Е )f(емесячный
общественно-nоnитический
и научно-методический журн аn
Министе рства внут р енних деn СССР
советской
ОФНЦНАЛ Ь Н ЫРI ОТДЕЛ
Традиции - наша сила
ЖЕЛЕЗНОВ
10 Ю..ведеаие
.
13
С законом соизмеряя по
В. ШИРЯЕВ. Неподкупность
МЕЖДУНАРОДНЫВ
ЖЕНСКНR ДЕНЬ
16Т. ЛИСИЦЫНА. Такая у
10 Н.
ТОКМА ЧЕВ.
Войти в
нее служба
каждый
дом
11 Т.
КУЗОВЛЕВА. Городская весна. Стихи
13Л.
ЗАХАРОВА. Нравственный стержень
ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ,
. СУЖДЕННН
ОРГАНИЗАЦ И Я, У П РАВЛ Е Н И Е
16л.
19 М.
КОЦАРЕВ. О чем рассказал магнитофон
ПИСКУНОВ.
техника
Профессионализм
плюс
ВНИМА Н И Е: П ОДРОСТО К !
1983
30 Б.
34 Ш К ОЛ А
р е д а кто р
(ответственныlt секретарь),
Я. М. ДУЮ Н ОВ,
И. И. КА Р П ЕЦ,
И. А. К ОЖ ИН,
В. В. ЛУКЬЯН ОВ,
С. В. МУРАШОВ,
И. С. ОСИ ПОВ,
Л . К. Р ЕЭНИЧЕН КО,
Н. Ф. САЛЬН ИКОВ
ПАРТ ИРI Н АЯ Ж И З Н Ь
38 С .
ЧУГАЕВ. Вслед за инициативой
ПО ЗАКО Н А М МУЖЕСТВА
41 Е.
ЛЫКОВА, С. ЧЕБОТАРЕВА. Портрет
М И Л И Ц ЕА С КАЯ
41 А.
К О М С О М ОЛ ИЯ
КАВЕЦКИИ. Точка
прожитый день
опоры
- каждый
ЧИТАТЕЛЬ ПРОДОЛЖАЕТ РАЗГО ВОР
44 сПусть
это станет нашей боЛiью... :.
ЖУРНАЛ В ЖУР Н А Л Е
49 сДружинник:.
;м
1
(49)
61
64
САТНРИЧЕС КНА ПАТРУЛЬ
66
А. ГЕЛЕМЕНОВ. -Счастье
(3аместмтеnь rnaвнoro редактора),
В. С. СВИСТУН ОВ,
В. П. ТРУШИН,
В. К. Ц ЕПКОВ.
К. СКОРИК. След на стене
ГРАНН
КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА
Н . И. В Е Т Р О В.
Р е д а к ц н о н н а я ко n n е г м я:
А. Г. АДАМОВ,
Д. Я. АФАН АС ЬЕВ,
С. В. &ОРОД И Н ,
А. М. ВОЛКОВ,
В. В. Д ЕН ИСОВ
ПРАВОВЬIХ З Н А Н ИИ « С М •
ДЕЛО &Ы Л О ТА К
36
Гnав ныlf
МИХАИЛОВ, Г . ЗАИГРАЕВ. Д о пышст
ва не допустить
П И С Ь М А ... П И С ЬМ А ••• П И С ЬМА . ..
СОДРУЖЕС ТВО
Л ИТЕРАТУРА,
68
И С КУССТВО
Э. КОНДРАТОВ. Чужая беда
ФИЗПОДГОТО В КА, С П ОРТ
76в.
Гл а в н ы й художн и к Е. Н. С п и р идонов.
Художест ве н н ы й реда ктор В. Н . Сту п ни .
Корре кторы Т. Г. Б а н а но в а, В. В. Тито в .
Техн и чески й
реда ктор О. С.
П ронь кина.
Адрес: редак ции :
127434,
r.
москва, И ва н овская ул и ца , 24.
Телефон
для справок:
211-08-60.
80
ВЕРХОЛАШИН.
Так начиналось. ..
ШАХМАТЫ
НА 1 СТР. О& Л ОЖКИ
города
Инспехтоv ИДН Ленинского РОВД
Ставрополя младший леi.тенант милиции Эл
ОПВР
инетрухтор
ла Нагорная (слева) и
сер
крайисполкома
Ставропольского
УВД
жант милиции Людмила Бородинава -уча
стt.ицы ансамбля «Ставропольская милиция»
Фото В. МАЛЫШЕНКО.
2
с.
ЕМЬДЕСЯТ
лет назад горст
ка работниц, связавших свою
судьбу с борьбой пролетариа
та, впервые в России отметила
День международной солидар
ности
женщин в борьбе
за
экономическое, социальное
и
политическое равноправие. Именно под та
кими
лозунгами
проводится
поныне
и
8 марта в странах капиталистического ла
геря, где, несмотря на ряд уступок, жен
щины продолжают оставаться в неравном
положении по сравнению с мужчинами.
Великая Октябрьская
социалистическая
революция, начало всех начал и мерило
всех ценностей, иревратила день 8 марта,
этот суровый и горький день борьбы про
rив рабьей доли, во всенародный праздник
женщины, равноправного гражданина об
щества развитого социализма. Уже первая
Советская Конституция,
первые декреты
рабоче·крестьянской власти
провозгласили
равенство женщин с мужчинами в праве
на труд, взяли под государственную охра
ну материнство
и детство.
В 1919 году
Владимир Ильич Ленин писал, что « . . . ни
одно государство и ни одно демократиче
ское законодательство не сделало для жен
щины и половины того, что сделала
Со
ветская власть в первые же месяцы сво
его существования». Построение развитого
социалистического общества
позволило в
новой Конституции не только подтвердить
равноправие женщин, но и значительно бо
лее полно отобразить
их права, скажем,
равные с мужчинами возможности для по
лучения
профессиональной
подготовки и
продвижения по службе.
Это положение
отвечает существующей практике, а теперь
закреплено и в качестве непреложной кон
фессионального мастерства
добивают
ся отличных резу.'lьтатов.
Вот сестры Трошины из Челябинска, для
котор ых служба в милиции стала nодлин
ным nризванием. Обе они начинали рядо
выми, а окончив двенадцать лет назад Че
лябинский юридический техникум, nолучи
ли офицерское звание. Сегодня каnита!! ми
лlщии Н адежда Ивановна Трошина-Пеуни
на возглавляет в Металлургическом РОВД
груnпу дознания, а старший лейтенант ми·
лиции Тамара Ивановна Трошина-Наумен-
ко работает старшим инсnектором nасnорт
ного отделения Центрального РОВД. Обе
сестры награждены
нагрудным знаком
«Отличник милиции», обе ведут в своем
коллективе общественную работу, усnевая
nри этом уделять внимание семье, детям.
Неизменно добиваться успеха сестрам по
могают их добросовестность и инициатив
ность, вежливость и отзывчивость, то есть
именно те качества, котор ые так ценятся
в работнике милиции.
С амоотверженно трудится и начальник
nасnортного отделения Фрунзенекого РОВД
г. Кишинева каnитан милиции Евгения
Ивановна Мурина, награжденная медалью
«За отличную службу по охране общест
венного nорядка». О
Е. Муриной р ас
сказывается в этом номере журнала. В
nасnортной службе сегодня усnешно рабо
тают многие женщины.
На второй странице обложки журнала вы
видите лейтенанта милиции Т. Тимофееву
сотрудника ГАИ из Ленинграда. За актив
ную работу на трассе комсомолка Татья
на Тимофеева не раз nризнавалась лучшим
инсnектором взвода. Ее отличают умение
быстро ориентироваться в сложной обста
новке, выдержанность и корректность nри
разговоре с нарушителями правил дорожно
го движения.
Даже в такой традиционно мужской
службе, как БХСС, можно встретить жен
щин, умело сnравляющихся со сложностя
ми экономико-nравового анализа и оnера
тивно-роз ыскной работы. Так, в УБХСС
УВД Горьковекого облисnолкома сегодня
успешно трудятся работники груnnы опера
тивно-эконgмического анализа
каnитаны
милиции Зинаида Игнатьевна Корнева и
Татьяна Ивановна Jiогвиненко, разработав
шие ряд интересных методик выявления
махинаций с горюче-смазочными материа
лами, злоуnотреблений в школьных буфе
тах и т. n., с помощью которых осущест
вляется профилактический контроль и рас
крываются подобные nрестуnле.ния. А на
Чукотке, в Билибинеком районе, жители
с
уважением
отзываются о работнике
БХСС майоре милиции Валентине Василь
евне Воробьевой, nодчеркивая ее сnравед
ливость и мужество. Об этом написаЛ в
редакцию внештатный корреспондент Н. Задерновский.
