«В политике эхо предшествует событиям».
(Г. Ландау).
ХVII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ХVII.1. Добровольные наднациональные
Визитная карточка
Правительственные международные организации – добровольные объединения суверенных государств или организаций для координации деятельности в конкретных сферах сотрудничества, имеющие соответствующую систему органов, обладающие автономной волей, отличной от воль ее членов.
Неправительственные организации – учреждаемые физическими или юридическими лицами из разных государств объединения для осуществления международной деятельности некоммерческого характера в целях достижения определенных общих для объединения целей и интересов.
6 главных признаков международной организации
1. Создание в соответствии с международным правом.
2. Учреждение на основе международного договора.
3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности.
4. Наличие соответствующей организационной структуры.
5. Наличие прав и обязанностей организации.
6. Наличие самостоятельных международных прав и обязанностей организации.
Организация Объединенных Наций
Орган
Функции
Генеральная Ассамблея
Главный орган, объединяющий всех членов по принципу «одна страна – один голос». Собирается раз в год, резолюции носят рекомендательный характер
Совет Безопасности
Входят 15 членов (5 – постоянных и 10 – непостоянных). Последние выбираются на два года в соответствии с региональными квотами: 5 – от развивающихся стран, 1 – от Восточной Европы, 2 – от Латинской Америки, 2 – от Западной Европы. Совбез – единственный орган, имеющий право принимать решения, обязательные для членов ООН, вплоть до принуждения (санкционирование удара по Ираку в 1991 г., когда тот захватил Кувейт)
Экономический и Социальный Совет
Состоит из 54 членов, избирающихся на три года Генеральной ассамблеей. Координирует деятельность ООН и ее структур в экономической и социальной сферах
Совет по опеке
Рассматривает отчеты, предоставляемые властями, а также петиции, консультирует, периодически посещает курируемые территории. На сегодняшний день необходимость в нем отпала
Международный суд
Главный судебный орган ООН. Открыт для всех стран мира (в т. ч. – не членов ООН), а также физических лиц
Секретариат
Состоит из генерального секретаря и персонала, необходимого для нормального функционирования структуры
Всемирный банк
Специализированный институт
Международный банк
реконструкции
и развития
Специализированное учреждение. Объединяет 186 стран
Штаб-квартира
Нью-Йорк
Официальные языки
Английский, испанский, китайский, русский, французский
*Создана в 1945 г. Объединяет 191 страну (основало организацию 51 государство). Главная задача – поддержание мира, международной безопасности, развитие сотрудничества, и взаимопонимания, решение мировых проблем.
Постоянные члены Совета Безопасности ООН*
Великобритания
Китай
Россия
США
Франция
*Имеют право наложить вето на любое решение СБ.
Непостоянные члены Совета Безопасности ООН*
Австралия
Аргентина
Люксембург
Руанда
Южная Корея.
*Избираются на два года после чего происходит ротация.
Генеральные секретари ООН
Фамилия, имя
Страна
Годы работы
Трюгве Ли
Норвегия
1946-1953
Хаммаршельд Даг
Швеция
1953-1961
У Тан
Мьянма
1961-1971
Вальдхайм Курт
Австрия
1972-1981
Перес де Куэльяр Хавьер
Перу
1982-1991
Бутрос-Гали Бутрос
Египет
1992-1996
Аннан Кофи Атта
Гана
1997-2007
Мон Ги
Южная Корея
2007-
Всемирный банк (ВБ)
В.б. – многопрофильное кредитное учреждение, созданное в 1945 г. и состоящее из нескольких тесно связанных между собой финансовых институтов, общей целью которых является оказание финансовой помощи развивающимся странам.
Приоритетными являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру.
Главное преимущество сотрудничества с ВБ для страны-получателя заключается в существенно заниженных по сравнению с другими международными кредиторами процентных ставках по займам. Другая перспективная выгода для получателя помощи ВБ состоит в том, что за кредитами ВБ идут международные кредиты.
Крупнейшие акционеры Всемирного Банка: США – 16,4%, Япония – 7,9, Германия – 4,5, Великобритания и Франция – по 4,3%.
Согласно уставу, для принятия стратегических решений требуется получить не менее 85% голосов акционеров.
Международный валютный фонд (МВФ)
Международный валютный фонд (МВФ) — специальное агентство ООН, учреждённое 185 государствами в 1944 г. Он содействует международному сотрудничеству в денежно-кредитной сфере, способствует стабильности валютных курсов и регулирует нормы и правила в валютной сфере, содействует созданию многосторонней системы расчетов и устранению валютных ограничений, помогает своим членам устранять диспропорции платежного баланса за счет временного предоставления финансовых средств.