Нет сеrодня практически ни одной служ
бы в органах внутренних дел, где бы ни
трудились женщины, а в инсnекциях по
делам несовершеннолетних они составляют
большинство. И это не случайно. Ведь
главная з адача инсnекций - nрофилактика
правонарушений nодростков, ограждение их
от nагубного влияния, откуда бы оно ни
исходило, защита нравственного здоровья
nодрастающего поколения. По-матерински
дотошно докаnываются сотрудники ИДН
до истоков nроступка мальчишки или дев
чонки, nо-матерински страстно з ащищают
ребят от влияния опустившихся родителей,
делают все, чтобы nомочь подросткам найти
свое место в жизни, стать для людей по
лезными, для себя - счастливыми.
Материнская забота о судьбе nодростка,
женское терпение, такт и чуткость очень
_
·
4
нужны и следователям по делам несовер
шеннолетних. Эти качества позволяют од
новременно с расследованием обстоятельств
совершения лрестуллений подростками, ус
ловий, подтолкнувших их на неверный шаг,
оказывать благотворное влияние на неок
релшую душу, пробудить те добрые чувст
ва, которые уберегли бы от повторения
ошибки, от ловторного конфликта с зако
ном. И это хорошо, что среди следовате
лей по делам несовершеннолетних много
женщин.
Есть еще одна категория уголовных пре
стуллений, требующая от следователя вы
сокой квалификации, - многоэлизодные и
трудоемкие дела о замаскированных хище
ниях народного добра, когда для выя.вле
ния il разоблачения лрестулников требует
ся собрать, изучить и состыковать горы
бухгалтерских документов, чтобы- доско
нально. исследовать причины _и условия,
способствовавшие лрестуллению, дать ре
комендации по их устранению, подсчитать
и обеспечить
·возмещение
nричИненного
мЗ1'ернального
каждым из обвиняемых
ущерба. - В каждой области, крае, реелуб
лике среди специалистов, успеШно рассле
дующих подобные трудоемкие дела, обЯ
зательно назовут и женскую фамилию.
Подлинных высот профессионального ма
стерства достигли в этой работе сотрудни
ки следственной части Главного едедетвен
ного управления МВД СССР полковник
милиции Надежда Константиновпа Лоnо
ва, натражденная орденом Трудового Крас
ного Знамени, и полковник милиции Валентина Павловна Грязнова.
Есть такие мастера высокой квалифика
Немало
службах.
других
в
и
ции
женщин - докторов и кандидатов юриди
ческих наук - трудится в Академии и
дру1·их научных и учебных заведениях МВД
СССР. Так, работникам органов внутрен
них дел хорошо известны труды заслужен
ного-деятеля науки РСФСР доктора юри
дических. наук профессора Лидии Михай
ловны Карнеевой, начальника отдела про
блем предварительного следствия ВНИИ.
Многие из женщин совмещают выполне
ние служебных и общественных поруче
ниii.
,
·
.
·
_
Есть за что благодарить тружениц орга
нов внутренних дел. Стало традицией, как
и в других трудовых коллективах страны,
в честь 8 марта поздравлять, отмечать и
награждать их. О том, как это сделать
лучше, теплее, должны позаботиться руко
водители подразделений, партийные, комсо
мольские и лрофсоюзные бюро, женсоветы.
В МВД СССР, к примеру, в честь 8 мар·
та проходит торжественное собрание, в ко
тором лринимают участие члены колле
гии, партийного комитета и объединенного
комитета лрофсоюзных организаций. С позд
равлениями выступают знатные люди стра
ны, ·передовики лроизводства, космонавты.
Большой концерт дают московские арти
сты. Лучшие из лучших тружениц цен
трального аппарата награждаются Почет
ными грамотами и ценными подарками.
Празднично проходит этот день во мно
гих коллективах Горрайотделов внутренних
дел. Теплое, сказанное от души лоздра·вле
ние, красочиая стенгазета, рассказывающая
об успехах женщин в службе и общест
венной работе, концерт художественной са
модеятельности, цветы и памятные подар
ки - все это радует и запоминается на
долго. Очень важно не забыть в этот день
поздравить и жен сотрудников и их мате
рей, разделяющих с мужем, с сыном или
дочерью трудности и опасности милицей
ской службы.
8 марта - большой всенародный празд
ни.к, и надо сделать его таким для всех
женщин, служащих в органах внутренних
дел. При этом, конечно, нужно и постоян
ное внимание к · ним. Повседневной долж
на стать забота о том, чтобы каждая мог·
ла на деле реализовать все права, предо
ставленные женщине Конституцией СССР,
воспользоваться всеми привилегиями, кото
рые социалистическое государство дало ма
тери. От этого выиграют не
только их
семьи, их дети, но и то дело обеспечения
'
правопорядка, которому посвятили себя
труженицы орган-ов внутренних дел.
С праздником, дорогие коллеги, с Меж·
дународным женским днем! Успехов вам
в службе, здоровья и счастья в личной
жизни!
.
воспитателю
Общественному
М. Тилецкой (крайняя справа)
скоро предстоит отчитываться на
заседанца
ко.киссии по делам
она
и
нtсоtJершеннол.етн.их,
в.кесте с инспект ором ИДН Ле
нинского РОВД е. Кишtтева ки
питано.и .кил.иции· С. Шеуловой
пр ишла посоветоваться с секре
тарем этой ком исс ии А. Унти
ловой.
Всю свою жизнь Мария Сер
·
воспитанию
посвятила
подрастающего покол.ения Сей
час работает педагого.к-органи
затором
жил.ищно-экспл.уата
ционного управл.ения М 4. По ее
ЖЭУ
создан
при
и
е
циатив
Цl(
подростков�tй клуб.
геевна
Фото В.
ЮДИНА.
5
официаl:'ьный
r
отдел
Всесоюзное совещание
В Москве состоялось Всесоюзное со
вещание руководящих работников орга
нов внутренних дел. На нем обсуждены
задачи,
вытекающие
из
решений
ноябрьского (1982
г.) Пленума ЦК
КПСС, положений и выводов, содержа
щихся в выступлениях
Генерального
секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова
по вопросам усиления охраны правопо
рядка,
укрепления государственной,
трудовой и общественной дисциплины.
С докладом выступил министр внут
ренних дел СССР В. В. Федорчук.
Участники совещания глубоко
про
анализировали состояние работы по ох
ране правопорядка и борьбе с преступ
ными посягательствами- на социалисти
ческую собственность, законные права
и интересы советских граждан.
Опре
делены Rонкретные меры по устране-
нию недостатков в деятельности орга
нов внутренних дел.
В работе совещания приняли участие
секретарь ЦК КПСС И. В. Капитоиой,
заведующий отделом ЦК КПСС Н. И.
Савинкин, оекl}етарь Преаидиума
Вер
х��ного Совета СССР Т. Н. Ментешаш�
ВЩ/И, генераЛЬНЫЙ прокурор ССС�
А.. М. Рекунков, nредседатель Комитета.
Н3l\ОДНОГО контроля СССР А. м.· Шкtшьни�ов, министр Юстиции СССР �- И�
ТеребиJJОВ,
первый заместитель Пред
седател.я
Совета
Министров
РСФСР
В. -П. Орлов, первый ааместитель nред
седатели Комитета государственной бе
зоnасности СССР r. К. Цинев,
другие
ответственные
работники ЦК КПСС,
Преаидиумi!в Верховных Советов и Со
ветов Министров СССР и РСФСР.
-
(ТАСС).
Награждения
Указом Президиума Верховного Совета СССР зе мужество и отвегу; nроявлен
ньlе nри исnолнении служебного долге, работники Московского УВД на железно
дорожном транспорте младwи.::i сержант милиции КОШЛОВ Banepи.::i А натольевич
и сержант милиции П ОП ОВ Вnадимир А натокьевич награждены орденом Краснок
Звезды.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР за мужество и отвагу, про:яв·
ленные при задержании вооруженного
nрестуnника, работники Вяземского POB;IJ
Хабаровского края старwи.::i инсnектор-дежурны.::i ле.::iтенант милиции АФА Н АСЬЕВ
Александр Серrеевич, помощник дежурного сержант милиции fНИДЕН КО Banepиii
Н и коnаеt�ич, инспектор дорожно-патрульноii службы ГАИ старшина милиции КО
ВАЛ Ь Вnадимир Степанович награждены медаnью ссЗа отличную службу no охране_
общественного порядка».
Указом Президиума Верховного Совета РСФСf' •за мужество и самоотвержен..:
ные деiiствия, проявленные nри задержании особо оnасного nрестуnника, миnицио·
нер Новодвинского ГОВД Архангеnьско.::i области младwи.::i с:�ржант милиции fi�
ПOB Николай 6орисович награжден медаnью «За отличную службу no охране об
щественного nорядка».
-
_
Пр исвоено почетное звание
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР за заслуги в укреnлении СО>' •
циал·истическо.::i законности присвс;>ено
nочетное
звание
«Засnуженны.::i
юрист '
РСФСР» Докуки ну rеннадню Аnе' к сеевичу - начальнику следственного отделе
ния Нижегородского РОВД города Горького.
6
Решен•• Xxrl
...,а кntt-в ..,,""[
•
ВСЕЙ И СТОРИ ЕЙ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬН ОСТИ СОВ ЕТ·
НА
МИЛИЦ ИЯ
СКдЯ
ПОКдЗдЛ д
П РдКТИ К Е
ПРО
С ПОСОБ НОСТЬ
ДОЛЖд ТЬ И ПРИУМ НО
ЖАТЬ СЛАВН Ы Е Р ЕВО
БОЕ ВЫЕ
ЛЮЦИОН НЫЕ,
И ТРУДОВЫЕ ТР дДИЦИИ
НАШЕГО НдРОДд... Нд
ЛУЧШ И Е
СЛЕДОВдТ Ь
ТРАДИЦИИ П Р Е ДШЕСТ
ВУЮ ЩИХ ПОКОЛ Е НИ Й
- ЗНАЧИТ СОИЗМЕРЯТЬ
С Н ИМИ СВОИ ДЕЛА И
ПОСТУПКИ .
TPAIIИUИИ
нaUJa сипа
•
ВЫСОКИХ
ВЫРАБОТКА
МОРАЛЬ Н Ы Х КАЧЕСТВ И
ПОВЕДЕН"'' Я ,
Н О РМ
ВСТРЕ
П Р Е ОДОЛ Е Н И Е
ЧдЮЩИХСЯ ЕЩЕ АНТИ
ОБЩЕСТВ Е Н Н Ы Х ЯВЛЕ
НЕ
Н И Й - ПРОЦЕСС
П РОСТОй, МНОГОГРАН
Н ЫЙ.
СИХ пор свежи в памяти дни и недели после
майского минувшего года Пленума ЦК КПСС, одоб
рившего Продовольственную
программу.
По всей
стране, во всех трудовых коллективах, в партийных и
комсомольских организациях состоялись тогда собра
�;tня, на которых шел обстоятельный разговор о путях
выполнения исторических решений партии .
ДО
•
ТРУДНО П РЕДСТАВИТЬ
БОЛ Е Е ТЯЖКОЕ ОТСТУ
ПЛЕН ИЕ ОТ С ВЯТЫХ МИ
Л ИЦЕЙСКИХ
ЗАПОВЕ
ДЕЙ, ЧЕМ ВОйТИ В СГО
ВОР С ПРЕСТУПНИКОМ.
ВОТ ПОЧЕМУ ВСЕ МЫ
СТРЕМИМСЯ СБЕ РЕЧЬ В
СЕБ Е, В ТОВАРИ ЩАХ Нд
ЦJИХ ЧИСТОЕ, КдК ЗО
ЛОТО ПРАВДЫ, КАЧЕСТ
ВО - Н ЕПОДКУПНОСТЬ.
ВЕДЬ Н ЕДАРОМ ЖЕ В
ДОКЛАДЕ
ОТЧЕТНОМ
ЦК КПСС XXVI СЪЕЗДУ
СКАЗдНО О
ПАРТИИ
Н Е ПОДКУПНОСТИ СОТ
РУДНИКОВ
ПРАВООХ
ОРГА
РАНИТЕЛЬНЫХ
НОВ, КАЧЕСТВЕ, СТОЛЬ
Н Е О БХОДИМОМ,
ЖЕ
КАК ПРОФЕССИОНдЛЬ
ГР дМОТНОСТЬ,
НдЯ
МУ
ГРАЖДАНСКОЕ
ЖЕСТВО,
СПРАВЕ ДЛИ
ВОСТЬ.
них
Прошли
дел.
такие
собрания
и
в
органах
внутрен
Разные грани причастности милиции к осуществ
лению Продовольственной программы СССР затраги
Ва,1JИ ораторы, но все эти выступления объединяло
одно: страстная заинтересованность, забота
о
том,
чтобы участие в выполнении предначертаний партии
было действенным. И еще - одухотворенность: ведь
партия позвала на великое дело, и ка ждый - будь
то руководитель или рядовой сотрудник, коммунист
или беспартийный - получил замечательную возмож
ность проявить в нем свои лучшие способности, зна·
ния и умение.
Подробности этих собраний, их рабочий и в то
же время возвышенный настрой невольно вспоминают
ся, когда перечитываешь телеграммы, которые на заре
Советской власти бьти направлены сотрудниками ра
боче-крестьянской милиции Председателю Совета На
родных Комиссаров Владимиру Ильичу Ленину.
Они nриходили в Москву из Нижнего Новгоро
да, Ярославля, Кинешмы, Пятигорска, Краснодара,
Самары, Пугачева, Геленджина. Нельзя без волнения
читать эти документы. В них- торжественные илят
вы «ценою жизни защищать Советскую социалисти
ческую
республику от всех врагов и угнетателей
трудового народа•. «Крепко держать винтовку и Крае-
7
ное знамя в своих руках1>, >
как nрофессионаnов, так и
л .обителей.
В книге Х. Румвол ьта со
браны рекомендации опыт
н ы х водителей, сnециал и с
тов п о безоnасности д в и же
ния.
Изда н ие хорошо илл.ост
р и р овано. О ч ен ь уда ч н о и с
nользован цвет: в се р и с ун
ки и тексты п равил, связан
н ы е с запрещен иями, да
н ы красным цветом и на
красных п одложках, а реко
мендуемые дл я испол не
н и я - н а желтых. Такой
метод nодачи материала,
безусл овно,
способствуе�
заnом и н а н и .о Правил до
рожного движения водите
лями.
С. ЭАГЕЛЬ.
47
КООРДИНАЦИОННЫЙ
СОВЕТ РЕКОМ ЕНД УЕТ
УЛУЧШЕН И Е организации
деятельности
органов внутренних
дел в знаqительной
стеnени зависит от nовышения эффективно
сти применяемых ими мер административ·
ного воздействия. Этим обусловлена необ·
ходимость соответствующих нау'lных ис
следований, координаци и усилий ученых-ад·
министративистов.
Для решения этой з адачи nри В сесоюз
научно-исследовательском институте
ном
МВ Д СССР создан координ ационный совет
по проблем ам совершенствования админи·
стративно
юрисдикционной деятельности
органов внутренних дел. В Киеве состоялось
его nервое заседание. О дн и м из централь
ных вопросов обсуждения стало оп ределе
ние основных направлений на уq ны х иссле
дований.
С докладом, посвященным этой теме, вы
ступил заместитель председателя коорди.
отдела
начальник
совета
национиого
В НИИ МВД СССР доктор юридических
н аук полковник внутренней службы А.
Шерrин. По широте предоставленных за·
коном nолномочий, по объему применяемых
адм и нистративных взысканий к нарушите
лям ор г а ны внутренних дел занимают осо
бое место среди субъектов адм инистратив
ной юрисдикции.
•
При
определении
основных
направлений
и
н аучных исследований важно выявить
учесть потребности законодательной и пра
п рактики, положитель
воnрименительной
ный опыт органов внутренних дел в борь·
бе с администрати вными пра вона рушения
ми, учесть результаты научных исследова
ний учреждени й н вузов МВД СССР. Пре
жде всего это совершенствование nравового
юрисдик
регулирования админнстративно
ционной деятельности органов внутренних
дел. Исследование эти х проблем обусловJiе
но потребностью создания стабильной пра
вовой базы борьбы с административными
правонарушениями в СССР. Основы зако
нода тельства Союза ССР и союзных рес
публик, припятые в октябре 1 980 года, оп
ределили принципы
и установили общие
положения з аконодательства об админист·
р ативной ответственности. Следующий этап
- кодификация законодательства об адми
в респуб
ответственности
нистр ативной
со
ликах, подготовка проектов кодексов
юзных р еспублик.
В а жная задача - исследование компе
тенции органов внутренних дел по р ассмот
рению м атериалов об администр ативных
правонарушениях, создание си стем ы норм
•
Особенной части проектов кодексов об от•
ветственности за правонарушения, посяга
ю щ ие н а общественный порядок н об щест �
венную безоп асность. Здесь необходимы не
следования ведомственного
нормативного
р егулирования администр ативно
юрисднк
ционной деятельности органов внутренних
дел : упорядочение
такой регламентации,
унификация пр авовых нор м, отмен а уста
ревших актов.
Дальнейшее совершенствов ание ор гани
зации
адм инистр ативно-юрисдикционной
деятельности органов внутренних дел дол
жно способствовать созданию еди ной для
всего министерства системы информации,
улучш ению подготовки сотрудников.
Особую значимость приобретае т дальней·
шая р аз р а ботк а концептуального а ппа р ата
администр ативной
юрисдикции
органов
внутренних дел в свете Основ з а конода
тельства Союза ССР и союзных р еспублик
об администра тивных
пр авонару шениях.
В ажно разр аботать основные понятия ин
ститута админ истративно й ответственн ости.
В ыстуnивш ие в прениях первый з аме�
титель начальника Г УВДТ МВД ССС Р ге
н ер ал - майор м илиции С. Галахов, нача ль
н ик кафедр ы Академии МВД СС С Р д ок
то р юридическ их н а ук, профессор полковник
внутренней службы Л. Попов, за м е ститель
начальника Минс кой высшей школы МВД
СССР кандидат юридичес ких наук полков
ник внутренн ей службы
Д. Га врилеяко
подчеркнули большое значени е,
которое
и меет создание координацио нного совета.