МВФ наблюдает за валютами государств-членов, стремясь к достижению полной конвертируемости в рамках системы гибких обменных курсов.
«Большая семерка»
Б.с. – неформальный клуб группы промышленно развитых стран, созданный в период нефтяного кризиса 70-х гг. Цель – выделение приоритетов в сфере экономики и политики, поиск путей преодоления возникающих противоречий между странами «семерки» и другими, ускорение интеграционных процессов, выработка и проведение антикризисной политики, координация финансовых связей.
Решения, принимаемые на встречах, реализуются как через систему международных экономических организаций, таких, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), так и через государственные институты самой «семерки».
Страны «Большой семерки»*
Великобритания
Германия
Италия
Канада
США
Франция
Япония
*Несмотря на формальное включение в этот «Клуб богатейших стран» России (1998), к решению серьезных проблем доступа она, по сути, так и не получила.
Европейский Союз*
Орган
Функции
Совет Министров
Центральный орган ЕС по принятию решений. В него входит по одному министру от каждой страны (конкретный состав меняется в зависимости от обсуждаемой темы). Должность президента занимают поочередно, меняясь через шесть месяцев, представители государств.
Своеобразный «коллективный глава» ЕС. Принимает решения практически по всем важным вопросам деятельности сообщества. Вместе с парламентом осуществляет законодательную власть, формирует бюджет, обеспечивает четкую координацию экономической политики, отвечает за унификацию жизни в странах – членах ЕС
Штаб-квартира – в Брюсселе
Европейский Совет
Объединяет глав государств и правительств. Саммиты проходят не реже двух раз в год. Здесь разрабатываются и принимаются основные направления европейской политики.
Штаб-квартира – в Брюсселе
Европарламент
Представительный орган. Выразитель интересов 374 млн. граждан континента. Имеет три важных функции: разделяет с Советом Европы законодательную власть; вместе с ним отвечает за бюджет; осуществляет политический контроль над всеми органами ЕС. Переизбирается каждые пять лет. Количество депутатов не превышает 700.
Генеральная резиденция – в Люксембурге
Европейская комиссия
Исполнительный и административный орган – по сути, европейское правительство. В его состав входит 26 генеральных директоратов, каждый из которых несет ответственность за определенную сферу политики. Три основных процедуры: консультации, согласование, общее принятие решений. Европейская Комиссия подотчетна Европейскому парламенту. Репрезентирует Союз на международной арене.
Штаб-квартира – в Брюсселе
Комитет по экономической
и социальной политике
Консультативный орган. Насчитывает 222 члена, назначаемых своими правительствами сроком на 4 года. Это обязательно – представители разных социально-экономических групп (служащие, работодатели и т.д.).
Штаб-квартира – в Брюсселе
Региональный комитет
Консультативный и репрезентативный орган местных и региональных элит Союза. Насчитывает 222 члена. Их сроком на четыре года назначают свои правительства.
Штаб-квартира – в Брюсселе
Европейская служба
посредничества
Сюда имеют право обратиться физические и юридические лица, пострадавшие от «плохого администрирования» со стороны органов власти объединенной Европы.
Палата Правосудия
Обеспечивает единую интерпретацию законов сообщества. В 1989 г. при палате создан Европейский суд.
Европейский Суд
Состоит из 15 судий, которым помогают 9 генеральных адвокатов. Судьи избираются на шесть лет; каждые три года обновляется половина их состава. Европейский суд решает две главные задачи: проверяет соответствие правовых актов стран-участниц актам Союза; выносит решения по обращениям национальных судов относительно толкования тех или других норм.
Штаб-квартира – в Люксембурге
Счетная Палата
Контролирует правильность выполнения общеевропейского бюджета.
Штаб-квартира – в Люксембурге
Центральный
общеевропейский
банк
Независимый финансовый институт, созданный для управления евровалютой. Руководит официальными обменными резервами каждой из стран, осуществляет эмиссию. Отвечает за стабильность цен в зоне евро, обеспечивает реализацию общеевропейских целей в экономическом и социальном планах.
Штаб-квартира – во Франкфурте-на-Майне
Европейский банк
инвестиций
Финансовая организация, вносящая существенный вклад в достижение целей ЕС путем финансирования государственных и частных проектов, направленных на дальнейшее углубление интеграционных процессов.
Штаб-квартира – в Люксембурге
*Создан в 1992 г. Официальной столицы не имеет. Большинство основных институтов расположено в Брюсселе.