Старший научный сотруд ник В НИ И МВД
СССР доктор юридичес ких наук n рофессор
М. Еропкин, старший научный сотрудник
И нститута государств а н прав а АН СССР
доктор юридических н а ук В . Р емнев , на
чальник отдела В Н И И МВ Д ССС Р к андiИ·
дат юридически х наук полковн.ик милиции
И. Веремеен ко предложи ли чаще nр актико
в ать разработку комплексны х тем с nри·
влечением представителей учебных заведе
ний и н аучных учреждений не т ол ько сие•
темы МВД СССР.
Исследован иям, ведущимся в Киев ской
высшей шко л е МВД С СС Р , Х арьковском
юридическом институте и других в узах и
НИИ Украины, nосв ятил свое в ыступлен ие
н ач альник :Киевской высшей ш кооы МВД
СС С Р кандида т юридичес ких н аук гене р ал.
дейтенант милиции В. З ахаров.
•
Капитан мили ции
ФЕФИЛОВА.
В.
48
TPEThl BCECOI03HAI
Треть я Всесоюзная в ы ставка « Всегда на
ч еку», п освященная 60-л ети ю образов а н и я
С С С Р и 65-л,ети ю советской М И Л И L\ И И , об
разн о и р е ал ь н о отобразила геро�> - невольно обратил
в нимание
на человека , мелькавшего за лесополосой
на стыке двух полей . Привычным глазом
старожила сразу определил: н е и з местных!
>, к о т о р ы е объед и н я ют с в ы ше
ШеСТИ Т Ы С f: Ч Ш К О Л Ь Н ИКОВ Их ОСНО В ·
н а я з а д а ч а - о к а з а н ие помощи о р ·
rанам р ы б о о хр а н ы в сохр а не н и и р ы б
ных за п а со в А м у р а , д ру г и х рек и в о
.1\Оемов. Р у ко в од я т о т р я д а м и и х т и о л о
г и у п р а в л ен и я « А м у р р ы б в о д » . lll a г за
шаг о м п р и в и в а ют он и р е б я та м лю
б о в ь к п р и р о де и ее богатств а м .
Я р а з г о в о р и л с я с 1 1 а ч а л ь н и к о м от-
MЛJIE K ! >>
дела «Ам ур р ы б в о д а )> З и н а идой
rо р ь е в н о й Беломестп ы х .
Гр и·
- Ка ко й в к л а д « г о л у б ы х патр улей»
п р о·
в решевне
П р од овол ьст в е н н о й
г р а м м ы ? - нерес11 р а ш и вает о н а . Н а з о в у т а к и е циф р ы . Только м ин ув·
м ил·
ш и м лет о м ими с п асено более
пород.
л и ан а ш rук м оло д и цен н ы х
П о м и м о этого около м илл и о н а ш ту к
крупной р ы б ы пол у ч и л и помощь из
рук че ло в ека . В е т руд но представ ить,
какое богатство могло погибнуть, еслv
бы не эти р е б я т а ! И это л и ш ь часть
сла в н ы х дел н а и х счету ...
Д е й ст в и тел ьн о, n одной з а м ет ке не
перечесть всего х о ро ш е го 11 полезного,
ч т о дел а ется школьника м и края по
спа сению р ы б н ых з а п а сов. Н а чин а е т
ся нер ест, и ребята на ногах. Если не
х в атает ест ес т в е н н ы х н е ре ст ил и щ , о н и
дел ают искусственные, ус т а н а в л и ва я
т р а в я н ые снопики, кочки. В пер иод
пу1 ины п осто я н н о п роводят рейды по
б о р ь бе с бр а кон ь е р ст в о м . Обо всех
з а м е ченн ы х слу ч а я х н ез а ко н н о й ловли
рыбы сообща ют р ы б и н с п е к ц и и , д ру
ж и н н и к а м и л и м и л и ц и и . Д а ж е зимой,
когд а в о до е м ы с ко в а н ы л ь до м , р еб я
та в ы хо д я т н а б е р ег а рек, озер и,
ежась от холода, п роводят р а боты по
аэрации воды, т. е. обогащен и ю ее
кислородом .
К а ж дую в е с н у перед началом
пу
т и н ы «г олуб ы е п ат рул и » с о б и р а ютс я
на кр а е в о й слет, где а н а л и з и р уются
Т А К АЯ
НЕПРО С ТАЯ
п о д в одятся
итоги з а и стек ш и й год,
результаты социалистического с о р е в
н о в а н и я между о т ря д а м и , н а м е ч а ют
пер иод.
ся з а д ;J > .
Сло в нет, «гол у б ы е п атрул и » в но
сят с в ой в кл а д в решение з а д а ч и го
суда рствен н о й в а ж н о сти.
Но
есть
з д е с ь 11 д р у г а я сто р о н а д ела . Э ти р е
бята к р е п ко з а п о м н ил и и з н у р ител ь н ы е
спасател ь н ы е р а б о т ы п о д п а л я щ и м и
л у ч ам и сол нца, а в п е р и од аэрации
воды - под п р о н и з ы в а ющи м н т е л о
П о э то м у б уду т и впредь
в етр а м и .
о бе р е г а ть рыбу как от неп о г о д ы, так
и от л юдей, кото р ы х н а з ы в а ю т у н а с
п р е з р и тельным
словом « б р а ко н ьер».
Хабаровский
Г. Х А Р ИТО Н О В.
нрай
•
« П РИ ВЫ Ч КА•
О б этом с л у ч а е я уз.
вал не с р а з у . В о о б ще - то
з а вода
о к од о в ц а м и
с
« У р алэлскт ротя ж м а Ш »
з н а к о �1 д а в н о , ч а стен ько
б ы в а ю в отрнде, а вот о
г р а бн т ел н м и
с х в а т ке с
з а х о д ил о .
р а з г о в о р а не
Да и телерь л и ш ь случ а й .
н о в о u р е м я р е йда усл ы
шал, к а к Петя Ко в ту н
обра щается к с в о е му п р н·
я тел ю : « П о м н и шь, Анд
рюша, вот здесь т ы н а
по·
врукопашную
них
шел . . . » Андрей Кал истра
то в к и в н ул и п о к а з ад ру·
кой: «А вон там он11 те·
б я ж е р ди н о i'I «угостили».
Не бу дь т ы у нас с а :.� ·
б и ст о м . . . »
П и ш ь поз ж е узнал я 01
участкового
и нспекто р а
О р джо н и к ид з е в с к о r о
РОВД м л а д ш е г о леi"пе
н а н т а ми.1иции В. Шесто·
л а л о в а , что К а л и ст р а т о в
и Ковтун п о м о гл и е м у
з а де р ж а т ь д в у х г р а б ите
лей, н а п а в ш и х на же н щн.
ну. Когда о н � 11 с я в сле
зах п р и бе ж а л а в ш та б
н а ходи в ш и й с я
ОКОД,
та м Ш е сто n а л о в т у т ж е
о р г а н и з о в ал п ре rледо в а
н и е, з а х в а т и в
с
с о бой
н е с к о л ь к и х к n м с о м ол ь п е в .
На
Старшего лейтепапта .милиции Валерия Штрошейпа
и 9 села Тургепь Эпбектика.захского рийопа паз ывоют
среди лучших участковых ипспекторов Ал ма-А тинской
области. Залог его успешпой работы - опора па об
щ е с твеппост ь Лаже в малепьких селах эдесь созда
п ы групп ы ЛНЛ. а кт и в п о
действует
общ ествеf!п hl й
пупкт охрапы порядка
НА СНИМ КЕ: с т а р ш и й лейтеf!аю мuлtн( u u В. Ш rра
шеtiп ' ч л еном колхазпой Д Н Д водителем Ж. Сайли•
6ae,f ы u
·
Ф ото В. Т Р Л В И Н Л .
ул и не
груnпа
рас
ср едото ч и л а сь. и ребята
n ер В Ы М И 0 1( 3 З i! Л И СЬ Л ИЦО:\!
лицу с п р е r т у n н н к а м н .
Смело
r п а с о в а л 11
естуrнt ,l И в
с х в а тку. д
с т о и л о ли р и с к о в а ть?
П рН ЯТСЛИ
I I O ЖII M З IO T
плеча м и : « П о 1 о м у и р и
к
Не
З нали, ч т о свои
близко, n о м о г у т . Т а к и
сковали.
Л\и х а й л о в в а
В ысоцка я
в о з
из
Л е н и н гр а д а
в
родной
Л ьвов в n ри n од н я т о м н а С'I ро е н и и .
Еще
бы ! В с т р е т и 1 ь т а к ого n о n уп и к а !
- З н а t> ш ь, к а к м н е n о в е зл о . вnзб у ж де н но гn в о р и л а n н а б ол ь н о й м а т е р и .
в х од я в дом. - З а в т р а , в
д ве н а дц а ть
нсль· Jюль. н ас н а вес т и т n рофессо р , све
ти л n н а у h н .
Феодос и я
вращалась
И
до•1ь
р а сс к а з з л а
езде сл у ч а й но
о
том, к а к
п о з н а к о м 11лась
с
в
по
не к и м
Ж а но м Г со р г н с в и че м Л е р м а н о м , а
ког
да з а го во р fi Л а с н и м о здо р о в ье м а тери,
то о к а з а л ос ь : п о п у т ч и к
п рофессор,
Д ()J::r�-P'J
:S·
. .
. .
.• .
. _ ;..
"'
....
""
со
ПОД ОГОНЬ КРИТИКИ
ал Б�МА-ЖПЫМ
... Т Е Б Е, Иванова, что дороже: л и ч н ы й ин
терес или честь и нститута1
- Но я же не друж и н н и ца ...
- Неважно! Н а ша задача - обеспеч ить нужн ое кол и · ·. ество л юдей . Что м ы, хуже других?
- А чего делать-то надо?
- Н иче го особен н о го. Поход и ш ь вечерок
с подругами, свежим в о здухом
nоды ш и ш ь .
Гла вное - чтобы в жур нале отметка была
Не беремся утв ерждать н а в е р н я к а - может
быть, и н е совсем так достигале я стоnроцент
ный в ыход на дежурство студентов nедагоги
ческого и нститута города Абака на. Н о есл и
не так, то, в идимо, о ч е н ь n охоже. В тот ве
чер , когда сотруд н и к и М ВД СС С Р nобывали
на общественном
n у н кте охра н ы
nор ядка
«Централ ь н ы й», там оказалось 75 будущих ne.
дагогов, ни оди н из которых в ДНД н е сос
тоя л . А в едь даже н а з в а н и е обще:т в е н ного
пункта говорит о том, что ды шать с в ежим
воздухом мн имым друж и н н икам n р едстояло
в самом центре города, где, к а к
и зв естно
каждому, с в яз а н н ому с охранон обществен
ного nорядка, вечерами обычно н е до прогу
лок - скоплен ие ресторанов, кафе,
зрел и щ
н ы х заведе н и й требует п редель ного в н има.
ни я.
И это отнюдь не и с к л ю ч е н и е . В тот же ве
чер на обществен н ы й nун кт «Восто ч н ы й » npи
w n и 19 точ н о таких «друж и н н и ков» - и з nо
п�о�техн и ческого тех н и кума.
Как в ы я с н илось, абаканцы в этом отнош е н и и
н е оригиналь н ы . Подобная практика довол ь н о
широко рас n ростр а н е н а и в других городах
Кра с н о я рского кра я . Естеств е н но, в ысокой э ф
фект и в н ости работы дружин н и ко в о н а не с п о.••
н е которых из н и х - н а иболее, на н а ш взгляд,
ти п и ч ных - и хотелось б ы поговорить.
Н ач нем с практической и методической п о
мощи, которую обязаны о к а з ывать д обр оволь
горрайорга н ы . В
н ы м н ародным дружи нам
бол ь ш и нстве мест о н а я в н о н едостаточ н а . А
в едь и з вестно, что эта работа во м ногом за.
в ис ит от сотрудников, непосредст в е н н о за н и
с
мающихс я организацией в заимодейств и я
Д Н Д . Сейчас так и е сотруд н и к и имеютс я в
к аждом отделе. Это е с л и судить по докумен.
там. Н о в отделе охра н ы обществе н ного п о
р ядка УВД не смогли н а з в ать и пол о в и н ы и з
н и х . Как ж е , в таком случае, строится работа
с этими и н с п е кторами?
В ы я с н илась и такая детал ь : в теч е н и е д вух
лет и н с пектора п о взаимодейст в и ю с общест
в е н ность ю сме н и л и с ь в 36 горрайорганах.
В п ол н е естественно, что часть и з н и х пока
е ще н е з нает с в о и х ф у нкциональ н ы х о б язан
ностей, слабо разбираетс я в д и ректи в н ых до
куме нтах, н е имея п рактического о п ы та, мало
чем может помочь акт и в истам.
Второй «бол ь ной» в о п рос - обучен ие и пра.
вовое в ос питан и е друж и н н и ко в . О п ыт штабов
Д НД Д непропетровской области в недряетс я
медле н н о . В крае нет методических советов
п о организаци и учебы акти в истов, даже на
предпр и ят и я х Н о р и л ь с ка, Канска,
крупных
Ач и н с ка, Абакана н е с о зда н ы ш к о л ы и л и л е к.
тор и и д л я дружин н и ко в . С истематически обу.
факультетах
ч а ет с я только актив Д Н Д - на
п р а в о в ы х з н а н и й народ н ы х у н и в ерситетов и л и
н а с е м и н арах п р и отделах в нутр е н н и х дел . А
е с л и кое-где и обучаютс я р ядовые дружин н и-
IЦИ Т ОМ
то в и советами п рофилактики п р ед п р и ятий.
Так, в Ачинске за ранее судимым закреnл я ют
шефов из трудов ы х коллективов, но об это м
не з н а ют на обществе н н ы х п унктах охра н ы
п о р ядка и к тем ж е л и цам н а прав л я ют дру
ж и н н и ко в .
к
Подобна я неосведомле н ность п р и в одит
тому, что сотруд н и к и д вух, так
сказать,
сл ужб делают одну и ту же раб оту. В кон
це концов н е так уж стр а ш н о . Куда хуже, ес
ли в результате несогласова н ности эту р аботу
п е рестают делать в ообще. Так и n о л у ч и л ось
в о « в заимодейст в и ю> д вух отра с л е в ы х служб
УВД: профилакти к и угол о вного
розыска
и
охра н ы обществе н ного п о р ядка. Речь идет о
работе с сельскими Д Н Д . С и л ы м и л и ц и и на
селе, пон ятно, малоч и сл е н н ы . Казалось
бы,
n р и вл е ч е н и е допол н ител ь н ы х резер вов , п о и с к
н о в ы х ф о р м в р а б о т е должны б ы т ь н а пер
вом месте. У в ы ! С н о в а обратимс я к статисти
ке: хотя в сельской местности совершаетс я до
30 п р о це нтов престу п л е н и й , регист р и руемых в
крае, г р у п п ы дружи н н и к о в созданы тол ь к о в
п о л о в и н е сел и дер е в е н ь . П р и ч и на? Оказы ва
етс я, две с л уж б ы н и ка к н е могут дого в о рить
с я между собо й : кажда я с ч итает организацию
работы с сел ь с к и м и общест в е н н и ками
не
своим делом. Вот так! В итоге - отсутст в и е
с истематического контроля и анализа. Дело
дош л о до того, что в управл е н и и просто не
знали о кол ичестве дружин в совхозах и кол
хозах. Кака я уж там п р а кт ическая отдач а !
Отчего в Красно ярском крае стал и в о зм ож
н ы м и столь с е р ь е з н ы е н едоработки? Думаетс >1,
в с я беда в том, что УВД ослабило требо в а
тельность к руководителям горранорганов за
собствует. А ведь, казалось б ы , здесь созда
н ы все nредnосылки как раз дл я акти в н ой р а
боты no nредуnрежде н и ю престу п л е н и й и
qруг и х nравонаруш е н и й , еще и м е ю щ и х место
на ул и ца х .
В последн и е г о д ы ежед н е в н ы й в ыход дру
Ч< И н н и к о в на охрану о бществе н н ого пор яд ка
в крае з н а ч итель но вырос. В среднем о н с ос
тавл яет 1 5 ч еловек на 1 О тыс я ч насел е н и я . В
сра в н е н и и с другими городами
Росс и й с ко й
Феде р а ц и и - совсем неплохо. В К р а с н о ярске
же и Норильске эта ц и фра р а в н а 20, в Аба
кане - 1 8, а в Ч е р ногореке - д аже 25. С л е
ду я л о г и к е , м ы в п р а в е ожидать и результатов
работы добровол ь н ы х п омощников на таком
же - в ысоком уров н е . Н о вот другие да н н ые.
Каждое п ятое престу n л е н и е в крае соверша
етс я н а улицах и в обществе н н ы х местах. А
процент участи я дружи н н и к о в в и х n редуn
режде н и и и раскрытии весьма незначителен .
С кажем, такой факт. В nрошлом году в
городе Н а зарово в ч а с ы дежурства ч л е н о в
ДНД н а ма р шрутах их nатрул ирова н и я б ы л о
соверш е н о 24 n рестуnлени я . Н и одно н е рас
крыто с участием друж и н н и к о в . То же самое
мож н о с казать о ДНД, обесп е ч ивающих nоря
док н а террито р и и , закре п л е н н о й за общест
в е н н ы м n у н ктом охраны порядка N2 2 в го
роде А ч и н с к е . Да и во м н о г и х други х местах
участи е общест в е н ности в предуnрежд е н и и и
раскрыти и nраво наруш е н и й весьма и весьма
скромное.