Страны – члены ЕС*
Страна
Год вступления
Австрия
1995
Бельгия
1952
Болгария
2007
Венгрия
2004
Великобритания
1973
Германия
1952
Греция
1981
Дания
1973
Ирландия
1973
Испания
1986
Италия
1952
Кипр
2004
Латвия
2004
Литва
2004
Люксембург
1952
Мальта
2004
Нидерланды
1952
Польша
2004
Португалия
1986
Румыния
2007
Словакия
2004
Словения
2004
Финляндия
1995
Франция
1952
Чехия
2004
Швеция
1995
Эстония
2004
*Готовится к приему Турция.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)
АТЭС – добровольное объединение с целью сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений (1989). Главная цель - повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.
В странах-членах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли.
Страны – члены АТЭС*
Участвующая экономика
Год
Австралия
1989
Бруней
1989
Индонезия
1989
Канада
1989
Малайзия
1989
Новая Зеландия
1989
Республика Корея
1989
Сингапур
1989
США
1989
Таиланд
1989
Филиппины
1989
Япония
1989
Китайский Тайбэй
1991
Гонконг, Китай
1991
Китайская Народная Республика
1991
Мексика
1993
Папуа — Новая Гвинея
1993
Чили
1994
Вьетнам
1998
Перу
1998
Россия
1998
* Заявления на вступление подали Индия и Монголия, однако в 1998 г. введён 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава.
Содружество независимых государств (СНГ)
СНГ – добровольное объединение 10 республик бывшего СССР, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является самостоятельным и равноправным субъектом международного права (1991).
Его участники задекларировали стремление развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях.
Страны – члены СНГ
№
Страна
1
Азербайджан
2
Армения
3
Беларусь
4
Казахстан
5
Киргизия
6
Молдова
7
Россия
8
Таджикистан
9
Узбекистан
10
Украина
*Молдова, Туркменистан и Украина не ратифицировали Устав СНГ. Так что формально они членами СНГ не являются, хотя при этом Украина остаётся государством-основателем и участником СНГ.
К Содружеству присоединилась Грузия (1993), но спустя несколько лет его покинула (2009).
В ряде структур Содружества (координационные комитеты аппаратов президентов, по статистике, железным дорогам и др.) в качестве наблюдателя участвует Монголия.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)
ОПЕК – международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими странами на конференции в Багдаде (1960).
Ее главная цель – координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран – участников организации, поддержания стабильных цен на «черное золото», обеспечения стабильных поставок потребителям, получения отдачи от инвестиций в отрасль.
Штаб-квартира – в Вене.
Страны – члены ОПЕК*
Страна
Год
Венесуэла
1960
Ирак
1960
Иран
1960
Кувейт
1960
Саудовская Аравия
1960
Катар
1961
Ливия
1962
ОАЭ
1967
Алжир
1969
Нигерия
1971
Эквадор
1973-1992; 2007
Габон
1975-1994
Ангола
2007
Организация американских государств (ОАГ)
Создана на базе Панамериканского союза (1948). Входят государства Северной и Южной Америки.
Целями являются: поддержание «мира и безопасности» на континенте, урегулирование споров между государствами-членами мирным путём; организация совместных действий против агрессии; разрешение общими усилиями государств-членов политических, юридических и экономических проблем, стоящих перед американскими государствами.
Страны – члены ОАГ*
Антигуа и Барбуда
Аргентина
Багамские Острова
Барбадос
Белиз
Боливия
Бразилия
Венесуэла
Гаити
Гайана
Гватемала
Гондурас
Гренада
Доминика
Доминиканская Республика
Канада
Колумбия
Коста-Рика
Мексика
Никарагуа
Панама
Парагвай
Перу
Сальвадор
Сент-Винсент и Гренадины
Сент-Китс и Невис
Сент-Люсия
США
Суринам
Тринидад и Тобаго
Уругвай
Чили
Эквадор
Ямайка
*До 1962 членом ОАГ состояла Куба.
Андское сообщество наций (КАН)
Создано на основе Картахенского соглашения (1969). Охватывает территорию в 3,8 млн. кв. км с населением более 99 млн. человек; совокупный валовой продукт составляет 408 млрд. долларов.
Цели— содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества, ускорению экономического роста и обеспечению занятости, созданию Андского общего рынка, вклад в единство Латинской Америки.
Страны – члены КАН*
Боливия
Колумбия
Перу
Эквадор
* Чили после семилетнего членства вышла (1976). В 1973 г. вступила Внесуэла, однако тоже покинула ряды Сообщества (2011).