К а к видим, в nогоне за количеством забыли
о качестве. Бесс nорно, nроблема ежедневно
го в ы хода друж и н н и ко в на охрану обществ е н
ного n о р я д к а н е утра ч ив ает своей а ктуаль н о
сти, н о это - тол ь ко п олдела . Гораздо в аж
нее - к о н е ч н ы й результат,
nрактическа я от
дача обществ е н н и ко в . И м е н н о с этих позиций
рассматри в а л и орган изацию
взаимодействи я
орга нов в нутр е н н и х дел с Д Н Д в Крас н о яр
ском крае проверяющие и з МВД СССР. Вы яв
лены .серьезные недостатки " упуще н и я . О
к и , то за н я т и я там n роход ят нерегул я р н о , от
случ а я к случаю.
1 Вряд ли нужно говорить,
насколько важен
дл я nлодотв о р н о й работы друж и n н иков каче
ствен ны й , со з н а н и ем дела nроведен н ы й и н
структаж. И здесь у крас н о я рцев резерв н е
м а л ы й . П р е жде всего - в n р и в л е ч е н и и к
этому с е р ь е з н ому делу о n е р ат и в н о-начальст
вующего состава. П о к а и н структируют дру
ж и н н и ков тол ь ко участко в ы е и н с n ектора, да и
то не всегда на в ысоком nрофессиональ ном
уровне.
Здесь с ам собой н а п р а ш и ваетс я в о n рос о
совместном n атрул ирова н и и с работн и ка м и м и
л и ц и и . Уже н ескол ь к о л ет прошло с тех пор,
как в пе р в ы е заговор и л и об этом. Опыт м н о
г и х городов стран ы nодтвердил: именно та
кая расстановка сил н а и б олее эффекти вна.
С одной сторон ы - nрекрасн а я ш кола п ракти
ки дл я друж и н н и ка, с другой - в ыс о к а я ре
зультат и в н ость за с ч ет увел и ч е н и я nлотности
м и л и ц е й с к и х нарядов. Вроде б ы - все ясно. А
красноярцы nочему-то допускают неnрости
тел ь ную раскачку. Зачастую еще можно в стре
тить nатруль из трех м и л иционеров, в то
врем :� как дружин н и к и этого же м и крорайона
ходят n o с воему маршруту самосто ятель н о .
Та же с а м а я медлител ь н ость отмечаетс я и
в орга н и з а ц и и сnециализиров а н н ы х дружин
(групn) по и н д и видуаль но-профилакт и че с ко й
работе. П ожа11уй, с е й ч а с н и к ому и в голову н е
п ридет подвергать сом н е н и ю чрезвычай ную
нужность т а к и х форм и рова н и й . П о нимают это,
конечно, и в Крас ноярске. Тогда nочему же
зачастую п о в седневная кропотл и в а я работа с
л юдьми подмен яетс я форм а л ь н ы м посеще н и
ем квартир n одучетных л и ц дружин н и ками, не
имеющими дл я этого н и опыта, н и специаль
ной п одгото в к и? Д а к тому же этот самый
дружи н н и к остаал яет свой пост и л и маршрут
н а довол ь н о длительное в рем я . Кому от nо
добного «мероnри ятия» польза?
'
Кое-где в с е еще н е могут наладить в заимо
действи я м ежду советами обществ е н н ы х п у н к-
укре n л е н и е вза имоде й с т в и я с Д Н Д , не обеспе
ч и в ает тесного контакта милицейских подра з
дел е н и й со сnециал и з и р о в а нн ым и друж и н а м и .
Н е л ь з я , р азумеетс я , сказать, что руковод
ство краевого уnравл е н и я вообще н е удел яет
в н иман и я этому воn росу. В ы n ол н я я постанов
л е н и е ЦК КПСС «Об улуч ш е н и и работы по
охране nравоnор ядка и ус и л е н и и борьбы с
nравонаруш е н и ями», здесь осуществ и л и це
л ы й ряд о р га н и за ц и о н н ы х и nрактических м е р
по совершенство в а н и ю взаимодейств и я с доб
ро в ол ь н ы м и н а родными друж и н а м и . Однако ...
Такой к р а с н ореч и в ы й факт. В 1 98 1 году кол
леги я УВД рассмотрела работу Назаровекого
ГРОВД п о организации взаимодействи я с ДНД .
Б ы л и вскрыты з н а ч ител ь н ы е уnущен и я , дана
n р и н ц и n иаль н а я оценка сложивш емус я nоло
жен и ю , n р и н ято хорошее реш е н и е . И что же?
Прошел год, в отделе о р еш е н и и кол л е г и и ,
в идимо, з а б ы л и , «сверху» н и кто н е н а п о м н и л ,
действе н н ы х мер к исnравл е н и ю n р и н имать н е
торо n и л и с ь . Отсюда - серье з н ы е недостатки ,
которые n р и водились в ы ш е . В целом эффек
тив н ость работы назаровс к и х д ружи н н и ко в за
год nочти в n ять раз ниже, чем в среднем
по г ородам Российской Ф едер а ц и и .
Н уж н ы л и еще n р имеры? Н а в е р н о е , в n о л н е
достато ч н о n р и веде н н ы х . Т е м б о л е е , что в
К ра с н о я рском крае есть все возможности, что
бы и с n р а в ить nоложен и е . О том, к а к и е ме р ы
конкретно с ледует n р и н ять, nодробно сказа
н о в n р и к азе М и н истерства в нутрен н и х дел
СССР. Есть там такие слова: «Сч итать одной
и з главных задач в де ятель ности органов в н ут
р е н н и х дел nосто янное укре n л е н и е n о всед
н евного вза имодейст в и я с добровол ь н ы м и н а
род н ым и дружинами». А дл я этого n режде
всего необходимо повысить требователь ность
к руководителям служб УВД, горрай органов,
сотруд н икам, отвечающим за данный участок
работы.
Генераn-майор милиции
Н. КОЗИН,
заместитель начальника ГУООП МВД СССР.
"'
оО
Д�JJO БЫЛО ТАН
аиrалr
«"J'�ЛЧИ»
- Н у, Михаил И ванович, ж м и н а
в с ю железку. Сам в и д и ш ь - на сор
тировке запарка, - напутствовали в
атот рейс ста р шего м а ш и н иста Сиди
лева. В Рыбном, н а крупной узловой
стан ции под Рязанью, действительно
с превел и к и м трудом успевал и про
п ускать соста в ы . Была середи н а ию·
н я , сезон п еревозок ю ж н ы х гр узов первого зерна, овощей, фру ктов. Си·
дилев с помощником Юрием С и м о·
новым дол ж н ы были как
можно
быстрее п р о вести резер в н ы й алектро
воз от Кочетовки до Ры бн ого.
Желез н а я дорога , конечно, н е ав·
тострада, и электровоз - не гр узо·
вик. Скорости н а п ути регул и р уются
строгим глазом светофора. Н о кое-где
машию4сты м огут в ы и r рать во време
н и : м астерством, маневром, скоростью.
Тем более, что бригада на этом участ
ке дороги ездит больше п я т и
лет,
знает все п одъем ы , спуски, повороты.
Н а 1 89 километре, у площадки Н е·
достоево, - изгиб дороги. М ихаил
И ванович приторм озил. И вдруг з а
самым п о воротом, п од откосом в в ы
сокой т р а в е о н и с Ю р и е м заметили
какие-то коt:·обки...
- Ч то-то подозр ительно. А в о н пр я
мо через поле от насыпи - свеж и е
следы тракторов.
Остан авли ваемся l
- решил ста рший м а ш и н ист.
з аглох старенький «дТ». Пока он бе
гал з а Е р м а ко в ы м , н а п ут и перед
к р а с н ы мгл а з о м
с в ет о фор а
встал
дл и н н ы й - до кило м етра - г р узовой
сост а в Т р а кт о р Его р к и н а наконец з а ·
в ел и . Уда чу н адо было «обм ыть:•, и
глаза их ос те кл е н ел о уnерлись в в а
г о н ы , з а д в е р я м и которых могл а б ы т ь
з а в ет н а я « о п о х м ел к а » .
Н а к а кой -то м и г у Егорюша м ел ь к
н у ла м ысль о последств и я х Но стар·
ший, Е р м а ков, к о то р ы й « о го н ь и воду
уже п р о ш ел » ( с уд и м был д в а ж д ы за
а в а ри ю и хулига н ство) у в е р е н н о вел
его к в а го н а м
- . . . Что же делать, М и х аил И ва·
нович? Час н азад, не больше, б ы л и
воры-то. Может, одн о м у из нас в
погоню отпра виться ?
- Н а с ждут в Р ы б н о м . Н адо быст·
рее ехать.
Погрузив коробки с я й ц а м и в алек·
тровоз ( места они з а н я л и
немало,
как-ник ак 360 штук в каждой ко·
робке ) , Сидилев и Симонов нем ед·
ленно радировали о случ и в шемся де.
жур ному по станции Р ы б ное. Отту
да сигнал о хищении срочно переда·
ли в Р язань, в О В ДТ. И не успели
как следует раскрутитьс я колеса си
дилевского электровоз а, как «завер·
телось колесо» уголовного дела.
БыJJО оно, кстати, уже н е первым
отстает от старше• о то 1 ш р и ща и Си·
м оиов.
. . . Т р а ктор исты вск р ы в ал и
наугад
В ы п и в к у н е на ш л и . Но вот уд а ч а ! - был т о в а р , н а кото р о м
можно б ы л о « н а ж иться».
И з о д н ого
вагона похи тили сем ь мешков са х а р а ·
р а ф и н а д а . И з др угого - яйца, п ред·
н а з н а ч а в ш иеrя с т р о и теля м
станции
I(оло. П о п а л ась м у к а - « х а п а н у л и »
четыре мешка. Сига рет « П а м и р » взя
ли а ж девять к о р о б ок , по 3600 п а ч е к
В Ы ПРОСИЛИ
РАССКАЗАТЬ
в а го н ы .
н а б р а т а Десятилет н и й
счит а ть по па чке на д е н ь
з а п а с,
есл и
Ув езти и н адеж н о с п р я тать о н и су
IJ ОЧ ГИ все, к р о м е я иц Но с и г а ·
р е т в ы к у р и т ь и м удалось от силы
одн у п а ч ку. П р о ш ло не б о л е е д в у х
м ел и
ч ас о в,
когд а
на
маш инном
дворе
со вх оз а к Е р м а ко в у подо шли с о т р уд ..
ники м илиции и п о п р о с и л и уг ос т и т ь
си г а р е то й .
- Да у м ен я т а к . . . н е в а ж н е ц кое
к у р е в о -то : « П а м и р » . . . - пробовал он
отговориться.
В Р я з а ни « П а м и р » -то,
по ж а л у й ,
сыскать так же тр удно, как, н а п р и ·
м е р , тул ьский р а ф и н а д . .
- . .. М ы в в ы х одные д ни у т р о м
заход и м в отдrл , чтобы уз1t а т ь о п е
ра ти в н у ю обстан о в к у , п ослед н и е н о
вости о том , ч т о п роизошло за н о•1ь,
-- рассказ ы в ал мне один из участни
ков гру п п ы , которая задер ж и в ал а рас
хитител е й , и н с пектор отделен ия у r·о
л о в н ого роз ыска О В ДТ кап итан м и
л и ци и В . Ф о м и н . - В ту с у б боту я
п р и шел с семье й , н а до б ы л о п р о во
дит ь ее н а отдых. А тут - 1 а к а я
крупная кра жа. П он я тно, что
мы
срочно выехали н а м есто проис шест
вия.
ВНЕШТАТНЫЙ
СОТРУДНИК
милиции
J,'важаемая рвдикция! Про.
и
шу
раз ьяснить
права
обязанности внеtи r а 7 ного со
трудника м u л u iJ U U.
Н . Ф Е.ДОРОВ.
г. ЛIШ И Н ГРАД.
В
КА Ч Е СТ В Е
сотрудн шю в
внешта т н ы х
м ил и ц и и о р г а
н ы в н у т р е н н и х д е л н а до б ·
poBOJi b H Ы A
н u ч а л а х н р и вле*
к а ют г v а жда н ке моложе i 8
лет9 полож ител ьно
х а р а к1 с
на
произвuд·
рнэующихся
ств� и п о м есту ж ител ьст в а .
!( а " п р а в и л о ,
они
одн о в р е
я u�'l srются
член а м и
менно
днл..
сотр удн и i\И
Внештатные
о к а з ы в а ют содейст в и е м и л и ·
ц и и в п р оведе н и и мер о п р и я 1 и й п о о л р а н е о б ществ е н н о
го rюр я д к а и б о р ь б е с п р е ·
с т у шюстью. Оrш в п р а в е т р е ·
б ов э rь от г р а ж д а н n р е д ъ я в
ления
п а с n орта и л и д р у г и х
д о к у м е н т о в , удостов е р я ю щ и '<
лич ность,
соблюде н и я
об
щес rве н н о rо
nорядка,
иэы·
м ат ь
у
n р а во н а р ушителей
о р у д и я совер ш е н и я п р есту п
л е н и й с посл еду ю щ е й н е з а
м едJштел ь r ю й
п е р ед а ч е й и х
в о р га н ы
в н у т ре н н и х
де.�;
т р е б о в а т ь от вод 1rтелей
ав
т о м ототр анспорт н ы х с р едст в,
т р а кторов и и н ы х
с а м о х од·
Оо
о
�
:с
:s::
с
�
u
rti
u
:s:
о.
В коробках - их н асчитали де
сять - были куриные яйца
. . . Т ем
же
р а н н им
у т ро м
двое
.•.
т р а кт ор исто в со вхо з а « Р я за н ск и й » -
Е р м а ков и Е гор к и и сп е ш или . . . опо
х м ели тьс я . Н о п о сл а л и и х ра б о т ать
в эту субботу д а ле ко о т сельм а га -
в с а ды, на о п р ыски в а н ие я бл о н ь. Т ут
не
е ще к а к
на г р ех у Е г о р ки п а
д алеко от желез н о д орож н о й ли н ии
ЖДЕМ
ВА Ш их
П ИСЕМ
С РАВН ИТЕЛ ЬН О
с о труд н шш
но
недав-
•Советс ной
милицию>
п р о
вели с друж и н и и нами ря
да
п р е д п р ия ти й М о с к в ы ,
Л е н и н г р ад а , Х а б а ровс ко
го
в списке дел о хищениях, обнаружен
ных и раскрытых на здешней дороге
с помощью дружинников. В частнос·
ти, с участием того же Михаила И ва·
новича Сидилева. м а ш и н иста 1 клас
са, ударника коммунистического тру·
да, н аставника молодежи . Десять лет
он я вляется акти вным членом Д Н Д в
депо Кочетовка. Много задерживал
нарушителей, у•r аствует в рейдах. Н е
журнале
самого автори
те тн о г о
для нас чеJюве.
ка - ч ита те л я .
О б ще с т в е н н ы е активис
ты. в це ло м те п л о отоз
вавшись
о
с о де ржан и и
края читател ьские конфе. « Дружинника � . высказали
рен ции , посвя щ е н н ы е 60- ряд замечаний и п ожела
летию с о дня в ых ода в ний. В ч астности , замес
свет первого н о м е р а жур. т и тел ь председателя сек.
н ал а .
П одобные встреч и ций
общей и индивиду.
всегда волнующ ие и же - альной профилактики об
л а н н ы е . Е ще б ы , в е д ь н а щественного пункта охра
н их узнаешь мн ение
о ны порядкаМ 2 Централь.
В группе поиска б ыло т рое : замес·
титель начальника О ВДТ подполков·
ник милиции Н. Кузнецов, В. Фомин
и заместитель начальника отделения
уголовного розыска старший лейте·
нант милиции Е. Платонов. Умело,
по горячим следа м
нашли
( хотя
Егоркии успел даже уехать в друго й
пре
м илиции
совхоз ) сотрудники
ступников. Правда, в о дном месте,
на а втостраде Рязан ь - Москва, н ип
поиска чуть не о борвал ась. Размыш
ляли: налево, в Рязань, или на Моск
в у, в другую сторон у, воры укатили?
Не сразу ведь и п одумаешь, что они
все повезут не таясь, прямиком в
свой гараж !
« Крупное хищение н а сум му 1 522
рубn, п о сговору, с при менением тех·
н ических средств» - так квалифнци·
рован в судебных документах этот
случай. Расхитители получили по з а
слугам .
А п р и разборе операции в О ВДТ
самые добрые слова были сказаны о
машинистах-дружинниках. Они поощ
рены руководством железной дороги .
Капитан м ил и ции
А. Ш А Р А П О В.
Р я з а н с ная о б л q с т t-. .
ного
района Хабаровсна
В.
Солиенно п р ед л ожил
б олее глубоно и к в а л и ф и
р аснрыв ат ь
цирован но
ф о рмы и м ето д ы профи
лан т и ч е ской р а бо т ы .
• д РУЖИ Н Н И Ке �
О
бол е е
ши рокого
круга читате
л е й . П оэтому
н а п и ш и те
жур.
нам, наиие статьи
нала в журнале п о н р а в и
л и с ь в а м , за п о м н и л и с ь , а
Были и другие
ценные ка к и е - н ет. Сообщите, о
п редложения , кот о р ы е мы ч е м , н а ва ш взгляд, м ы
уч т е м
п р и п и ш е м еще н едостаточ но ,
н е с ом н ен н о
п ро
следующих что б ы вы хотели
подготовне
выnусков журнала. Сей ч итать в следующих н о
но м ерах, и аи и е н о в ые руб.
час , иогда н ачался
вый , 1983 год, нам хо р и ии ввести.
телось бы узнать мнение
Жде м ваших писем.
н а р у ш а ющих
ных
м аш и н ,
nравила
дорожного движе·
нии, документы
на
п р а во
т р а нспортн ы м и
у п р а вления
дост авлять
в
средст в а м и ;
ми"1ицию во д и тел е й
управ
л я ю щ и х этими средст в а м и в
с о сто яни и
а л когольно го
б ез води•
опьянения,
л и бо
тельских
документов,
Вне•
штатные
сотрудн ики полу•
ч а ют в уста новленном
по•
р ядке
тра нс•
возмещение
портных р а сходов,
лроизве
веде н н ых
при
вы полнении
поручен и й р а б отни к а м илll•
ции.