Союз южноамериканских наций (УНАСУР)
УНАСУР – региональная политическая и экономическая организация государств Южной Америки (2004). В декларации, подписанной странами-участниками (2006) подчеркивается: «Сообщество будет способствовать не только решению общерегиональных проблем, в первую очередь, искоренения бедности, но и внесет весомый вклад в дело достижения многополярного мира и коренного переустройства существующего миропорядка».
В кулуарах политики не скрывают, что С.ю.н. создано с целью составить конкуренцию США и Евросоюзу, принимать участие в процессе глобализации на более справедливой и равноправной основе.
Со временем оно должно превратиться в общее экономическое и юридическое пространство с едиными валютой, паспортами, парламентом, судом и банком.
Страны – члены УНАСУР
Аргентина Гайяна Суринам
Боливия Колумбия Уругвай
Бразилия Парагвай Чили
Венесуэла Перу Эквадор
Тихоокеанский альянс
В новое объединение вошли государства, в которых проживает около 207 миллионов человек, а объем совместного ВВП достигает $1,7 трлн., или 35% от ВВП всего латиноамериканского континента (2012).
Основная цель - содействие экономической интеграции этих государств, развитию и конкурентоспособности их экономик, обеспечение свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей.
Страны – члены Тихоокеанского альянса
Колумбии
Мексики
Перу
Чили
25 других влиятельных международных организаций
Организация
Стран
Год
Международный комитет Красного Креста
178
1863
Межпарламентский союз
100
1889
Международный валютный фонд
185
1944
Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
184
1945
Лига арабских государств
22
1945
Организации экономического сотрудничества и развития
30
1948
Организация американских государств
35
1948
Совет Европы
47
1949
Всемирная таможенная организация
169
1950
Организация центрально-американских государств
5
1951
Парижский клуб кредиторов
19
1956
Международная финансовая корпорация (МФК)
175
1956
Европейское экономическое сообщество
27
1957
Международная ассоциация развития (МАР)
163
1960
Латиноамериканская ассоциация интеграции
11
1961
Организация африканского единства
51
1963
Группа 77
132
1964
Организация «Исламская конференция»
51
1969
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
56
1975
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ)
158
1988
Организация азиатско-тихоокеанского сотрудничества
21
1989
Североамериканское соглашение «Канада, США, Мексика» по свободной торговле
3
1994
Всемирная торговая организация
153
1994
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)
134
1995
Международная конфедерация труда
154
2006
15 влиятельных неправительственных организаций
Организация
Штаб-квартира
Год создания
Институт международного права
Брюссель
1873
Ассоциация международного права
Лондон
1873
Академия международного права
Гаага
1914
Международная торговая палата
Париж
1920
Всемирная федерация ассоциаций содействию
Женева
1946
Международная организация журналистов
Прага
1946
Международная ассоциация юристов-демократов
Брюссель
1946
Международная ассоциация политических наук
Оттава
1949
Международный совет архивов
Париж
1950
Бильдербергский клуб
Нью-Йорк
1952
Комитет по исследованию космического пространства
Париж
1958
Организация солидарности народов Азии и Африки
Каир
1958
Римский клуб
Рим
1968
Международный комитет за европейскую безопасность и сотрудничество
Брюссель
1972
Трехсторонняя комиссия
Нью-Йорк, Токио, Париж
1973
Масонские ложи*
Название
Год основания
Штаб-квартира
Краткая характеристика
Мальтийский орден
XII ст.
Рим
Очень влиятелен. Его членом, по некоторым данным, был первый президент РФ Б. Ельцин
Большая Ложа Англии
1717
Лондон
Имела три степени: Ученик, Подмастер и Мастер
Великий Восток Франции
1728
Париж
Самая крупная в своей стране. С 1990 г. в ее состав входят и представители российской элиты (по некоторым данным, членом ложи состоял покойный генерал А. Лебедь)
Клуб 300
1729
-
Имеет влияние на многие правительства и, особенно, – на католическую церковь. По некоторым данным, с ним были связаны В. Ленин и Л. Троцкий.
Орден Святого Станислава
1765
Варшава
Основан польским королем Станиславом Августом Понятовским. С 1999 г. в Украине действует приорат (возглавляет П. Вялов). Среди членов Ордена, если верить опубликованным в средствах массовой информации данным, – экс-президенты Украины Л. Кравчук, Л. Кучма, экс-премьер-министр В. Пустовойтенко, экс-министр обороны А. Кузьмук, известный политик И. Курас – всего свыше 300 государственных мужей
Ложа бессмертия
1784
Киев
Первая ложа в Украине
Любовь к Истине
1818
Полтава
Ставила перед собой этические задания совершенствования человечества
Бней Брит
1843
Нью-Йорк
Претендует на роль руководителя мирового еврейства. Насчитывает почти полмиллиона членов в 42 странах. По личному распоряжению М. Горбачева в 1989 г. представительство ложи было открыто в СССР
П-2
1877
Турин
В 1981 г. в ходе расследования резонансного преступления стало известно, что среди ее членов – немало членов правительства, а также известные представители католической церкви
Орден Свободных Каменщиков Золотой Центурии
-
-
Имеет представительства в 99 городах мира. Каждом подразделение состоит из 99 мужчин. Поклоняются общему демону, но у каждого члена есть и личный – для услуг. Соглашение с ним состоит в том, что демон помогает человеку добиться денег и власти, но после смерти душа его переходит на службу потустороннему существу
Великая Ложа Украины
1900
Киев
Возникла путем объединения 5 тайных лож. Официально заявила о своем существовании 1917 г.
Голос Украины
1916
Киев
Создана Большой Национальной Ложей Франции с целью активизация масонства в Украине
Северная звезда
1991
Москва
Учреждена Большой Национальной Ложей Франции
Гармония 48698
1992
Москва
«Дочерняя структура» Большой Национальной Ложи Франции. По некоторым данным, ее возглавляет некто Г. Дергачев
Международный Русский клуб
1992
Москва
Члены клуба – крупные политические и государственные деятели, работники науки и культуры России
Магистериум
1992
Москва
Ключевая фигура, по некоторым данным, финансист Д. Сорос, поместивший в первом номере секретного бюллетеня клуба статью «Большие деньги делают историю». Членами якобы состоят экс-президент Грузии Э. Шеварднадзе, «прораб русской перестройки» О. Яковлев, поэт Е. Евтушенко, скульптор Э. Неизвестный, космонавт Г. Гречко
Три колонны
1993
Киев
Феникс Украины
1998
Харьков
Национальная Ложа
1998
-
Основана Большой Ложей Италии. В Одессе в Мастера, по некоторым данным, посвящен один из ректоров местных вузов
*Официально первую М. л. зарегистрировали в Шотландии (1599). Масонский символ – срезанная пирамида и «всевидящее око». Кстати, последнее украшает однодолларовую купюру США.
Русские масоны имеют свой гимн – «Коль славен наш Господь в Сионе» (слова М. Хераскова, музыка Д. Бортнянского).
Рыцарские ступени масонских лож*
Степень
Звание
1
Ученый
2
Работник
3
Мастер
4
Секретный Мастер
5
Свершений Мастер
6
Интимный Секретарь
7
Судья
8
Надсмотрщик Помещений
9
Учитель
10
Знаменитый
11
Рыцарь-Начальник
12
Большой Учитель-Архитектор
13
Рыцарь Королевского Ковчега
14
Большой Шотландец
15
Рыцарь Востока
16
Принц Иерусалима
17
Рыцарь Востока и Запада
18
Князь Розы и Креста
19
Большой Первосвященник Небесного Иерусалима
20
Большой Патриарх
21
Ноашит
22
Князь Ливана
23
Начальник Скинии Завещания
24
Князь Скинии Завещания
25
Рыцарь Медного Змея
26
Князь Милосердия
27
Властитель-Начальник Храма
28
Рыцарь Солнца
29
Высочайший Шотландец
30
Кадош
31
Большой Инквизитор, Инспектор-Командор
32
Принц Королевской Тайны
33
Властитель Большой, Главный Инспектор
*Шотландский вариант
ХVII.2. Невероятно, но факт
Знает МОТ, кто на работу – жмот
Международная организация труда (МОТ) задалась целью выяснить, жители каких стран являются самыми трудолюбивыми. И вот какие получила результаты.
На первом месте очутились, нет, не японцы, а перуанцы: у более чем половины населения этой страны рабочая неделя куда как выше рекомендованной 48-часовой. Второе место заняли корейцы, где перерабатывает 49% населения, за ними следуют тайцы и пакистанцы. В этих странах перерабатывают 44% работников.
Среди развитых стран самыми трудолюбивыми признаны британцы. За ними следуют
израильтяне, австралийцы и швейцарцы.
Самые же ленивые – австралийцы, новозеландцы и американцы. В США, например, перерабатывают лишь 18% трудоспособного населения.