Реализуя свои п р а в а , вне•
штатный сотрудник милиции
об я з а н :
в ы п о л н ять
лоруче•
ния в уст а новле11ный срок и
в пор ядке, определ яемом р а
,
м илиции.
б отником
OKRЗhl-t
вать ему nомощь в пресече. ..
нии
лресту п и ы х
посяга•
тельств и иных
a i- п и o U u\e ..
ствен н ы х
действ и й ;
немед..
л е н н о и нфор м и ровать р а б от•
м ил и ци и о с т а в ш и х
и н ков
е м у извест н ы м и ф а кт а х п о д ·
гот а в л и в а е м ы х
или
совер•
шенных престу п л е н и й , а так ..
:же
п р и н и м ать
м е р t>1 '" 11Х
пр едотвр а щ е н и ю ;
о хр а н ять
происшествия
с
место
следов
сохра н е н и я
целью
и других ве
престу п ден и я
д о к а з а тельств
щест в ен н ы х
до п р и б ы т и я р а б отни ков ми•
.
лиции.
Дд я
в н ештатных
сотруд•
н и ков, о казыва ющих а ктив·
б
ное содействие
р а отн и к а м:
уста новлены сле
милиции,
nоощрений:!
дующие
виды
б л а года рности,
объ явление
н а г р а ждение ценным пnд а р ·
грамотой
П оч етн о й
кnм.
МВД, УВД. А особо OTJIH•
ч и вшиес я
ственного
с
в охране
пор яд к а и
п реетул иостью
л яются
к
обще·
борьб е
пр ед ст а в
госуд а р ственны м
н а гр а д а м .
+++
Оо
-
62
ОТКРОВЕННОЕ ПИСЬМО
ОТ НА С ЗАВИСИТ МНОГОЕ
МОй Аtуж Сагытай работа
старшим
ин сп ек т о ром
ет
уголовного розыска. Служ
ба эта, как поется в песне,
«и опасна, и
тр у д н а»
Знаю о ней не понаслышке.
.
Участвовал Сагытай в за
дер ж ании
воров. Пришло сь
в те.ино.м подвале о тражать
нападение преступника,
в
руках ко торо г о был топор.
Об этом .мне р а сс к а з а ли 7 0 -
в арищи .мужа. Са.м же о н
про мо л ч а л.
Я
спро си л а :
«Почему?»,
а о н в ответ:
«Работа т а к а я да ты
не
беспокойся, все н о рм аль но »
И .мне стало с ты дно за то,
что иногда я уп рекала ег о
за позднее
в о звр а щени е
до .мой.
Jl .мужа надежные това
рищи, помо г ают друг другу.
Однажды он возвращался с
задания в м е сте с .ми л и ц ио,
.
нероАt -водителе.и
Кабдыгалиевы.м. На
Баяком
пути
увидели группу дерущихся
пар:tей. Попыт а л и с ь разнять
их. Но некоrорые вытащили
ножи. Н все же хулиганов
за держ а t и
dос т ав и ли
в
о т д ел ение
Зачем в се это я р ас ск а
зываю? Мне хочется, ч то б ы
женьt со тру дн и ков .милиции,
.
nuсьма
·nuсьма
,
.nu·сьма
.
особенно молодые, поняли,
необходи
что их .мужьям
мы наше в ним а н и е и по д
держка. Ведь от нас зави
си т
многое.
Д а в а й те делать
все, чтобы .мужья у хо ди л и
на службу с хоро ш и м на с т
ро ен и ем
.
К. Б О Р А Н БА Е М,
учительница,
с . Большенарымское,
Воеточ но- Казахстанекая
область.
nuсьма
ВОПРОС
ЧИТА ТЕЛЯ
Прошу разъяснить: м огут
ли лица, окончившие в ы с
шие и специальные средние
получить води
з а ве д ен ия
тельско е удостоверение без
обучения на курсах?
г. Jlфa.
,
А. БА С ЬI Р О В.
О ТЕХ, К ТО
ГЛА ВНОМ
управлении
ГАИ МВ Д СССР сообщи
В
РЯДОМ
ХОЗЯИН ПЕРЕКРЕСТКА
БЫЛ .морозный
январский
вечер.
Старший сержант .милиции
А л екс а ндр Куз ьм и н стоял
на посту. Вдруг из кабины
проходящей .ми.мо машины
выскочил водитель и сооб
щил, что на улице Бобко
ва за рулем пьяный.
Когда сотрудник мили
ции подъехал к указанному
.месту, шофер резко рва
нул грузовик и помчался по
улицам города. Работники
ГАН вскоре вынудили лиха
ча остановиться. Как вы
яснилось, некий Смьtвалкин
пытался угнать ЗИЛ.
Еще один случай, говоря·
щий о бдительности и н с
пектора, о его умении при
нимать верное решение. Из
в ыхлоп ной трубы проезжав
шего мимо «Москви ча» ва
лил черный
ды.м. Кузьмин
поднял жезл, но водите.zь
не прореагировал, приШJtОсь
связаться по рации с под
разделением дорожно - пат
рульной сл уж б ы и
соо б
щить о подозрительной .ма
шине.
Когда нарушителя
взяли в · «клещи», он, бро
сив .машину, скрыл ся в ле·
су. Кто-то
из товарищей
пре дложи л искать беглеца.
Но Ку зь мин уверенно ска
зал: «Сам придет». И д ей
через полчаса
ствительно,
тот
объявился.
Однако,
увидев инспектора, решил
сыграть роль
случайного
прохожего. Кузьмин задер
жал его и доставил в де
журную часть, где незнако
мец
сознался в
угоне
«Москвича».
Рабочее .место Кузьмина
Комсомольская площадь.
Это наиболее оживленный
участок областного центра.
На посту эдесь стоят оnыт
ные сотрудники милиции, в
числе которых и
старший
сержант А лек сандр
Кузь
-
мин.
r.
Лейтенант милиции
А. В АХРО В А.
КАЛИНИН.
ли: в соответствии с пупк
том 1. 12. Положения о по
рядке присвоения квалифи
кации водителя, лица, име
ющие высшее и специальное
среднее образование .могут
получить водительское удо
стоверение без обучения на
курсах при условии:
1 ) если учебными плана
ми и nрограммами
было
предусмотрено
изучение
дисциплин по автомобиль
ному делу;
2) сдачи экзаменов
в
Госавтоинспекции.
Докц.иента.ми,
подтверждающими окончание учеб
ного заведения и изучение
в нем дисциплин по автомо
бильному делу,
служат:
коnия диплома и выписки
из семестровых и экзаме
национных ведомостей (для
окончивших
специальные
средние учебные
заведе
ния) , копии диплома
и
приложения
к
диплому
(для окончивших высшие
учебные заведения). Доку
менты заверяют у нотариу
са и представляют в Гос
автоинспекцию.
О ГЕРОИЧ ЕСКОМ
по с·
тупке молодых
сотрудни
ков
милиции
Мордо в ско й
А ССР
Владимира Щанки
на и А ндрея Кузне цо в а , вы
пускников Калинингра дской
специал ьной ср едн е й
шко
лы Ааtлиции М ВД
ССС Р,
хорошо известно. Они спас
ли от пожара хлебное поле
колхоза имени Свердлова.
Беда
обрушила сь
внезап
но: ветроАt повредил о
ли
нию высоковол ьтной се ти и
от электрич еских искр
за
п ылала стерня.
Разду.иы
вать было некогда, и ре бя
та бросились
тушить
по
жар. О н и · спасли хлеб. Но
ПОСЛЕ
ПРОВЕРКИ
ЧИТА ТЕЛЬ нашего журна
ла С. Лафазин из Липецка
написал о том, что началь
ник ОВД на станции Ли
пецк подполковн ик
.мили
ции А. Устинов г руб и не
тактичен в обр ащен и и
с
подчиненньtАtи по службе.
По поручению
редакции
сигнал читателя nроверило
Юга-Восто чное
УВД.
В
отве те управлени я
гово
рится, что факты, приведен
ные в письме,
подтверди
лись. Стиль рабо ты подпол
ковника Устинова расс.мат
ривался на оперативном со
вещании. Приказом по уп
равлению ему объявлен вы
говор.
ФОТОЭКРАН
ЧНТ АТЕЛН
Начальник
УВД
Росто11ского
облисполкома
"еп�р.м-дайор
милицutt
Г. Кол ьцов
по
по·
ручению МВД СССР вручrц М и
хаилу Александровичу Jfl.,.1oxo
вy знак
« О тличник милиции» .
побывавший в космосе. На сни.u
ке - слева направо М. А . Шолохов,
прокурор
Веtиенского
юрист
райо>�а
заслужсн>�ый
РСФСР старший советник юсти
ции И. Куликов, прокурор Рос
товской
области государствен
ный советник юстиции третьего
класса А. Япюшкrtн и начальник
В ешенского
РОВд
по.1ковнип
.�
