Организационно-уставные вопросы комсомольской работы [В. Волчихин] (fb2) читать онлайн

В. Волчихин, И. Корнеева, В. Окпыш, Е. Пушкин
Организационно-уставные вопросы комсомольской работы

Памятка секретаря первичной комсомольской организации

МОСКВА «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ»

1979

66.75(2)3 0-64

В книге даются ответы на организационно-уставные вопросы, возникающие в повседневной практике комсомольской работы. Разъясняются некоторые положения Устава ВЛКСМ и инструкций ЦК ВЛКСМ: о проведении выборов руководящих комсомольских органов, об учете членов ВЛКСМ и порядке вручения комсомольских билетов и значков, о членских взносах членов ВЛКСМ, о наградах ЦК ВЛКСМ и другие.

Это седьмое издание книги-памятки секретаря первичной комсомольской организации. В ней даны ответы на организационно-уставные вопросы, которые возникают в каждодневной практике комсомольской работы.

В настоящем издании учтены пожелания и предложения комсомольских активистов, секретарей первичных комсомольских организаций.

Авторы-составители: В. Волчихин, И. Корнеева, В. Окпыш, Е. Пушкин.

Издательство «Молодая гвардия», 1979 г.

10402 - 181

О____________________019 - 79.

С78(02) - 79

1102030000

СОДЕРЖАНИЕ

Из резолюции XVIII съезда ВЛКСМ

Первичные комсомольские организации

Где и как создаются первичные комсомольские организации?

Какова структура первичных комсомольских организаций?

Каковы обязанности комсомольских организаций, которым предоставлены права первичной?

В каких случаях избирается бюро или комитет в первичных комсомольских организациях?

В каких случаях комитетам комсомола первичных комсомольских организаций предоставляются права райкома?

На какой срок избирается комитет комсомола с правами райкома?

В чем состоят обязанности комитета комсомола, имеющего права райкома?

Как и на какой срок составляется план работы первичной комсомольской организации?

Кто дает членам ВЛКСМ комсомольские поручения?

Как проверяется выполнение комсомольского поручения?

Какова роль комсомольского собрания в жизни первичной комсомольской организации?

Какова периодичность проведения комсомольских собраний?

В каких случаях проводится закрытое комсомольское собрание?

Правильно ли на одном и том же комсомольском собрании одни вопросы обсуждать на открытых, а другие - на закрытых заседаниях?

Может ли комсомольское собрание обязать юношей и девушек, не состоящих в комсомоле, выполнять то или иное задание?

Какие права имеет несоюзная молодежь, присутствующая на открытом комсомольском собрании?

Как подготовить и провести комсомольское собрание?

Должны ли выборные комсомольские органы (комитеты, бюро) комсомольских организаций информировать комсомольцев о своей работе в период между собраниями?

Можно ли созывать совместные собрания и заседания комитетов комсомола нескольких первичных комсомольских организаций?

Кому поручается руководство собранием?

Обязательно ли выносить на утверждение присутствующих повестку дня и порядок работы собрания?

Каким должно быть решение комсомольского собрания?

Какие причины считаются уважительными при неявке комсомольцев на собрание?

Кто должен вести протокол на заседании комитета, бюро?

Как ведется протокол собрания, заседания комитета, бюро?

Нужно ли оглашать на собраниях записки, поступившие в президиум?

Как обеспечивается выполнение решения комсомольского собрания?

Кто дает комсомольскую характеристику?

Каков порядок вывода из состава выборных комсомольских органов их членов?

Как и для чего создаются советы секретарей комсомольских организаций?

Должны ли райкомы или горкомы информировать первичные организации о своей работе в период между конференциями?

Комсомольские группы

Где и как создаются комсомольские группы, как они строят свою работу?

Обязательно ли отчетно-выборные собрания в группах проводить раньше, чем в цехо-вых и первичных организациях?

Открытым или закрытым должно быть отчетно-выборное собрание в группе?

Кто руководит отчетно-выборным собранием в комсомольской группе?

Каким должен быть доклад групорга?

Какой характер носит обсуждение отчета комсомольского групорга?

Принимает ли отчетно-выборное собрание группы решение, каким должно быть его содержание и как оно оформляется?

Как избираются групорг и его заместитель?

Какие основные сведения должен содержать дневник групорга?

Ведется ли протокол собрания в комсомольской группе?

Имеет ли право комсомольская группа наложить взыскание на члена ВЛКСМ?

Как осуществляется руководство комсомольскими группами?

Прием в члены ВЛКСМ

Кто может быть членом ВЛКСМ? Какие документы представляет вступающий в ряды ВЛКСМ?

Каков порядок рассмотрения заявлений о приеме в члены ВЛКСМ в первичных комсомольских организациях?

С какого времени исчисляется комсомольский стаж?

Кто может давать рекомендации вступающему в члены ВЛКСМ?

Как понимать положение Устава ВЛКСМ об ответственности рекомендующих?

Какое решение записывается в анкете принятого в комсомол?

Кто рассматривает и решает вопрос о приеме в члены ВЛКСМ, если в восьмилетней школе, на предприятии, в колхозе, в учреждении нет комсомольской организации?

Может ли райком, горком комсомола рассматривать постановление о приеме в комсомол, принятое первичной комсомольской организацией другого района, города?

Каков порядок вручения комсомольских билетов и значков ВЛКСМ?

Как поступить юноше или девушке, которые, будучи принятыми райкомом, горкомом комсомола в члены ВЛКСМ, выбыли, не получив комсомольского билета?

Кто имеет право подписывать комсомольские документы?

Как следует понимать положение Устава КПСС о том, что молодежь до 23 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ?

Могут ли комитеты комсомола первичных организаций, имеющие права райкома, выдавать рекомендации комсомольцам для вступления в ряды КПСС?

Каков порядок получения рекомендации комсомольского органа для вступления в КПСС?

Какой характер должна носить рекомендация райкома, горкома комсомола, комитета комсомола с правами райкома для вступления в партию?

Сколько времени должна знать комсомольская организация члена ВЛКСМ, чтобы дать ему рекомендацию для вступления в партию?

Представляет ли рекомендацию райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома при вступлении в члены КПСС кандидат партии, находящийся на руководящей комсомольской работе?

Надо ли комсомольскому работнику старше 23 лет при вступлении в члены партии представлять рекомендацию райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома?

Может ли член ВЛКСМ или член КПСС дать рекомендацию для вступления в комсомол своему родственнику?

В течение какого времени комсомольская рекомендация в партию сохраняет свою силу?

Отчеты и выборы в комсомольских организациях

Каковы сроки проведения отчетов и выборов в комсомольских организациях?

В каких случаях вместо отчетно-выборного собрания проводится конференция?

Какова последовательность в проведении отчетов и выборов в- первичной комсомольской организации?

При каком числе комсомольцев отчетно-выборное собрание считается правомочным?

Надо ли создавать группы или комиссии по подготовке отчетно-выборного комсомольского собрания?

Как избираются делегаты на комсомольскую конференцию первичной комсомольской организации?

Каков срок полномочий комитета или бюро комсомольской организации и кем определяется его количественный состав?

В каких случаях комитет или бюро не создается?

Обязательно ли распределять обязанности между членами комитета или бюро?

Кем устанавливаются нормы представительства на районные и городские комсомольские конференции?

Где обсуждаются и утверждаются отчеты комитетов комсомола и бюро?

Каков порядок проведения отчетно-выборного комсомольского собрания?

Чью работу оценивает отчетно-выборное собрание?

Обязательно ли в отчетном докладе давать оценку работы отдельных членов комитета или бюро?

Требуется ли согласие комсомольца при выборах его в состав руководящего комсомольского органа?

Каков порядок выдвижения кандидатур в состав комитета комсомола или бюро?

В каких случаях проводится совещание представителей делегаций?

Кто участвует в совещании представителей делегаций?

Как обновляется состав комитета или бюро?

Сколько кандидатур может выдвинуть комсомолец на собрании в состав комитета или бюро?

Как быть, если в результате голосования в состав комитета, бюро избрано другое количество членов, чем установлено собранием, конференцией?

Избирается ли счетная комиссия при проведении выборов в первичной комсомольской организации?

Где и как избирается счетная комиссия?

Каковы обязанности счетной комиссии?

Каков порядок выдвижения кандидатур?

Кто избирается открытым голосованием?

Нужно ли утверждать отчетный доклад соответствующего комсомольского органа и где?

Когда и каким порядком определяется количественный состав комсомольского органа?

Каков порядок хранения материалов голосования отчетно-выборных собраний, конференций, съездов?

Можно ли избирать в руководящие комсомольские органы члена ВЛКСМ, имеющего взыскание?

Избирается ли в состав комитета, бюро комсомолец, не присутствующий на собрании?

Можно ли избрать в состав комитета или бюро комсомольца, не состоящего на учете в данной комсомольской организации?

Принимают ли участие в выборах комсомольских органов члены ВЛКСМ, состоящие на временном учете?

Можно ли избрать делегатом на районную городскую комсомольскую конференцию комсомольца, не являющегося делегатом конференции первичной организации?

Какие кандидаты считаются избранными?

Можно ли секретаря комитета, бюро избирать на комсомольском собрании?

Утверждаются ли секретари первичных комсомольских организаций на бюро райкома, горкома ВЛКСМ?

Проводятся ли довыборы членов комитета, бюро первичной комсомольской организации?

Проводится ли отчетно-выборное собрание в случае перехода секретаря комсомольской организации на работу в другую организацию до истечения срока его полномочий?

Обязательно ли проводить отчетно-выборное собрание через год?

Входит ли работа в комсомольских органах в трудовой стаж по специальности?

Входит ли работа в комсомольских органах в стаж научно-педагогической работы при установлении должностного оклада?

Учет членов ВЛКСМ

Значение учета членов ВЛКСМ

Каковы требования Устава ВЛКСМ в области учета членов ВЛКСМ?

Каков порядок снятия с комсомольского учета?

Каков порядок постановки на учет членов ВЛКСМ в новой комсомольской организации?

Как поступить члену ВЛКСМ, если он переходит из одной комсомольской организации в другую внутри района, города?

Как поступить члену ВЛКСМ, если, выбыв из организации, он не снялся с комсомольского учета?

Каков порядок ведения временного учета в первичных комсомольских организациях?

Как оформляется временный учет комсомольцев в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Снимается ли с учета член ВЛКСМ, если он временно выбывает из организации?

Как ведется учет членов ВЛКСМ в первичных комсомольских организациях?

Каков порядок учета комсомольцев в комитетах комсомола, имеющих права райкома?

Как ведется учет членов ВЛКСМ в цеховых, факультетских, бригадных и других организациях, имеющих права первичной организации?

Как в первичных комсомольских организациях ведется учет изменений, происходящих в жизни комсомольцев?

Должен ли секретарь комсомольской организации сообщать на собрании о комсомольцах, прибывающих в организацию и выбывающих из нее?

Каков порядок снятия с учета комсомольцев, принятых в партию?

Каков порядок снятия членов ВЛКСМ с учета по возрасту?

Кто не снимается с комсомольского учета по возрасту?

Как лучше и быстрее установить местонахождение комсомольцев, выбывших из организации без снятия с комсомольского учета?

Как поступить, если комсомолец продолжительное время не состоял на учете?

Каков порядок снятия с учета исключенных из ВЛКСМ?

Можно ли высылать учетные карточки по личной просьбе комсомольца?

Где должны состоять на комсомольском учете члены ВЛКСМ - студенты, совмещающие учебу в вузах с работой на производстве?

Где должны состоять на комсомольском учете члены ВЛКСМ, временно не работающие, и домохозяйки?

Где должны состоять на комсомольском учете комсомольцы - члены семей военнослужащих?

Как организовать изучение комсомольцами правил учета членов ВЛКСМ?

Как контролировать ежегодное интенсивное движение - переход членов ВЛКСМ из одной комсомольской организации в другую?

Где и когда выписывается карточка персонального учета члена ВЛКСМ и каково ее назначение?

Как поступить с карточкой персонального учета при снятии с учета члена ВЛКСМ?

Каков порядок снятия с учета членов ВЛКСМ в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Можно ли снять с учета члена ВЛКСМ, если он не знает нового адреса места жительства и места работы?

Можно ли выбывающим из ВЛКСМ оставлять на память комсомольские документы? Если можно, то в каких случаях?

Можно ли делать записи в комсомольском билете?

Считается ли действительным комсомольский билет, который был утерян членом ВЛКСМ, но впоследствии был найден?

Нужно ли менять комсомольский билет и учетную карточку комсомолкам, изменившим свою фамилию?

Надо ли иметь комсомольские документы коммунистам, избранным в комсомольские органы?

Каковы цели и задачи проводимой ежегодно годовой сверки состава ВЛКСМ?

Каков порядок проведения годовой сверки членов ВЛКСМ в первичной комсомольской организации?

Каков порядок проведения годовой сверки состава ВЛКСМ в райкоме, горкоме или комитете комсомола с правами райкома?

Каков порядок постановки на учет членов ВЛКСМ в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Как ведется учет бланков комсомольских билетов образца 1975 года в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Как поступить с бланками комсомольских билетов, если они были испорчены при выписке?

Какой установлен срок для ответов на запросы и письма комитетов комсомола и комсомольцев?

Каков порядок заполнения комсомольских документов?

Какие фотографии должны быть изготовлены для комсомольских документов?

Каков порядок хранения членами ВЛКСМ комсомольских билетов?

Когда и какие вносятся записи в учетные карточки членов ВЛКСМ?

Могут ли секретари первичных комсомольских организаций знакомиться в райкомах, горкомах, комитетах комсомола с правами райкома с учетными карточками членов ВЛКСМ?

Каков порядок погашения и уничтожения комсомольских документов?

Каков порядок передачи комсомольских организаций из одного района, города в другой?

Порядок хранения чистых бланков комсомольских билетов и учетных карточек образца 1975 года

Какие формы индивидуальной работы нужно использовать комитетам комсомола?

Какой характер должны носить собеседования с комсомольцами?

В чем заключаются правила учета членов ВЛКСМ?

Какие обязанности возлагаются на секретарей первичных комсомольских организаций в области учета членов ВЛКСМ?

Какие документы по учету членов ВЛКСМ должен принять вновь избранный секретарь комсомольской организации?

Может ли горком, райком, комитет комсомола с правами райкома выслать учетную карточку по домашнему адресу комсомольца?

Рассмотрение персональных дел комсомольцев

Какие документы должны быть в персональном деле?

Имеет ли право член ВЛКСМ знакомиться с документами, находящимися в его персональном деле?

В какой срок должны рассматриваться персональные дела?

Имеет ли член ВЛКСМ право участвовать в голосовании при рассмотрении его персонального дела на комсомольском собрании?

Обязательно ли применять к члену ВЛКСМ, имеющему строгий выговор с занесением в учетную карточку, крайнюю меру комсомольского наказания - исключение из ВЛКСМ?

С какого времени должно числиться взыскание, если члену ВЛКСМ по апелляции изменена мера наказания?

В течение какого времени хранятся комсомольские документы исключенных из ВЛКСМ?

Какие комсомольские взыскания могут быть наложены на члена ВЛКСМ?

Как рассматривать персональное дело комсомольца в первичной комсомольской организации?

В каких случаях персональное дело комсомольца рассматривается в райкоме, горкоме комсомола?

Кто докладывает о персональном деле на бюро райкома, горкома или на заседании комитета комсомола с правами райкома?

Могут ли персональные дела обсуждаться на открытых комсомольских собраниях?

Как поступить, если член ВЛКСМ утерял свою учетную карточку?

Как быть в случае утери членом ВЛКСМ комсомольского билета?

Какие меры комсомольского наказания выносит первичная комсомольская организация окончательно?

Может ли вышестоящий комитет комсомола выносить решение об исключении комсомольца из рядов ВЛКСМ, если имеется решение первичной организации об объявлении ему строгого выговора с занесением в учетную карточку?

Имеет ли право исключенный из членов ВЛКСМ первичной организацией участвовать в работе комсомольских собраний?

Может ли райком, горком, комитет комсомола с правами райкома рассматривать персональное дело комсомольца, минуя первичную комсомольскую организацию?

В каком порядке обсуждаются поступившие предложения о мере наказания за совершенный проступок?

Каким числом голосов принимается постановление первичной комсомольской организации о вынесении взыскания?

Каков порядок рассмотрения персонального дела комсомольца, привлеченного к уголовной ответственности?

Может ли первичная комсомольская организация привлечь к ответственности члена вышестоящего выборного комсомольского органа?

Всегда ли решение первичной комсомольской организации по персональному делу рассматривается на бюро райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома в присутствии привлекаемого к ответственности?

Какой установлен срок для подачи и рассмотрения апелляций?

Каковы апелляционные инстанции по персональным делам?

Каков порядок записи комсомольских взысканий в учетную карточку члена ВЛКСМ?

Рассматривается ли апелляция исключенного из ВЛКСМ, если она подана позже предусмотренного Уставом ВЛКСМ срока?

Каков порядок снятия комсомольских взысканий?

Нужно ли снимать взыскание, объявленное члену ВЛКСМ без занесения в учетную карточку?,

Членские комсомольские взносы

Из чего составляются денежные средства комсомола?

На что расходуются членские комсомольские взносы?

В каком размере должны уплачиваться членские взносы?

С каких денежных сумм следует принимать членские комсомольские взносы?

С какой суммы уплачивается членский взнос: с начисленной зарплаты или за вычетом подоходного налога?

Должны ли учитываться при уплате членских взносов суммы, которые комсомолец зарабатывает во время своего отпуска? Как исчисляется в этом случае размер членского взноса?

Уплачиваются ли членские взносы с денежных премий, получаемых комсомольцами по итогам социалистического соревнования?,.

Должны ли взиматься членские взносы с премий за ввод объектов в эксплуатацию, за перевыполнение планов заготовки и сдачи металлолома и т. п.?

Как уплачивать членские взносы при получении премии за квартал или вознаграждения за год?

Следует ли учитывать при уплате комсомольских взносов ежемесячное денежное вознаграждение, которое получает комсомолец от кассы взаимопомощи при комитете профсоюза за выполнение обязанностей казначея?

Как платят членские взносы комсомольцы - колхозники и специалисты сельского хозяйства, работающие в колхозах?

Как платят членские взносы комсомольцы - писатели, художники и другие творческие работники?

В каких размерах уплачивают членские взносы комсомольцы - учащиеся, военнослужащие и пенсионеры?

Как уплачивают членские взносы оленеводы, рыбаки и другие комсомольцы, которые в силу особых условий работы по нескольку месяцев бывают оторваны от своих комсомольских организаций и зарплата которым начисляется не ежемесячно?

Должен ли комсомолец, принятый первичной парторганизацией в кандидаты партии, сразу же платить партвзносы?

С каких денежных сумм не взимаются членские комсомольские взносы?

Следует ли платить членские взносы с денежных премий, получаемых по постановлениям Главного комитета ВДНХ за достигнутые успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства?

Учитывается ли при исчислении размера членских взносов полевое довольствие геологов?

Как платят членские взносы комсомольцы, временно нетрудоспособные?

Кто освобождается от уплаты членских комсомольских взносов?

Каков порядок уплаты членских взносов?

В каком размере уплачиваются вступительные взносы?

В какие сроки комсомольцы уплачивают членские взносы?

Кто должен принимать членские взносы?

Каков порядок приема членских взносов от комсомольцев, находящихся на лечении, в командировках, отпусках и прибывших в организацию без снятия с учета?

Как исчислять размер членского взноса с суммы вознаграждения за выслугу лет?

Как оформляется недоплата членских взносов?

Как погашается задолженность по членским взносам за три и более месяца?

Как оформляются ведомости уплаты членских взносов?

Как отчитывается секретарь комсомольской организации за членские взносы?

Как ведутся карточки учета уплаты членских взносов?

Где хранятся ведомости уплаты членских взносов и документы о сдаче денег в сберкассу?

Как осуществляется контроль за состоянием уплаты членских взносов?

Как ревизионные комиссии осуществляют контроль за уплатой членских взносов?

Работа с документами в первичных комсомольских организациях

Из чего складывается работа с документами в первичной комсомольской организации?

Какие нормативные акты определяют порядок работы с документами в первичных комсомольских организациях?

Как систематизируются документы первичной комсомольской организации?

На кого возлагается ответственность за работу с документами?

Для чего и как ведется протокол комсомольского собрания, заседания комитета, бюро ВЛКСМ?

В каких случаях протокол направляется в вышестоящий комсомольский орган?

В каких случаях оформляется выписка из протокола?

Какие документы ведутся в секторах, штабах, советах, комиссиях комитета комсомола?

Как оформляется совместное с другими организациями постановление?

Как оформляется прием и отправка корреспонденции?

В какие сроки исполняются поступившие документы?

В какие сроки рассматриваются предложения, заявления и жалобы комсомольцев и молодежи?

Каков порядок рассмотрения писем и устных обращений?

Как организовать контроль и проверку выполнения постановлений и других документов?

Где хранятся документы?

По истечении какого времени и куда сдаются документы?

Как подготовить документы для сдачи в партийный архив?

Кто осуществляет проверку правильности работы с документами, их сохранности?

Для каких категорий первичных комсомольских организаций учреждено Красное знамя организации?

Где хранятся знамя первичной комсомольской организации и награды, которых она удостоена?

Формы морального поощрения. Награды ЦК ВЛКСМ

Какие формы морального поощрения могут использовать комсомольские организации?

Какие награды присуждаются решением Центрального Комитета ВЛКСМ?

Как отметить комсомольцев, вожатых, молодых производственников, воинов, активно работающих с пионерами?

Какие награды учреждены для первичных комсомольских организаций, добившихся лучших результатов в ходе выполнения решений XXV съезда КПСС, заданий десятой пятилетки?

Какие награды ЦК ВЛКСМ учреждены для комсомольско-молодежных коллективов, добившихся наивысших результатов в социалистическом соревновании?

Каков порядок оформления документов при представлении к наградам ЦК ВЛКСМ?

Как ведется учет награждаемых?

Что читать комсоргу

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XVIII СЪЕЗДА ВЛКСМ ПО ДОКЛАДУ «ОТЧЕТ ЦК ВЛКСМ И ЗАДАЧИ КОМСОМОЛА ПО ФОРМИРОВАНИЮ У МОЛОДЕЖИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ СОЗНАТЕЛЬНОСТИ, ГОТОВНОСТИ, ВОЛИ И УМЕНИЯ СТРОИТЬ КОММУНИЗМ»

Возрастание роли ВЛКСМ как активного помощника и резерва партии в условиях развитого социалистического общества требует дальнейшего организационно-политического укрепления всех его звеньев, последовательного претворения в жизнь принципов демократического централизма, улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров и актива, утверждения ленинского стиля в работе, повышения ее эффективности и качества, усиления влияния комсомола на всю молодежь.

1. Каждый комсомолец, как подчеркивается в Приветствии ЦК КПСС XVIII съезду ВЛКСМ, должен быть политическим бойцом, служить примером деловитости, скромности, принципиальности, достойно носить высокое звание члена Ленинского союза молодежи.

Важнейшая задача комсомольских организаций - пополнение рядов ВЛКСМ и улучшение его качественного состава. Более требовательно подходить к вступающим в комсомол, на конкретных поручениях проверять их политические, деловые и моральные качества. Усилить внимание к приему в ВЛКСМ рабочей и колхозной молодежи, учащихся профтехучилищ и общеобразовательных школ. Повышать ответственность комсомольцев за рекомендуемых в ряды ВЛКСМ юношей и девушек. Укреплять комсомольскую прослойку в ведущих отраслях промышленности, на важнейших участках сельского хозяйства, в строительстве, на транспорте, в сфере обслуживания.

Неуклонно претворять в жизнь принципы демократического централизма. Последовательно развивать внутрисоюзную демократию, всемерно поддерживать общественную активность, творческую инициативу молодежи, широко привлекать членов ВЛКСМ к обсуждению, выработке и осуществлению комсомольских решений. Строго соблюдать нормы внутрисоюзной жизни, повышать требовательность к каждому комсомольцу, не оставлять без внимания ни одного факта нарушения Устава. Добиваться, чтобы комсомольцы постоянно выполняли поручения, учитывать при этом их стремления, способности и интересы организации.

Почетная и ответственная роль комсомола быть резервом Коммунистической партии. Райкомам, горкомам ВЛКСМ, комсомольским организациям более тщательно и строго подходить к рекомендации членов ВЛКСМ для вступления в ряды КПСС. Стать членом ленинской партии - высшая честь для комсомольца.

2. Добиваться дальнейшего укрепления, повышения инициативы и боевитости первичных комсомольских организаций. Совершенствовать практику индивидуальной работы с юношами и девушками, закрепить и широко использовать опыт, накопленный в период обмена комсомольских документов. Совершенствовать структуру первичных организаций. Особое внимание обратить на деятельность комсомольских коллективов производственных и научно-производственных объединений. Повышать эффективность проведения смотра работы комсомольских организаций по выполнению решений XXV съезда КПСС.

Улучшать работу комсомольских групп, организаций на правах первичной, добиваться, чтобы они действовали слаженно, целеустремленно, способствовали созданию атмосферы товарищества и дружбы, взаимной требовательности, нетерпимого отношения к недостаткам, выступали инициаторами полезных дел.

Повышать роль комсомольских собраний как органа коллективного руководства, школы воспитания молодежи. Они должны способствовать росту общественной и трудовой активности молодежи, мобилизовывать, сплачивать юношей и девушек, проходить по-деловому, в духе высокой взаимной требовательности. Внимательно относиться к предложениям и замечаниям комсомольцев. Практиковать проведение всесоюзных, республиканских, краевых, областных, городских и районных собраний по важнейшим вопросам деятельности комсомольских организаций.

3. Комитетам ВЛКСМ учиться у партии ленинскому стилю в работе, научному, творческому подходу к делу, умению выбирать наиболее эффективные пути и средства достижения поставленных целей. Осуществлять перспективное комплексное планирование, повышать эффективность используемых средств, форм и методов воспитания. Улучшать информационную работу. Глубже изучать и внедрять передовой опыт, результаты научных исследований молодёжных проблем.

Совершенствовать деятельность комитетов комсомола. Политическая направленность, организованность и конкретность, деловитость, высокая дисциплина и ответственность должны отличать стиль каждого комитета. Неуклонно руководствоваться указаниями XXV съезда КПСС о необходимости решительной борьбы с проявлениями формализма в работе среди молодежи. Настойчиво искоренять бумаготворчество и заседательскую суету. Важная задача райкомов, горкомов комсомола - оказание практической помощи первичным организациям, непосредственная работа среди молодежи. Развивать общественные начала, повышать действенность постоянных комиссий, советов, штабов.

Создавать обстановку взыскательности, высокой ответственности комсомолоцев за положение дел в своих коллективах, выступать против неправильного реагирования на критику. Добиваться безусловного претворения в жизнь решений партийных и комсомольских органов, обеспечивать единство организаций и проверки их исполнения. Повышать роль ревизионных комиссий, улучшать формы и методы их деятельности. Внимательно и оперативно рассматривать замечания и предложения, заявления и письма юношей и девушек, своевременно информировать их о принятых мерах.

4. Обязанность комитетов ВЛКСМ - уделять повседневное внимание подбору, расстановке и воспитанию комсомольских кадров и актива. Все участки комсомольской работы должны возглавлять идейно зрелые, беззаветно преданные делу партии, умелые и авторитетные организаторы молодежи. Активнее выдвигать молодых рабочих и колхозников, специалистов народного хозяйства, женскую молодежь, всесторонне учитывать их способности, практический опыт, образование. Укреплять комсомольские кадры на решающих участках народного хозяйства. Обеспечить преемственность, сочетание опытных и молодых работников, не допускать их неоправданной сменяемости.

В свете требований XXV съезда КПСС воспитывать комсомольских вожаков в духе высокой ответственности за порученное дело, непримиримости к недостаткам, решительно выступать против проявлений самоуспокоенности, оценивать их работу по конкретным результатам. Заботливое, бережное отношение к кадрам сочетать с высокой требовательностью к ним. Комсомольские работники и активисты призваны показывать образцы безупречного отношения к делу, высокие морально-нравственные качества, постоянно быть в гуще молодежи, мобилизовывать ее на выполнение решений партии.

ЦК ВЛКСМ, комитетам комсомола добиваться постоянного роста идейно теоретического уровня и деловой квалификации кадров и актива. Улучшать работу зональных, республиканских и областных комсомольских школ, расширять их сеть. Особое внимание уделять школам комсомольского актива. Повышать качество учебных программ, учебной и методической литературы. Высшей комсомольской школе при ЦК ВЛКСМ совершенствовать учебно-воспитательную, научно-исследовательскую работу, методическое руководство всеми звеньями системы подготовки и переподготовки комсомольских кадров и активистов.

5. Полнее использовать предоставленные Конституцией СССР возможности участия комсомола в управлении государственными и общественными делами, решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов.

Развивать совместную деятельность ВЛКСМ с государственными, хозяйственными и общественными организациями в решении вопросов, касающихся молодежи. Расширять контакты с постоянно действующими комиссиями по делам молодежи в Советах народных депутатов, профсоюзах и других организациях. Добиваться внедрения в практику комплексных программ работы среди различных категорий молодежи. Оказывать повседневную помощь комсомольцам, избранным в Советы народных депутатов, руководящие органы профсоюзных и других общественных организаций, в выполнении своих обязанностей. Повышать ответственность представителей комсомола в государственных органах.

Комсомольским организациям активнее участвовать в разработке и осуществлении коллективных договоров, планов социально-экономического развития, в работе постоянно действующих производственных совещаний, рассмотрении и решении вопросов труда, быта и отдыха подростков и молодежи.

ПЕРВИЧНЫЕ КОМСОМОЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Где и как создаются первичные комсомольские организации?

XVIII съезд ВЛКСМ обратил внимание комитетов комсомола на дальнейшее повышение роли и значения первичной комсомольской организации в воспитании подрастающего поколения, в жизни трудового коллектива - основной ячейки социалистического общества.

В резолюции XVIII съезда ВЛКСМ указано: добиваться дальнейшего укрепления, повышения инициативы и боевитости первичных комсомольских организаций. Особое внимание обратить на деятельность комсомольских коллективов производственных и научно-производственных объединений. Повышать эффективность проведения смотра работы комсомольских организаций по выполнению решений XXV съезда КПСС.

Каждая первичная комсомольская организация независимо от численного состава должна быть умелым организатором и заботливым воспитателем молодежи, боевым жизнедеятельным коллективом, той «ударной группой, которая во всякой работе оказывает свою помощь, проявляет свою инициативу, свой почин». Ей предоставлены большие права. Исключительное значение имеет постановление ЦК КПСС «О 50-летии ВЛКСМ и задачах коммунистического воспитания молодежи», в котором указывается, что все вопросы воспитания, образования, профессиональной подготовки, труда, быта и отдыха молодежи советские, профсоюзные, хозяйственные органы должны решать с участием комитетов ВЛКСМ.

Первичная комсомольская организация - основа комсомола. Согласно Уставу ВЛКСМ она ведет работу непосредственно среди молодежи, сплачивает ее вокруг Коммунистической партии Советского Союза, всемерно развивает инициативу и самодеятельность комсомольцев, вовлекает их в активную общественную работу, связывает комсомол с широкими массами молодежи.

Первичные комсомольские организации создаются по месту работы или учебы членов ВЛКСМ - на заводах, фабриках и других предприятиях, в совхозах, колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях при наличии не менее трех комсомольцев. Для создания первичной организации необходимо решение райкома, горкома комсомола. После решения райкома, горкома проводится организационное собрание и избирается секретарь, заместитель секретаря или комитет первичной организации в зависимости от числа комсомольцев. Райком, горком комсомола в своем решении указывает, кому поручается провести такое собрание.

В настоящее время в промышленности и сельском хозяйстве идет процесс дальнейшего углубления концентрации и специализации производства, создаются производственные объединения, комбинаты, фирмы. В этих условиях изменяется и структура комсомольских организаций.

В Уставе комсомола указано, что в необходимых случаях с разрешения обкома, крайкома, ЦК ЛКСМ союзной республики могут создаваться первичные комсомольские организации в рамках нескольких предприятий, входящих в производственное объединение и расположенных, как правило, на территории района или нескольких районов одного города.

В соответствии с пунктом 48 Устава ВЛКСМ первичная комсомольская организация работает под руководством и контролем соответствующей партийной организации.

Какова структура первичных комсомольских организаций?

Уставом ВЛКСМ определено, что на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных заведениях, где имеется свыше 20 членов ВЛКСМ, внутри общей первичной комсомольской организации решением комитета комсомола могут быть созданы комсомольские организации по цехам, участкам, бригадам, отделам, факультетам, курсам, учебным группам, классам с предоставлением им прав первичной организации.

Если в цеховой, участковой и т. п. комсомольской организации с правами первичной на учете свыше 20 комсомольцев, то решением комитета комсомола завода, фабрики, стройки, колхоза, совхоза могут быть созданы комсомольские организации по производственным звеньям с предоставлением им также прав первичной комсомольской организации.

В факультетских, курсовых комсомольских организациях, насчитывающих свыше 20 членов ВЛКСМ, решением комитета комсомола института могут быть созданы комсомольские организации в учебных группах на правах первичной организации.

Внутри первичных комсомольских организаций, а также внутри организаций, которым предоставлены права первичной, могут создаваться комсомольские группы в производственных или учебных подразделениях. В каждом конкретном случае комитет комсомола на основании Устава ВЛКСМ утверждает наиболее приемлемую структуру, позволяющую привлекать к активной работе в организации каждого комсомольца, эффективно влиять на все слои молодежи и оперативно управлять организацией.

Каковы обязанности комсомольских организаций, которым предоставлены права первичной?

Пятый раздел Устава ВЛКСМ четко определяет обязанности первичной комсомольской организации. Этими положениями Устава ВЛКСМ, должны руководствоваться и комсомольские организации, которым предоставлены права первичной. Являясь частью общей первичной организации, они в своей деятельности должны исходить из тех целей, которые стоят перед комсомольским коллективом предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения в целом.

Решения собраний комсомольских организаций с правами первичной по приему в комсомол, рассмотрению персональных дел приобретают силу лишь после утверждения их комитетами комсомола общей первичной организации.

В каких случаях избирается бюро или комитет в первичных комсомольских организациях?

Для ведения текущей работы собрание первичной комсомольской организации избирает комсомольский комитет, а организация с правами первичной - бюро сроком на год. XVIII съезд ВЛКСМ внес дополнение в Устав комсомола о том, что в крупных комсомольских организациях цехов, факультетов, курсов и других структурных подразделений, насчитывающих в своем составе свыше 500 членов ВЛКСМ, вместо бюро могут избирать комитеты.

В каких случаях комитетам комсомола первичных комсомольских организаций предоставляются права райкома?

В Уставе ВЛКСМ определено, что комитетам комсомола первичных комсомольских организаций в зависимости от их численного состава и производственных особенностей с разрешения ЦК ВЛКСМ могут быть предоставлены права райкома комсомола по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета членов ВЛКСМ и рассмотрения персональных дел комсомольцев.

Согласно постановлению ЦК ВЛКСМ от 19 января 1971 года «О дальнейшем расширении прав первичных комсомольских организаций», права райкома комсомола в учете членов ВЛКСМ, окончательном решении вопросов приема молодежи в комсомол и рассмотрении персональных дел комсомольцев предоставляются комитетам комсомола первичных организаций промышленных предприятий, связи, научно-исследовательских институтов, конструкторских и проектных организаций, предприятий торговли и общественного питания, насчитывающих в своем составе не менее 700 членов ВЛКСМ; нефтедобывающей промышленности, торфопредприятий, железнодорожного, морского, речного транспорта, угольных шахт, рудников, приисков - 400 членов ВЛКСМ; строительных трестов и управлений, строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных поездов - 500 членов ВЛКСМ; леспромхозов - 300 членов ВЛКСМ; колхозов и совхозов - 400 членов ВЛКСМ; высших и средних специальных учебных заведений, профтехучилищ по подготовке кадров со средним образованием - 800 членов ВЛКСМ.

На какой срок избирается комитет комсомола с правами райкома?

Комитет первичной организации, имеющий права райкома комсомола в вопросах приема в ВЛКСМ, ведения комсомольского учета и рассмотрения персональных дел комсомольцев, в соответствии с пунктом 47 Устава ВЛКСМ может избираться сроком на 2 года.

В чем состоят обязанности комитета комсомола, имеющего права райкома?

Комитет комсомола первичной комсомольской организации, наделенный правами райкома, обеспечивает Выполнение всех требований Устава, предусмотренных для первичной организации.

Комитет комсомола первичной организации с правами райкома ведет персональный учет членов ВЛКСМ по учетным карточкам, делопроизводство - на основе «Инструкции ЦК ВЛКСМ по работе с документами в окружкоме, горкоме и райкоме комсомола», утвержденной постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ 27 октября 1975 года.

Решения такого комитета комсомола о приеме в члены ВЛКСМ являются окончательными и утверждению в райкоме, горкоме не подлежат.

При рассмотрении персональных дел комсомольцев комитет комсомола, имеющий права райкома, принимает окончательные решения об исключении из комсомола.

Комитет комсомола с правами райкома составляет статистические отчеты: квартальные «О составе комсомольской организации и израсходовании бланков комсомольских билетов», годовой статотчет «О составе комсомольской организации» и представляет их в обком, крайком, ЦК ЛКСМ союзной республики и одновременно в соответствующий райком, горком комсомола, который включает указанные сведения (кроме данных отчета об израсходовании бланков билетов) в статистические отчеты о составе и движении районной, городской комсомольской организации.

Как и на какой срок составляется план работы первичной комсомольской организации?

Каждая первичная комсомольская организация строит свою работу, исходя из общих задач ВЛКСМ, с учетом местной специфики, конкретных условий и задач, стоящих перед коллективом предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения, а также с учетом комплексного плана социального развития производственного коллектива.

Как правило, план составляется на месяц или квартал - это оперативное планирование.

В оперативном плане предусматриваются: повестка дня комсомольских собраний и заседаний комитета комсомола; учеба и совещания секретарей цеховых, бригадных организаций илигрупкомсоргов; меры помощи той или иной цеховой, бригадной организации, комсомольской группе. Планируются проверка исполнения решения, принятого комсомольским собранием, комитетом или бюро, постановлений вышестоящего комсомольского комитета, темы лекций, докладов, бесед, а также различного рода массовые мероприятия: рейды, воскресники, смотры и т. д.

Кроме оперативных, составляются перспективные планы - они позволяют видеть объем работы в целом, рационально распределять силы и время, тщательно Готовить мероприятия. Перспективные планы рассчитаны на весь отчетный период.

В основу перспективного плана должны быть положены решения съезда, конференции, постановления партийных и комсомольских органов, отчетно-выборного комсомольского собрания, а также мероприятия, составленные комитетом комсомола. В этот план включаются основные направления деятельности комсомольских организаций, мероприятия, способствующие мобилизации комсомольцев и молодежи на успешное выполнение задач всего предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения, а также идейно-политическому, образовательному, культурному, профессиональному росту молодежи, организационно-политическому укреплению организации, повышению общественной активности членов ВЛКСМ.

Свою работу комсомольская организация согласует с деятельностью партийной организации, а также учитывает планы профсоюзной и других общественных организаций. В плане обязательно указывается, кто отвечает за то или иное дело и к какому сроку оно должно быть осуществлено.

К составлению плана необходимо привлекать широкий круг комсомольцев и активистов, В него могут вноситься уточнения и изменения.

План работы утверждается на заседании комитета, бюро, на комсомольском собрании. Во всех случаях план следует доводить до сведения комсомольцев и учитывать, их замечания и советы.

Кто дает членам ВЛКСМ комсомольские поручения?

Комсомольская организация обязана с первых дней вступления в комсомол активно приобщать комсомольцев к жизни организации, трудового коллектива, прививать им навыки управления общественными и государственными делами. В этой работе огромную роль играет комсомольское поручение - одно из основных средств повышения общественной активности членов ВЛКСМ.

Комсомольское поручение члену ВЛКСМ может быть дано по решению собрания, комитета комсомола или бюро.

Дать комсомольское поручение члену ВЛКСМ может и секретарь первичной организации, комсорг группы.

Практикуются и коллективные поручения. Например, группе комсомольцев дается задание - провести рейд, быть коллективным вожатым в школе, организовать субботник и т. д. Характер поручений определяется задачами организации в области производства, воспитания, удовлетворения культурно-бытовых запросов юношей и девушек. При этом необходимо учитывать степень подготовки, интересы, склонности комсомольца, специфику его работы.

Важно, чтобы комсомолец не только имел поручение и выполнял его, но и был по-настоящему в нем заинтересован, чувствовал его важность и пользу.

Как проверяется выполнение комсомольского поручения?

Каждый член ВЛКСМ обязан добросовестно выполнять свое комсомольское поручение.

Секретарь комсомольской организации, комитет, бюро должны постоянно помогать комсомольцам, контролировать выполнение поручения.

Следует поощрять комсомольцев за образцовое выполнение поручения. Целесообразно проводить комсомольские собрания со специальной повесткой дня: «Твое комсомольское поручение».

Организация должна интересоваться, как выполняют ответственные поручения коллектива комсомольцы, избранные в, Советы депутатов трудящихся, комитеты профсоюзов и другие общественные органы, оказывать им необходимую помощь.

Какова роль комсомольского собрания в жизни первичной комсомольской организации?

Высшим органом первичной комсомольской организации является собрание. Комсомольское собрание выражает волю комсомольского коллектива и служит важным средством воспитания молодежи. Здесь намечаются практические пути претворения в жизнь решений партийных, советских и комсомольских органов; обсуждаются вопросы внутрисоюзной жизни, труда, отдыха, быта, поведения молодежи и т. д. Через комсомольское собрание комсомолец осуществляет предоставленные ему Уставом ВЛКСМ права: избирает руководящие комсомольские органы, в которые может быть избран сам, заслушивает отчеты об их деятельности, высказывает свое мнение по любому вопросу, вносит предложения, вскрывает недостатки в работе комсомольских комитетов. Избирая делегатов на районные и городские конференции, комсомольцы участвуют в формировании вышестоящих комсомольских органов. В условиях первичной организации широкая демократия проявляется прежде всего в регулярном проведении комсомольских собраний, выборе актуальной повестки дня, привлечении к их подготовке широкого круга комсомольцев. Такой порядок обеспечивает развитие критики и самокритики, является залогом сознательной дисциплины, единства мнений и действий комсомольцев.

Неявка комсомольцев на собрание без уважительной причины рассматривается как серьезное нарушение комсомольской дисциплины, игнорирование одной из главных обязанностей члена ВЛКСМ.

Особое значение имеют отчетно-выборные собрания. Они призваны стать смотром проделанной работы. Им могут предшествовать отчеты каждого комсомольца в группе о своей работе, подведение итогов соревнования комсомольско-молодежных коллективов, вечера трудовой славы, выставки технического творчества, смотры художественной самодеятельности, спортивные состязания и т. д.

Какова периодичность проведения комсомольских собраний?

Уставом ВЛКСМ определено, что в первичных организациях комсомольские собрания проводятся не реже одного раза в месяц.

В комсомольских организациях, имеющих цеховые, участковые, бригадные и т. п. организации, а в учебных заведениях - классные, факультетские, курсовые организации и организации учебных групп, общее комсомольское собрание созывается не реже одного раза в два месяца.

В комсомольских организациях предприятий, строек, учреждений, учебных заведений, насчитывающих свыше 300 членов ВЛКСМ, а в колхозах и совхозах - свыше 100 комсомольцев, общее комсомольское собрание созывается в сроки, устанавливаемые комитетом комсомола, но не реже одного раза в три месяца. На предприятиях, в колхозах, совхозах, учебных заведениях, где созыв общих комсомольских собраний затруднен по производственным причинам или из-за территориальной разобщенности, комсомольские собрания в отдельных случаях могут проводиться по сменам, цехам, участкам, бригадам, отделениям, факультетам, курсам с единой повесткой дня. Комитеты комсомола обязаны уделять особое внимание проведению собраний комсомольцев всего предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения. Такие собрания, как убеждает опыт, дают возможность лучше понять задачи, стоящие перед всем коллективом, четче определить главные направления в работе.

В цеховых, участковых, бригадных, курсовых, факультетских и т. п. комсомольских организациях собрания проводятся не реже одного раза в месяц.

Если комсомольские организации цехов, участков, курсов и т. д. имеют в своей структуре организации с правами первичной по другим производственным участкам и учебным подразделениям, комсомольские собрания в них проводятся не реже одного раза в два месяца. В последнем структурном подразделении собрания проводятся ежемесячно.

Неверно, когда общие собрания крупных первичных организаций проводятся редко, от случая к случаю, подменяются собраниями актива, расширенными заседаниями комитета. Такая практика нередко приводит к тому, что у комитета комсомола, являющегося выборным руководящим органом, ослабляются связи с комсомольцами. В организации, где подолгу не бывает общих собраний, комсомольцы разных цехов, отделов порой отрываются друг от друга, забывают об общих задачах. Комитет комсомола обязан созызать такие собрания, информировать их о своей работе, выносить на их обсуждение важнейшие вопросы деятельности организации в целом. Это имеет большое значение для последовательного осуществления коллективного руководства делами организации, коллективной выработки взглядов и способов действий.

В каких случаях проводится закрытое комсомольское собрание?

Обычно комсомольское собрание проводится с участием широкого круга молодежи. Но в жизни комсомольских организаций возникают и такие вопросы, которые необходимо обсуждать в присутствии только комсомольцев, то есть проводить закрытое собрание. На закрытом комсомольском собрании проводятся отчеты и выборы комитета, бюро, секретаря комсомольской организации, разбираются персональные дела членов ВЛКСМ. Закрытое собрание проводится и тогда, когда комсомольцам необходимо посоветоваться и выработать свою точку зрения по тому или иному вопросу.

Вопрос о проведении закрытого или открытого собрания решает бюро или комитет комсомола. Закрытые комсомольские собрания могут проводиться также по рекомендации вышестоящих комсомольских органов.

Правильно ли на одном и том же комсомольском собрании одни вопросы обсуждать на открытых, а другие - на закрытых заседаниях?

Неправильно, так как подобное положение приводит к тому, что в ходе собрания приходится просить молодежь, не состоящую в комсомоле, покинуть собрание. Это порождает чувство неловкости у всех участников собрания. Поэтому следует проводить или открытое, или закрытое комсомольское собрание.

Может ли комсомольское собрание обязать юношей и девушек, не состоящих в комсомоле, выполнять то или иное задание?

Комсомольское собрание может принять решение о выполнении того или иного задания молодежью, не состоящей в комсомоле, только в форме совета, рекомендации, предложения.

Какие права имеет несоюзная молодежь, присутствующая на открытом комсомольском собрании?

На открытое комсомольское собрание могут явиться все желающие - члены того или иного коллектива.

Любому присутствующему на таком собрании дается право участвовать в его работе: задавать вопросы, высказывать свое мнение, вносить предложения. Но поскольку собрание остается комсомольским, то избираться в рабочие органы собрания (президиум, комиссии и т. п.) юноши и девушки, не состоящие в комсомоле, не могут. Они также не участвуют в голосовании.

Как подготовить и провести комсомольское собрание?

Важная задача комсомольских организаций - постоянно совершенствовать формы и методы подготовки и проведения комсомольских собраний. Забота о правильном, творческом подходе к проведению собраний - необходимое условие того, чтобы каждое из них было заметным событием в жизни комсомольцев, оставляло след в сознании, поднимало на новую ступеньку в понимании конкретных задач, побуждало к более активной трудовой и общественной деятельности.

Необходимо повышать роль комсомольских собраний в коммунистическом воспитании членов ВЛКСМ, в мобилизации юношей и девушек на решение задач, выполнение которых партия поручает комсомолу, совершенствовать формы их подготовки и проведения, создавать условия для широкого развертывания критики и самокритики, атмосферу высокой требовательности, принципиальности и деловитости. Добиваться, чтобы все комсомольцы принимали активное участие в обсуждении стоящих задач, выработке и принятии решений, претворении их в жизнь. Решительно бороться с проявлениями формализма при проведении собраний, не допускать их «заорганизованности», излишней регламентации, парадности.

К подготовке собраний, обсуждению выносимых вопросов необходимо привлекать всех комсомольцев, несоюзную молодежь. Регулярно информировать членов ВЛКСМ о выполнении решений предыдущих предложений молодежи.

Обсуждению каждого вопроса на собрании должны предшествовать глубокое и всестороннее его изучение, обобщение достигнутых успехов, критический анализ имеющихся недостатков, принятие конкретных мер по улучшению комсомольской работы.

Комсомольскому активисту через стенную печать, боевые листки, выставки и стенды необходимо обеспечить широкую гласность документов и вопросов, выносимых на рассмотрение комсомольского собрания, своевременно оповещать молодежь о месте и времени его проведения. Добиваться, чтобы все члены ВЛКСМ имели возможность хорошо подготовиться к собранию и с наибольшей пользой участвовать в его работе.

На собрании необходимо практиковать вынос знамени комсомольской организации, исполнение революционных и комсомольских песен, прослушивание в записи речей В. И. Ленина-, торжественное вручение комсомольского билета, комсомольской путевки, первого поручения, похвальных листов и почетных грамот.

В отдельных случаях собрания, посвященные важным, волнующим вопросам комсомольской жизни, политическим событиям, следует проводить в форме митингов непосредственно в цехе, на строительной площадке, у памятников героям.

Должны ли выборные комсомольские органы (комитеты, бюро) комсомольских организаций информировать комсомольцев о своей работе в период между собраниями?

В целях дальнейшего развития внутрисоюзной демократии, повышения чувства коллективной и личной ответственности избранного актива за порученное дело комитеты комсомола первичных комсомольских организаций в период между отчетно-выборными собраниями систематически информируют комсомольские организации о своей работе. Необходимо на каждом комсомольском собрании заслушивать информацию комитета ВЛКСМ о выполнении ранее принятых решений.

Можно ли созывать совместные собрания и заседания комитетов комсомола нескольких первичных комсомольских организаций?

Первичным комсомольским организациям соседних или родственных предприятий, колхозов и учреждений иногда приходится решать общие задачи. Совместные комсомольские собрания нескольких организаций в этих случаях вполне оправданы и могут созываться для обсуждения общих мероприятий, обеспечивающих выполнение производственных планов, обмена опытом работы и по другим вопросам комсомольской деятельности. Практикуются проведение объединенных собраний малочисленрых комсомольских организаций, совместные заседания комитетов нескольких первичных комсомольских организаций.

На таких заседаниях не рассматриваются заявления о приемев комсомол, персональные дела и другие вопросы, относящиеся к внутрикомсомольской жизни той или иной комсомольской организации.

Кому поручается руководство собранием?

Для ведения собрания избирается президиум из нескольких человек. Комсомольцы могут поручить вести собрание комитету или бюро.

Руководство собранием - одна из форм приобщения членов ВЛКСМ к организаторской работе. Будучи председателем собрания, комсомолец получает первые навыки управления коллективом, учится поддерживать порядок и дисциплину.

В президиум собрания могут избираться не только активисты, но и рядовые комсомольцы. Такая практика способствует всестороннему развитию внутрикомсомольской демократии, инициативы и самодеятельности комсомольцев.

В президиум могут также избираться представители партийных, советских, руководящих комсомольских органов, ветераны партии и комсомола.

Обязательно ли выносить на утверждение присутствующих повестку дня и порядок работы собрания?

Да, обязательно. Утверждая повестку дня на собрании, необходимо еще раз посоветоваться с членами ВЛКСМ, выяснить, нет ли других вопросов, которые они считают необходимым обсудить коллективно. Этим подчеркивается значимость собрания как высшего органа первичной комсомольской организации. То же самое относится и к утверждению порядка ведения собрания; очередность вопросов, время для докладчика и выступающих и т. п.

Каким должно быть решение комсомольского собрания?

Содержание решения комсомольского собрания зависит от характера обсуждаемого вопроса. Решение - это итог собрания, оценка положения дел, определение целей и задач, а также путей их осуществления. Решение может быть принято по отдельному вопросу, на выполнение которого отводится определенный, но небольшой срок, а может содержать и развернутую программу действий организации на довольно длительное время.

Важное: требование, которое предъявляется к решению собрания, - конкретность, ясность, точное указание сроков выполнения намеченных мероприятий, определение ответственных за практическую организацию дела. Решение собрания достигнет цели лишь в том случае, если каждый комсомолец, уходя с собрания, знает, что, где и когда необходимо сделать для достижения тех целей и задач, которые коллективно выработаны и утверждены. В решении обязательно учитываются мнения н предложения, высказанные комсомольцами.

К подготовке проекта решения необходимо привлекать активистов, широкий круг комсомольцев.

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство комсомольцев, принимавших участие в собрании.

После собрания решение ставится на контроль в бюро или комитете первичной комсомольской организации.

Какие причины считаются уважительными при неявке комсомольцев на собрание?

Обычно уважительными признаются причины неявки комсомольцев на собрание по вынужденным обстоятельствам: занятость на работе, несчастный случай, болезнь, отпуск, вызов на сессию для сдачи экзаменов, командировка и т. д.

В необходимых случаях собрание может поручить секретарю, бюро, комитету или президиуму собрания дополнительно проверить и уточнить причины неявки отдельных комсомольцев на собрание и, если они будут сочтены неуважительными, принять в отношении виновных те или иные меры воздействия с последующим уведомлением об этом комсомольского собрания.

Кто должен вести протокол на заседании комитета, бюро?

Протоколы заседания комитета, бюро ведет секретарь или один из членов комитета, бюро. На собрании, конференции, слете, собрании актива протокол ведет один из членов президиума (или несколько) или специально избираемые на конференции, слете, собрании актива комсомольцы.

Как ведется протокол собрания, заседания комитета, бюро?

В практике сложились определенные требования, которых следует придерживаться при ведении протокола собрания. В протоколе должны быть указаны порядковый номер, название организации, дата, число присутствующих на собрании членов ВЛКСМ и состав президиума. В протоколах заседания бюро, комитета комсомола присутствующих членов бюро, комитета указывают поименно.

Протоколы собраний подписывает председатель и секретарь, а протоколы бюро и комитета - секретарь организации. Очень важно, чтобы протокол составлялся грамотно, отражал фактическое положение вещей, правильно передавал основное содержание выступлений и конкретные предложения, вносимые комсомольцами. Некоторых комсомольцев, чтобы избежать различного рода неточностей и искажений в ведении протокола, знакомят с записями их выступлений до оформления протокола.

В тех случаях, когда доклад подготовлен в письменном виде, в протоколе собрания его содержание не излагается. Постановления собраний могут быть вписаны в протокол или приложены к нему. Лучше, конечно, вносить их в протокол. Если есть возможность, протокол перепечатывается на машинке.

Нужно ли оглашать на собраниях записки, поступившие в президиум?

Нужно. Этого требуют принципы внутрисоюзной демократии, правила и нормы комсомольской жизни. Комсомольцы - хозяева в своих организациях и на собраниях. Записки отражают настроение членов ВЛКСМ, их замечания и предложения, которые помогут устранить недостатки в ходе собрания или в порядке его ведения (нарушение регламента, распорядка работы), содержат советы ораторам, президиуму. Нередко в записках ставятся вопросы и просьбы, которые требуют немедленного разъяснения.

Если записки носят частный характер, председательствующий должен объявить, что по ним будут даны разъяснения в конце собрания и в индивидуальных беседах.

Как обеспечивается выполнение решения комсомольского собрания?

Чтобы обеспечить выполнение намеченных мероприятий, нужна конкретная организаторская работа комитета комсомола, бюро, секретаря, всех комсомольцев. Добиваясь выполнения решения собрания, комсомольская организация воспитывает в комсомольцах ответственность за порученное дело, за осуществление принятых решений.

После принятия решения все комсомольцы обязаны настойчиво проводить его в жизнь.

Важное место в осуществлении принятых решений принадлежит проверке исполнения. Следует ввести в практику обязательную информацию о выполнении принятых решений, а также реализации предложений и критических замечаний на комсомольских собраниях, заслушивать отчеты ответственных за выполнение того или иного мероприятия на комитете, бюро и т. д.

Кто дает комсомольскую характеристику?

Комсомольская характеристика является документом, в котором дается оценка политических, деловых и моральных качеств члена ВЛКСМ.

Секретарь комсомольской организации или один из членов комитета, бюро готовит характеристику, но она обязательно утверждается собранием комсомольской организации или комитетом, бюро с участием самого комсомольца. В характеристике следует объективно отразить производственную, общественную деятельность комсомольца, отметить положительные качества, не умалчивая о недостатках. В характеристике указывается, кем и когда она утверждена.

Секретарь комсомольской организации единолично дать характеристику не имеет права.

Каков порядок вывода из состава выборные комсомольских органов их членов?

В Уставе ВЛКСМ (пункт 18) говорится: «Члены руководящих органов комсомола должны показывать пример соблюдения дисциплины в комсомоле, всей своей практической деятельностью оправдывать оказанное им высокое доверие.

В случае, если член руководящего комсомольского органа не выполняет этих требований, он может быть выведен из соответствующего комитета».

Вопрос о выводе члена, кандидата в члены ЦК ВЛКСМ, ЦК комсомола союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома комсомола из состава комсомольского органа решается на пленуме соответствующего комитета. В первичной организации вопрос о выводе члена комитета или бюро решается иа общем собрании.

Решение считается принятым, если за него при голосовании будет подано не менее двух третей голосов членов данного комитета или организации.

Как и для чего создаются советы секретарей комсомольских организаций?

Советы секретарей создаются для координации работы, как правило, малочисленных комсомольских организаций. Создание советов секретарей целесообразно и в населенных пунктах, расположенных вдали от районных центров.

В последние годы широкое распространение получили советы секретарей при министерствах, ведомствах, объединяющие в своем составе секретарей одной отрасли, ведомства, а также совет секретарей производственных, научно-производственных и аграрно-промышленных объединений.

Председателем совета избирается один из наиболее опытных секретарей.

Советы секретарей направляют деятельность комитетов комсомола по различным вопросам: воспитание молодежи, соревнование за коммунистический труд, пропаганда передового опыта, работа по месту жительства и организация досуга, охрана общественного порядка, проведение молодежных праздников, фестивалей, спортивных соревнований и т. д.

Советы секретарей на своих заседаниях заслушивают отчеты секретарей комитетов по различным вопросам совместной работы.

Должны ли райкомы или горкомы информировать первичные организации о своей работе в период между конференциями?

Уставом ВЛКСМ предусмотрено, что райкомы, горкомы, обкомы, крайкомы, ЦК ЛКСМ союзных республик в период между конференциями и съездами систематически информируют комсомольские организации о своей работе.

Это позволяет комсомольцам постоянно быть в курсе дел, которыми занимаются вышестоящие комсомольские органы, и целенаправленно строить свою работу.

С другой стороны, это создает условия для лучшего контроля комсомольцев за работой избранных ими комсомольских комитетов. С информацией о деятельности райкомов, горкомов на собраниях в первичных комсомольских организациях могут выступать секретари, члены бюро и члены комсомольских комитетов.

КОМСОМОЛЬСКИЕ ГРУППЫ

Где и как создаются комсомольские группы, как они строят свою работу?

Согласно Уставу ВЛКСМ комсомольские группы создаются внутри первичных, цеховых, участковых и т. п. организаций с правами первичной, насчитывающих в своем составе менее 20 членов ВЛКСМ, по бригадам, агрегатам, сменам, классам и другим звеньям. Вместе с тем в целях углубления структуры организации в отдельных случаях по решению комитета комсомола комсомольская группа может создаваться внутри первичных, цеховых, отделенческих и других с правами первичной организации, насчитывающих в своем составе и более 20 членов ВЛКСМ.

Являясь одним из звеньев структуры комсомольской организации, группа призвана всей своей деятельностью активно способствовать решению тех задач, которые стоят перед первичной организацией в целом.

Группа проводит регулярные отчеты комсомольцев о выполнении поручений, борется за создание в коллективе обстановки дружбы, взаимопомощи и сплоченности, выступает инициатором полезных дел, направленных на улучшение воспитания молодежи, развертывает социалистическое соревнование, активно и настойчиво проводит в жизнь решения вышестоящих комсомольских органов.

Важная задача группы - вести постоянную работу с молодежью, ие состоящей в комсомоле, по вовлечению ее в ряды ВЛКСМ.

Комсомольская группа собирается на свое собрание по необходимости (два раза в месяц - для обстоятельного разговора по тому или иному вопросу, иногда и чаще), чтобы договориться о совместных действиях, откликнуться на какие-либо важные события и т. д.

Сила комсомольской группы - в детальном и всестороннем знании положения дел в своем коллективе, в прямом и непосредственном влиянии на молодежь.

Иногда обстоятельства требуют усилить комсомольскую работу на том или ином участке. Это может быть связано с выполнением производственного задания, проведением посевной или уборочной кампании, с работой студенческих строительных отрядов, ученических производственных бригад, военно-спортивных и пионерских лагерей и т. д. В таких случаях по решению комитета комсомола создаются временные комсомольские группы.

Решение о расформировании группы принимает также комитет комсомола.

Хорошо, если первое, организационное, собрание группы проведет представитель комитета комсомола, бюро, рассказав при этом, какие задачи ставятся перед группой, как лучше взяться за их решение. Организационные собрания по созданию новых комсомольских групп проводятся нередко в период отчетов и выборов.

Протокол организационного собрания (в подлиннике) передается вышестоящему комсомольскому органу - комитету первичной комсомольской организации.

Обязательно ли отчетно-выборные собрания в группах проводить раньше, чем в цеховых и первичных организациях?

Принцип демократического централизма, лежащий в основе организационного строения ВЛКСМ, предусматривает выборность всех руководящих органов комсомола снизу доверху. Отчетно-выборные собрания вначале проводятся в группах, затем в цеховых организациях и, наконец, в первичных организациях. Это позволяет полнее, глубже проанализировать деятельность всей комсомольской организации, учесть критические замечания, пожелания, высказанные в группах и цеховых организациях, отразить их в решении собрания, конференции первичной организации.

Открытым или закрытым должно быть отчетно-выборное собрание в группе?

На отчётно-выборном собрании в группе обсуждаются внутрисоюзные вопросы. Поэтому оно проводится закрытым.

Кто руководит отчетно-выборным собранием в комсомольской группе?

Обычно собрание в группе ведет комсомольский групорг. На отчетно-выборном, собрании групорг отчитывается о своей работе. Поэтому вести собрание поручают одному из комсомольцев. В небольших группах председателем могут избрать представителя цеховой или первичной организации, присутствующего на собрании.

Каким должен быть доклад групорга?

На отчетно-выборном собрании обязателен доклад (отчет) комсомольского групорга. Готовясь к нему, групорг беседует с комсомольцами, секретарем цехового бюро, осмысливает, критически анализирует свою работу и работу комсомольцев за год.

Вся жизнь группы проходит на глазах комсомольцев. Поэтому групоргу цет необходимости выступать с пространным докладом. Он рассказывает, как группа участвовала в выполнении постановлений вышестоящих комсомольских органов, первичной и цеховой организаций, насколько инициативно и оперативно действовала при решении актуальных задач, стоящих перед коллективом, помогла определить место каждого комсомольца в борьбе за технический прогресс, за экономию и бережливость, что сделала по повышению трудовой и производственной дисциплины молодежи.

Какой характер носит обсуждение отчета комсомольского групорга?

На отчетно-выборном собрании комсомольцы дают принципиальную оценку работы групорга, отмечают, что в ней было положительного и отрицательного, обмениваются мнениями, на чем предстоит сосредоточить свои силы, как лучше распределить их. Группа численно невелика, поэтому на собрании имеют возможность высказаться все или большинство членов группы. Выступления комсомольцев тем ценней, чем они конкретнее, деловитее, чем больше содержат практических предложений. Члены группы взыскательно судят о работе друг друга, самокритично оценивают свой вклад в общее дело. Они могут поставить и такие вопросы, решение которых зависит от цеховой, первичной организации.

Принимает ли отчетно-выборное собрание группы решение, каким должно быть его содержание и как оно оформляется?

Если обычно на собрании группы протокол не ведется (решение записывается в дневник), то на отчетно-выборном он необходим. Ведет протокол председательствующий или избираемый собранием комсомолец - секретарь собрания.

В протоколе указываются повестка дня, дата проведения собрания, сколько комсомольцев в группе, сколько присутствует на собрании.

На отчетно-выборном собрании принимается решение, которое заносится в протокол. Содержание решения складывается из принятой группой оценки работы групорга, предложений и замечаний комсомольцев, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности группы. В протокол заносятся также результаты голосования.

Протокол передается в комитет, бюро комсомола, где хранится в делах первичной организации.

После отчетно-выборного собрания групорг вместе со всеми комсомольцами организует выполнение его решения.

Как избираются групорг и его заместитель?

Когда обсуждение отчета закончено и собрание приняло оценку деятельности групорга, комсомольцы приступают к выборам групорга. В больших группах избирается еще заместитель групорга. Он вместе с групоргом участвует в организации работы группы, исполняет функции групорга во время его отпуска, командировки, болезни.

Минимальный комсомольский стаж для групорга Уставом ВЛКСМ не предусматривается, но при выборах, конечно, принимаются во внимание организаторский опыт комсомольца, его политические, деловые и моральные качества.

Какие основные сведения должен содержать дневник групорга?

Каждый групорг должен иметь дневник, который отражает жизнь данного комсомольского коллектива и помогает вести учет, контроль и проверку исполнения принимаемых решений. В дневник заносятся сведения о составе комсомольской группы: фамилии, имена, отчества комсомольцев; год, число и месяц рождения; образование комсомольцев; кем они работают; поручения, которые дает комсомольцам собрание или групорг, и результаты их выполнения; данные о политической и общеобразовательной учебе членов ВЛКСМ.

В дневнике отражаются дела группы, ее планы, решения, результаты проверки работы группы представителями вышестоящего комсомольского органа; вопросы, которые обсуждает группа на собраниях; мероприятия, проводимые комитетом, бюро.

Ведется ли протокол собрания в комсомольской группе?

Как правило, в комсомольской группе протоколы ведутся лишь на организационном и отчетно-выборном собраниях. Остальные проводятся без протокольной записи. Вместо протокола групорг делает запись в своем дневнике: какие вопросы обсуждались на собрании, кто выступал, какие внесены предложения, замечания, даны поручения, как они выполнены.

Имеет ли право комсомольская группа наложить взыскание на члена ВЛКСМ?

Устав ВЛКСМ такое право комсомольской группы не оговаривает. Но поскольку она является частью первичной организации, а согласно Уставу ВЛКСМ первичная комсомольская организация ведет индивидуальную работу с каждым молодым человеком, воспитывает у комсомольцев чувство высокой ответственности за свои дела и поступки, группа может обсудить поведение члена ВЛКСМ, указать на его недостатки. Рассмотрение персонального дела - мера воспитательная, и мнение комсомольской группы - одно из первых средств воздействия, воспитания комсомольца.

Если комсомолец заслуживает более строгого взыскания, комсомольская группа высказывает свое мнение комитету, бюро первичной комсомольской организации.

Как осуществляется руководство комсомольскими группами?

Комитеты комсомола должны уделять повседневное внимание комсомольским группам, знать положение дел в группах, рекомендовать для работы групоргами лучших комсомольцев, направлять деятельность групоргов и руководить ими, опираться на них во всей своей многогранной организаторской и воспитательной работе.

Существуют разнообразные формы работы с групоргами: оперативная информация групоргов об очередных задачах организации и мероприятиях, намечаемых комитетом, бюро; периодическое проведение семинаров и инструктирование; приглашение на заседание комитета, бюро; привлечение групоргов к подготовке вопросов для собрания, заседания комитета или бюро; отчет групоргов на заседаниях комитетов, бюро; обобщение опыта работы лучших комсомольских групп.

ПРИЕМ В ЧЛЕНЫ ВЛКСМ

Кто может быть членом ВЛКСМ?

В Уставе ВЛКСМ дано определение Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи как самодеятельной общественной организации, объединяющей в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи.

Членом ВЛКСМ может быть любой молодой человек Советской страны, признающий Устав ВЛКСМ, активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из комсомольских организаций, выполняющий решения комсомола и уплачивающий членские взносы.

«В комсомол, - говорится в Уставе ВЛКСМ, - принимается передовая, преданная Советской Родине молодежь в возрасте от 14 до 28 лет».

Важнейшая задача комсомольских организаций, как указывается в резолюции XVIII съезда ВЛКСМ по докладу «Отчет ЦК ВЛКСМ и задачи комсомола по формированию у молодежи коммунистической сознательности, готовности, воли и умения строить коммунизм», - пополнение рядов ВЛКСМ и улучшение его качественного состава. Съезд потребовал усилить внимание к приему в ВЛКСМ рабочей и колхозной молодежи, учащихся профтехучилищ и общеобразовательных школ, повышать ответственность комсомольцев за рекомендуемых в ряды ВЛКСМ юношей и девушек, укреплять комсомольскую прослойку в ведущих отраслях промышленности, на важнейших участках сельского хозяйства, в строительстве, на транспорте, в сфере обслуживания-, более требовательно подходить к вступающим в комсомол, на конкретных поручениях проверять их политические, деловые и моральные качества.

Ленинский завет комсомолу - «объединять и организовывать все подрастающее поколение», требование

Коммунистической партии о том, чтобы школу ВЛКСМ прошли самые широкие массы советской молодежи, ставят перед комсомольскими организациями задачу - постоянно заботиться о пополнении своих рядов, и прежде всего за счет лучших молодых рабочих и колхозников.

Постоянный рост рядов комсомола - обязательное условие успешной деятельности ВЛКСМ, показатель его боевитости и авторитета в молодежной среде, результат повседневной, кропотливой, индивидуальной воспитательной работы с каждым молодым человеком. Поэтому комсомол всегда проводил и проводит в жизнь требования КПСС и съездов ВЛКСМ о дальнейшем расширении своих рядов, объединении и сплоченности молодого поколения страны под ленинским знаменем.

Какие документы представляет вступающий в ряды ВЛКСМ?

Юноши и девушки, вступающие в ряды Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, представляют в соответствующую комсомольскую организацию личио заполненную анкету установленного ЦК ВЛКСМ образца, В которой излагается также их заявление.

В разделе «Подписи рекомендующих - членов ВЛКСМ или члена КПСС» необходимо указать фамилию, имя, отчество рекомендующего, место работы и занимаемую должность, год и месяц вступления в ВЛКСМ или КПСС, номер партийного или комсомольского билета. В рекомендации пионерской дружины следует указать название совета пионерской организации.

Заполненную анкету, в которой даны исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы, и заявление вступающий передает секретарю комсомольской организации.

Каков порядок рассмотрения заявлений о приеме в члены ВЛКСМ в первичных комсомольских организациях?

Вопрос о приеме молодежи в члены ВЛКСМ согласно Уставу ВЛКСМ обсуждается общим собранием комсомольской организации, решение которого вступает в силу по утверждении бюро райкома, горкома или комитетом комсомола с правами райкома.

В первичных организациях, где имеются цеховые, бригадные, классные и приравненные к ним организации, пользующиеся правами первичной, порядок приема в члены ВЛКСМ следующий.

Заявление о приеме в комсомол первоначально рассматривается на бюро, которое проверяет соответствие рекомендаций уставным требованиям и обсуждает вопрос о том, достоин ли подавший заявление быть принятым в комсомол. Бюро проверяет также правильность заполнения анкеты. Свое мнение бюро докладывает собранию цеховой, бригадной, классной или другой приравненной к ним комсомольской организации, работающей на правах первичной. Решение бригадной, цеховой, классной и приравненной к ним организации о приеме в комсомол рассматривается на комитете комсомола предприятия, колхоза, учебного заведения. Решение комитета, избираемого на общем собрании или конференции организации, выражает мнение всей первичной комсомольской организации, частью которой является цеховая, бригадная, классная и приравненная к ним организация. Если комитет комсомола имеет права райкома, то его решение о приеме в комсомол является окончательным. При отсутствии таких прав решение комитета о приеме в комсомол окончательно рассматривается на бюро райкома или горкома комсомола.

В первичных организациях, где нет цеховых, бригадных и приравненных к ним организаций на правах первичной, заявления о приеме в комсомол первоначально рассматриваются на комитете комсомола, после чего обсуждаются на общем комсомольском собрании в присутствии принимаемого.

Прием в члены ВЛКСМ производится в индивидуальном порядке.

Прием в комсомол можно проводить как на открытых, так и на закрытых комсомольских собраниях открытым голосованием. О каждом вступающем в комсомол докладывает секретарь или заместитель секретаря комитета первичной организации. После собрания секретарь первичной комсомольской организации записывает принятое решение в анкету вступающего. Затем анкета с заявлением передается в райком, горком комсомола. Решение общего собрания первичной комсомольской организации вступает в силу только после утверждения его бюро райкома или горкома комсомола. Лишь решения комитетов комсомола первичных комсомольских организаций с правами райкома о приеме в комсомол не подлежат утверждению райкомом или горкомом комсомола.

С какого времени исчисляется комсомольский стаж?

Комсомольский стаж вступивших в ряды ВЛКСМ исчисляется со дня решения общего собрания первичной комсомольской организации о приеме в члены ВЛКСМ.

Если в первичной комсомольской организации имеются цеховые, бригадные, отделенческие, классные, факультетские и приравненные к ним организации с правами первичной, то комсомольский стаж исчисляется со дня решения комсомольского собрания вышеуказанных организаций.

Кто может давать рекомендации вступающему в члены ВЛКСМ?

Комсомольская организация проверяет подготовленность вступающего в комсомол на практических делах и поручениях.

В соответствии с Уставом ВЛКСМ вступающий в комсомол представляет рекомендации двух членоз комсомола, имеющих не менее годичного комсомольского стажа и хорошо знающих вступающего по совместной работе или учебе.

В комсомол могут рекомендовать члены КПСС, знающие товарища по совместной работе или учебе. Рекомендация одного члена КПСС достаточна для приема молодого человека в ряды ВЛКСМ.

Пионеры при вступлении в члены ВЛКСМ должны обязательно представлять рекомендацию совета пионерской дружины, которая приравнивается к рекомендации одного члена ВЛКСМ.

XVIII съезд ВЛКСМ решил, что учащиеся общеобразовательных школ до 15 лет вступают в комсомол лишь через пионерскую организацию.

Как понимать положение Устава ВЛКСМ об ответственности рекомендующих?

Рекомендация - ответственное поручительство в том, что подающий заявление в комсомол по своим политическим и деловым качествам отвечает требованиям Устава и справится с обязанностями члена ВЛКСМ.

В Уставе ВЛКСМ сказано: «Рекомендующие несут ответственность за свою рекомендацию, помогают новым членам ВЛКСМ активно включиться в жизнь первичной организации». Если комсомольская организация установила, что член ВЛКСМ, давший рекомендацию, безответственно подошел к рекомендации, то она вправе спросить с него объяснение и привлечь к ответственности.

С целью повышения ответственностирекомендующих целесообразно практиковать периодическое заслушивание на заседаниях бюро и комитетов, комсомольских собраниях членов ВЛКСМ, давших рекомендации.

Какое решение записывается в анкете принятого в комсомол?

В анкете принятого в члены ВЛКСМ записывается решение собрания первичной организации.

Если в первичной комсомольской организации на учете более 20 комсомольцев и цеховым, бригадным, факультетским, классным и подобным им организациям предоставлены права первичной, то заявление о приеме в комсомол сначала рассматривается на комсомольском собрании вышеуказанных организаций. В анкете указывается решение данного собрания о приеме в комсомол и удостоверяется подписью секретаря цеховой и ей подобной комсомольской организации.

В связи с тем, что данное решение должно утверждаться комитетом комсомола первичной комсомольской организации, то в анкете должно быть указано и постановление комитета комсомола.

В анкете также записывается окончательное постановление бюро райкома, горкома или комитета комсомола с правами райкома о приеме в комсомол.

Указывается номер и дата протокола, бюро, дата вручения и номер комсомольского билета. Анкета заверяется подписью секретаря и печатью райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома.

Кто рассматривает и решает вопрос о приеме в члены ВЛКСМ, если в восьмилетней школе, на предприятии, в колхозе, в учреждении нет комсомольской организации?

Если в восьмилетней школе, на предприятии, в колхозе, в учреждении нет первичной комсомольской организации, желающие вступить в комсомол подают заявление с анкетой непосредственно в райком, горком комсомола. Прием в комсомол в этих случаях производится непосредственно на бюро райкома, горкома комсомола.

В практике бывают и такие случаи, когда заявление о приеме в комсомол подают в ближайшую первичную комсомольскую организацию. Обычно такую организацию рекомендует райком комсомола, учитывая при этом, что комсомольцы знают вступающего в комсомол. В сельской местности заявления о приеме в комсомол от учащихся школ, а также от работников больницы, магазина (где нет первичных организаций), расположенных на территории колхоза или совхоза, может рассматривать комсомольская организация колхоза или совхоза.

Может ли райком, горком комсомола рассматривать постановление о приеме в комсомол, принятое первичной комсомольской организацией другого района, города?

Райком, горком комсомола не может утверждать решение, вынесенное первичной комсомольской организацией другого района, города.

Каждый вступающий в комсомол должен до конца решить вопрос о своей комсомольской принадлежности к той городской или районной комсомольской организации, где он работал или учился и где его хорошо знают.

Если товарищ приехал из другого района или города, где он был принят в комсомол первичной комсомольской организацией, а решение о приеме не было утверждено райкомом, горкомом комсомола, то он вступает в ряды ВЛКСМ в новом районе или городе на общих основаниях, то есть через первичную комсомольскую организацию по месту новой работы, с соблюдением всех требований Устава ВЛКСМ.

Каков порядок вручения комсомольских билетов и значков ВЛКСМ?

Согласно инструкции ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов комсомольские билеты и значки ВЛКСМ принятым в комсомол вручаются, как правило, в день приема в члены ВЛКСМ на бюро райкома, горкома комсомола или на заседаниях комитета комсомола с правами райкома. Комсомольский билет, учетная карточка члена ВЛКСМ и карточка персонального учета выписываются в присутствии комсомольца. Если бюро райкома, горкома решило провести вручение комсомольских билетов и значков ВЛКСМ в торжественной обстановке на комсомольском собрании, слете, вечере, то комсомольские билеты должны быть вручены не позднее чем в двухнедельный срок со дня утверждения постановления первичной организации о приеме в комсомол. При этом бюро райкома, горкома комсомола должно решить, кому из секретарей или других, членов бюро поручается вручение комсомольских билетов. В этих случаях комсомольские билеты вручаются членам ВЛКСМ по распискам установленной ЦК ВЛКСМ формы (13 а или 13 б). При получении комсомольского билета комсомолец расписывается в учетной карточке члена ВЛКСМ, в комсомольском билете, а также в расписке, удостоверяющей получение комсомольского билета.

В книге учета выдачи комсомольских билетов в графе «Роспись комсомольца в получении билета» указывается номер расписки. Расписки о вручении комсомольских билетов хранятся в райкоме, горкоме комсомола в специальном деле «Основание выдачи комсомольских документов».

Ответственность за своевременное вручение комсомольских билетов несут первые секретари райкомов, горкомов комсомола и секретари первичных комсомольских организаций.

Член ВЛКСМ бережно хранит комсомольский билет, значок ВЛКСМ, носит их как символ своей принадлежности к Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи.

Как поступить юноше или девушке, которые, будучи принятыми райкомом, горкомом комсомола в члены ВЛКСМ, выбыли, не получив комсомольского билета?

Бывает, что некоторые юноши и девушки, принятые в ряды ВЛКСМ, выезжают из района или города, не получив комсомольского билета.

В таких случаях член ВЛКСМ должен сразу же явиться в райком, горком комсомола по месту новой работы или учебы и сообщить адрес того комитета, откуда следует запросить все документы о приеме его в члены ВЛКСМ. Однако и тот райком, горком комсомола, где был принят в комсомол молодой человек, должен принять необходимые меры: установить адрес, куда он выехал, сообщить об этом соответствующему райкому, горкому комсомола и по его запросу выслать анкету с заявлением и постановлением о приеме его в комсомол. На основании полученных документов райком, горком на заседании бюро принимает решение о выдаче члену ВЛКСМ комсомольского билета.

Кто имеет право подписывать комсомольские документы?

Согласно инструкции ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов подписывает и вручает их членам ВЛКСМ секретарь райкома, горкома комсомола, а в комитете комсомола с правами райкома - секретарь комитета, в его отсутствие - заместитель секретаря комитета комсомола.

Как следует понимать положение Устава КПСС о том, что молодежь до 23 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ?

Согласно Уставу КПСС прием в партию производится с 18 лет. Но в возрасте с 18 до 23 лет включительно в партию принимаются только комсомольцы. Юноши и девушки, не состоящие в комсомоле, могут быть приняты в партию лишь по достижении 23-летнего возраста.

От комсомольца, подавшего заявление с просьбой о приеме его кандидатом в члены партии, требуется представление рекомендации горкома, райкома комсомола. Эта рекомендация приравнивается к рекомендации одного члена партии.

В резолюции XVIII съезда ВЛКСМ по Отчетному докладу «Отчет ЦК ВЛКСМ и задачи комсомола по формированию у молодежи коммунистической сознательности, готовности, воли и умения строить коммунизм» подчеркнуто, что почетная и ответственная роль комсомола быть резервом Коммунистической партии. Райкомам, горкомам ВЛКСМ, комсомольским организациям необходимо более тщательно и строго подходить к рекомендации членов ВЛКСМ для вступления в ряды КПСС. Стать членом ленинской партии - высшая честь для комсомольца.

Могут ли комитеты комсомола первичных организаций, имеющие права райкома, выдавать рекомендации комсомольцам для вступления в ряды КПСС?

Таким комитетам комсомола наравне с горкомами и райкомами комсомола предоставлено право выдачи рекомендации комсомольцам для вступления в ряды КПСС. Следовательно, рекомендации, выданные этими комитетами, дальнейшему утверждению в горкомах, райкомах комсомола не подлежат, Рекомендация комсомольского органа является обязательной для каждого комсомольца, вступающего в партию, независимо от его возраста.

Каков порядок получения рекомендации комсомольского органа для вступления в КПСС?

Заявление комсомольца с просьбой о выдаче рекомендации обсуждается в первичной комсомольской организации на общем собрании. В крупных организациях, где цеховые, участковые, факультетские и т. п. комсомольские организации действуют на правах первичной, вопрос о выдаче члену ВЛКСМ рекомендации рассматривается на общем собрании комсомольцев цеха, участка и т. п., а затем в комитете комсомола.

Если в первичной организации вопрос решен положительно, то заявление члена ВЛКСМ, с просьбой о выдаче рекомендации и выписка из протокола общего комсомольского собрания, заседания комитета комсомола с характеристикой рекомендуемого направляются в райком, горком комсомола. На основании этих документов райком, горком комсомола решает вопрос о рекомендации.

Какой характер должна носить рекомендация райкома, горкома комсомола, комитета комсомола с правами райкома для вступления в партию?

Рекомендации для вступления в партию, которые выдаются райкомами, горкомами комсомола и комитетами комсомола с правами райкома, должны содержать развернутую характеристику политических, деловых и моральных качеств комсомольца, то есть рекомендации должны быть такими же, какие согласно Уставу КПСС выдают рекомендуемым члены партии.

Поскольку райкомы, горкомы комсомола обычно принимают решения о рекомендации комсомольца в кандидаты или члены партии на основе письменной характеристики-рекомендации первичной комсомольской организации, содержание постановления райкома, горкома комсомола может быть примерно таким:

«1. Рекомендовать тов. Федорова Н. Н., члена ВЛКСМ с 19… года, рождения 19… года, кандидатом в члены КПСС или в члены КПСС.

2. Текст рекомендации утвердить (прилагается)».

Рекомендация подписывается секретарем и заверяется печатью данного комсомольского органа.

Сколько времени должна знать комсомольская организация члена ВЛКСМ, чтобы дать ему рекомендацию для вступления в партию?

Уставом КПСС предусматривается, что член партии может дать рекомендацию для вступления в ряды КПСС, если он знает рекомендуемого по совместной производственной и общественной работе не менее года. Этим уставным положением руководствуются и комсомольские органы при выдаче членам ВЛКСМ рекомендаций для вступления в партию.

Первичная организация, комитет комсомола должны достаточно всесторонне проверить члена ВЛКСМ па практической работе, убедиться в том, что он достоин рекомендации в партию.

Представляет ли рекомендацию райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома при вступлении в члены КПСС кандидат партии, находящийся на руководящей комсомольской работе?

Да, представляет. Кандидаты в члены партии, избранные групоргами, членами бюро, комитетов комсомола и в другие руководящие комсомольские органы, а также кандидаты в члены КПСС - ответственные работники комсомольских аппаратов и пионервожатые с комсомольского учета не снимаются и остаются членами ВЛКСМ.

Партийной организации важно знать мнение комсомольского органа, поскольку прохождение кандидатского стажа у вступающего в члены партии протекало на работе в комсомоле и было его партийным поручением. Поэтому кандидаты в члены КПСС при вступлении в партию представляют рекомендацию районного, городского комитета комсомола или комитета комсомола с правами райкома.

Надо ли комсомольскому работнику старше 23 яет при вступлении в члены партии представлять рекомендацию райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома?

Да. Члены ВЛКСМ, комсомольские работники старше 23 лет, должны представлять для вступления в партию рекомендацию райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома. Эта рекомендация приравнивается к рекомендации одного члена КПСС.

Может ли член ВЛКСМ или член КПСС дать рекомендацию для вступления в комсомол своему родственнику?

Может, если рекомендующий связан с рекомендуемым по совместной работе. Член ВЛКСМ или член КПСС, знающий рекомендуемого лишь по семейным отношениям, будет исходить из одностороннего представления о нем.

Молодые люди, проявившие себя на общественно-политической работе, всегда найдут поручителей среди коммунистов и комсомольцев, с которыми они связаны по учебе или работе.

В течение какого времени комсомольская рекомендация в партию сохраняет свою силу?

Устав КПСС не оговаривает срок ее действия. В практике обычно признают действительныги те рекомендации, которые выданы не более шесты месяцев назад. Если прошло времени больше, то партийная организация запрашивает мнение рекомендующих, уточняет, в силе ли их поручительство, не будет ли каких изменений. Только после этого решается вопрос, считать ли данную рекомендацию действительной.

ОТЧЕТЫ И ВЫБОРЫ В КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Каковы сроки проведения отчетов и выборов в комсомольских организациях?

Выборы руководящих комсомольских органов проводятся в сроки, установленные Уставом ВЛКСМ.

В первичных, цеховых, участковых, отделенческих, бригадных, классных, факультетских, курсовых комсомольских организациях и в комсомольских группах выборы проводятся один раз в год.

В первичных комсомольских организациях, комитетам которых предоставлены права райкома комсомола по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета и рассмотрения персональных дел комсомольцев, выборы комитетов могут проводиться один раз в два года.

Дата проведения отчетно-выборного собрания устанавливается комсомольской организацией по согласованию с первичной партийной организацией, райкомом, горкомом комсомола.

В каких случаях вместо отчетно-выборного собрания проводится конференция?

В первичных комсомольских организациях выборы комитетов, секретарей и их заместителей проводятся на общих комсомольских собраниях.

В отдельных случаях в первичных комсомольских организациях, комитетам комсомола которых предоставлены права райкома, а также первичных, цеховых, факультетских комсомольских организациях, численность которых в местных условиях не позволяет провести общее собрание, с разрешения обкома, крайкома комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики выборы комитетов могут проводиться на комсомольских конференциях.

Если имеется возможность (помещение, условия работы), то следует проводить не конференции, а собрания, так как участие всех комсомольцев в обсуждении отчета и выборах способствует развитию активности и инициативы членов ВЛКСМ, повышению их ответственности за дела всей организации.

Какова последовательность в проведении отчетов и выборов в первичной комсомольской организации?

Принцип демократического централизма предусматривает выборность всех руководящих органов комсомола снизу доверху.

Отчеты и выборы в первичных комсомольских организациях проводятся после отчетов и выборов в комсомольских группах, цеховых, бригадных, факультетских и других с правами первичной организации. Такой порядок проведения отчетов и выборов позволяет наиболее полно обобщить опыт комсомольской работы, учесть и отразить в решениях комсомольских собраний не только мнения, критические замечания н предложения комсомольцев, выступавших на них, но и всех членов ВЛКСМ, которые выступали на собраниях в группах, в цеховых, бригадных комсомольских организациях.

Это также способствует более продуманному выдвижению кандидатур в состав комсомольского комитета или бюро.

При каком числе комсомольцев отчетно-выборное собрание считается правомочным?

Отчетно-выборное комсомольское собрание - важное событие в жизни комсомольской организации: комсомольцы подводят здесь итоги работы за год, определяют предстоящие задачи, избирают новый состав комитета или бюро. Уровень проведения собрания, активность комсомольцев во многом определяют дальнейшую жизнь организации. Поэтому следует добиваться, чтобы в работе собрания участвовали все комсомольцы. С этой целью не только заблаговременно объявляют о времени и месте отчетно-выборного собрания, но и привлекают к его подготовке широкий круг актива, заботятся о замене комсомольцев, занятых во время собрания на производстве, согласуют командировки и т. п.

В Уставе ВЛКСМ и инструкции о проведении выборов руководящих комсомольских органов не указывается, при каком количестве явившихся собрание считается правомочным. Этот вопрос решают сами комсомольцы. Однако это не значит, что его можно проводить при любом количестве присутствующих. Вряд ли целесообразно проводить собрание, если на него явится всего 55 - 60 процентов комсомольцев.

Голосование должно проводиться по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, конференции или съезда.

Надо ли создавать группы или комиссии по подготовке отчетно-выборного комсомольского собрания?

Отчетно-выборное комсомольское собрание готовит комитет комсомола. Однако собрание пройдет на высоком идейном и организационном уровне только в том случае, если все комсомольцы будут к нему активно готовиться, обдумывать предложения, анализировать, успехи и недостатки в своей работе и в работе комсомольской организации.

Для подготовки отчетно-выборного собрания во многих организациях создаются комиссии из наиболее подготовленных комсомольцев. Это позволяет более глубоко проанализировать деятельность цеховых, бригадных, отделенческих, факультетских комсомольских организаций, комсомольских групп, работу отдельных комсомольцев, сделать собрание содержательнее и интереснее.

Как избираются делегаты на комсомольскую конференцию первичной комсомольской организации?

Выдвижение, обсуждение и избрание делегатов на комсомольскую конференцию проводятся открытым голосованием на собраниях цеховых, бригадных, факультетских комсомольских организаций. Нормы представительства на конференции устанавливаются комитетом комсомола по согласованию с райкомом, горкомом комсомола.

Каков срок полномочий комитета или бюро комсомольской организации и кем определяется его количественный состав?

Первичная комсомольская организация для ведения текущей работы избирает комсомольский комитет, а цеховая, бригадная, факультетская, курсовая, классная комсомольская организация с правами первичной: - бюро сроком на один год.

Первичная комсомольская организация, комитету которой предоставлены права райкома по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета и рассмотрения персональных дел комсомольцев, для ведения текущей работы на своем отчетно-выборном собрании или комсомольской конференции может избрать этот комитет сроком на два года.

Устав комсомола и инструкция ЦК ВЛКСМ о выборах руководящих комсомольских органов не регламентируют количественный состав исполнительного органа первичной комсомольской организации.

Количественный состав комитета и бюро определяется общим комсомольским собранием или конференцией в зависимости от количественного состава, специфики и условий работы данной организации.

В каких случаях комитет или бюро не создается?

В первичной, цеховой, бригадной, факультетской, курсовой, классной комсомольской организации, насчитывающей менее 10 членов ВЛКСМ, комитет или бюро не создается, а избираются секретарь комсомольской организации и его заместитель.

Обязательно ли распределять обязанности между членами комитета или бюро?

Распределение обязанностей между членами комитета или бюро способствует развитию инициативы, усиливает персональную ответственность активистов за порученное дело.

Комитет комсомола или бюро закрепляет за своими членами различные участки работы: организация соревнования, политическая учеба, образование юношей и девушек, культурно-массовая, спортивная работа, «Комсомольский прожектор», работа с отдельными категориями молодежи (с подростками, среди женщин, молодых специалистов и т. д.), учет членов ВЛКСМ, уплата членских взносов, подготовка молодежи к вступлению в комсомол, контроль за выполнением принимаемых решений и т. д.

Комитеты могут также создавать комиссии по тем или иным направлениям комсомольской работы. Члены комитета или бюро возглавляют их и отвечают за их деятельность.

Бюро или комитет комсомола периодически заслушивает отчеты активистов, ответственных за тот или иной участок работы.

Кем устанавливаются нормы представительства на районные и городские комсомольские конференции?

Нормы представительства на районные и городские комсомольские конференции устанавливаются райкомами, горкомами комсомола.

Делегаты на указанные конференции избираются на общих собраниях, конференциях первичных комсомольских организаций.

Где обсуждаются и утверждаются отчеты комитетов комсомола и бюро?

В первичных комсомольских организациях отчеты комсомольских органов о работе обсуждаются и утверждаются на заседаниях комитетов комсомола или бюро.

Предварительное обсуждение отчетных докладов не лишает членов комсомольских органов права выступать на комсомольских собраниях и конференциях с анализом своей деятельности и оценкой работы комитета или бюро.

Каков порядок проведения отчетно-выборного комсомольского собрания?

Для ведения отчетно-выборного собрания избирается президиум или председатель и секретарь. Количественный состав президиума определяется самим собранием.

После заслушивания и обсуждения отчетного доклада и принятия по нему решения проводятся выборы руководящих комсомольских органов и делегатов на районную, городскую конференцию, если это необходимо.

Чью работу оценивает отчетно-выборное собрание?

Комсомольцы на отчетно-выборном собрании дают оценку деятельности комитета комсомола или бюро, а в организациях, где комитет или бюро не избирается, оценивается деятельность секретаря комсомольской организации. Неправильно, когда отчетно-выборное собрание оценивает работу всей комсомольской организации.

Обязательно ли в отчетном докладе давать оценку работы отдельных членов комитета или бюро?

Характеристика работы членов комитета, бюро в отчетном докладе может быть дана, если большинство членов комсомольского органа сочтет ее необходимой. Это будет способствовать развитию критики и самокритики, повышению ответственности членов ВЛКСМ за работу в выборном органе, правильному подбору кандидатур.

Требуется ли согласие комсомольца при выборах его в состав руководящего комсомольского органа?

Предварительного согласия члена ВЛКСМ на выдвижение его кандидатуры при выборах комсомольских органов не требуется. Однако член ВЛКСМ при обсуждении кандидатур может обратиться к собранию, конференции с просьбой отвести его кандидатуру из списка для голосования - заявить самоотвод.

После обсуждения самоотвода кандидатуру могут оставить в списке для голосования, если собрание сочтет мотивы самоотвода неубедительными.

Комсомолец, избранный в состав комсомольского органа, должен добросовестно исполнять свои обязанности независимо от того, согласен он с выдвижением его кандидатуры или нет.

Каков порядок выдвижения кандидатур в состав комитета комсомола или бюро?

Согласно пункту 16 Устава ВЛКСМ выборы комитета комсомола первичной комсомольской организации, бюро цеховой и приравненной к ней организации проводятся открытым голосованием.

Перед проведением выборов комсомольское собрание, конференция предварительно определяет количественный состав избираемых комсомольских органов.

Кандидатуры в новый состав комитета, бюро выдвигаются участниками собраний, делегатами конференций И обсуждаются персонально непосредственно на самих комсомольских собраниях, конференциях. Запись кандидатур производится в порядке поступления предложений.

Если поступило предложение о прекращении выдвижения кандидатур, президиум собрания, конференции ставит это предложение на голосование: прекратить или продолжить запись новых кандидатур.

В каких случаях проводится совещание представителей делегаций?

По решению собрания, конференции могут проводиться совещания представителей цеховых, участковых, бригадных, отделенческих, классных, курсовых и факультетских комсомольских организаций для того, чтобы предварительно наметить кандидатуры в новый состав комсомольского органа. Обычно такие совещания проводятся в крупных комсомольских организациях.

Предлагаемые кандидатуры от имени совещания представителей делегаций выдвигаются на собрании, конференции и обсуждаются персонально. Предложения, выносимые от имени совещания, не ограничивают прав комсомольцев при выдвижении и обсуждении кандидатур на собрании или конференции.

Кто участвует в совещании представителей делегаций?

Делегации собираются в полном составе и договариваются, кого послать на совещание. Представителем может быть любой делегат. Это поручение возлагается обычно на авторитетных и активных комсомольцев. Каждая комсомольская организация должна быть представлена пропорционально количеству комсомольцев. Норму представительства определяет президиум собрания или конференции.

Как обновляется состав комитета или бюро?

Пункт 17 Устава ВЛКСМ определяет, что при выборах всех комсомольских органов соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства.

Строго определенных норм обновления состава комитета, бюро не существует. Оно производится с учетом конкретных условий, а также политических и деловых качеств членов комсомольского органа.

Сколько кандидатур может выдвинуть комсомолец на собрании в состав комитета или бюро?

Согласно Уставу комсомола и инструкции ЦК ВЛКСМ о проведении выборов руководящих комсомольских органов все члены комсомола при выборах имеют неограниченное право выдвижения, отводов кандидатур и их критики.

Обычно на собрании, конференции комсомолец выдвигает одну-две кандидатуры.

Как быть, если в результате голосования в состав комитета, бюро избрано другое количество членов, чем установлено собранием, конференцией?

В данном случае собрание, конференция голосованием может принять решение об утверждении состава комсомольского органа в новом количестве - в соответствии с результатами голосования.

Если большинство участников собрания, конференции проголосуют за предварительно установленный количественный состав комитета или бюро, то следует заново обсудить выдвинутые кандидатуры и провести повторное голосование.

Избирается ли счетная комиссия при проведении выборов в первичной комсомольской организации?

На собраниях, конференциях в первичных комсомольских организациях при персональном обсуждении кандидатур в состав комитета или бюро, а также делегатов на районную, городскую конференцию одновременно открытым голосованием решается вопрос об избрании каждой кандидатуры в отдельности. Подсчет количества голосов, поданных «за» и «против» каждой кандидатуры, производится президиумом собрания, конференции или другими участниками собрания по поручению президиума.

Где и как избирается счетная комиссия?

Для проведения закрытого (тайного) голосования и подсчета его результатов конференция, съезд избирает открытым голосованием счетную комиссию в количестве, установленном конференцией, съездом. Счетная комиссия выбирает председателя и секретаря.

Каковы обязанности счетной комиссии?

Перед голосованием председатель счетной комиссии разъясняет делегатам конференции, съезда порядок проведения закрытого (тайного) голосования.

Счетная комиссия перед закрытым голосованием подготавливает бюллетени (списки) для тайного голосования и опечатывает избирательные ящики.

После голосования счетная комиссия, не выходя из здания, где работает конференция, съезд, вскрывает ящики с бюллетенями, производит подсчет результатов голосования отдельно членов, кандидатов в члены комсомольского органа и членов ревизионной комиссии. Произведя подсчет голосов, счетная комиссия составляет протокол, в который заносит результаты голосования, указывая количество голосов, поданных «за» и «против» каждой кандидатуры. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии.

В помещении, где производится подсчет голосов, никто не имеет права находиться, кроме членов счетной комиссии.

Счетная комиссия (в первичной комсомольской организации - президиум собрания) докладывает собранию, конференции, съезду результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины членов ВЛКСМ, участвовавших в собрании, делегатов конференции или съезда. Сообщение счетной комиссии об итогах выборов утверждается собранием, конференцией, съездом.

Каков порядок выдвижения кандидатур?

Перед проведением выборов комсомольское собрание, конференция, съезд открытым голосованием предварительно определяет количественный состав членов избираемого комсомольского органа.

Кандидатуры в новый состав комсомольских органов выдвигаются участниками комсомольских собраний, делегатами конференций, съездов на комсомольских собраниях, заседаниях конференций, съездов отдельно в члены и кандидаты комсомольского комитета и в члены ревизионной комиссии.

В состав избираемых комсомольских органов могут быть выдвинуты кандидатуры также из числа членов ВЛКСМ, не являющихся делегатами данной комсомольской конференции, съезда.

На выдвинутые кандидатуры составляется список для проведения выборов.

При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур президиум ставит это предложение на решение собрания, конференции или съезда, которые открытым голосованием решают, прекратить или продолжить запись новых кандидатур.

Для того чтобы предварительно наметить кандидатуры в новый состав комсомольского органа, на районных, городских, окружных, областных, краевых комсомольских конференциях, съездах комсомола союзных республик президиумами конференций и съездов могут созываться совещания представителей делегаций. В этих же целях на собраниях (конференциях) первичных комсомольских организаций по решению собраний (конференций) могут проводиться совещания представителей цеховых, участковых, бригадных, отделенческих, классных, курсовых и факультетских комсомольских организаций.

Кандидатуры, намеченные в новый состав комсомольского органа совещанием представителей делегаций, выдвигаются на собрании, заседании комсомольской конференции, съезда от имени этого совещания. Предварительное выдвижение кандидатур в новый состав комсомольского органа на совещании представителей делегаций не ограничивает прав делегатов при выдвижении и обсуждении кандидатур на самой конференции или съезде.

Кто избирается открытым голосованием?

Открытым голосованием избираются групорги, члены бюро, комитетов комсомола, секретари и их заместители (там, где нет бюро, комитета) цеховых, первичных комсомольских организаций на комсомольских собраниях (конференциях).

На заседаниях комитетов, бюро открытым голосованием избираются секретари первичных, цеховых комсомольских организаций и их заместители, делегаты на конференции первичных организаций, на районные, городские, окружные комсомольские конференции. На пленумах райкомов, горкомов, окружкомов, обкомов, крайкомов комсомола, ЦК ЛКСЛ1 союзных республик открытым голосованием избираются секретари и члены бюро соответствующих комитетов. На заседаниях ревизионных комиссий избираются председатели комиссий.

Нужно ли утверждать отчетный доклад соответствующего комсомольского органа и где?

Отчеты комсомольских органов обсуждаются и утверждаются на пленумах соответствующих комитетов, а в первичных комсомольских организациях - на заседаниях комитетов комсомола и бюро комсомольских организаций. Отчеты ревизионных комиссий - на заседаниях комиссий.

Предварительное обсуждение отчетных докладов не лишает членов комсомольских органов права выступать на комсомольских собраниях, конференциях и съездах с критикой руководства комсомольских организаций.

Когда и каким порядком определяется количественный состав комсомольского органа?

Выборы руководящих комсомольских органов проводятся после заслушивания и обсуждения собранием, конференцией, съездом отчетного доклада соответствующего комсомольского органа и доклада ревизионной комиссии и принятия по ним решения.

Перед проведением выборов комсомольское собрание, конференция, съезд открытым голосованием предварительно определяет количественный состав членов избираемого комсомольского органа.

Каков порядок хранения материалов голосования отчетно-выборных собраний, конференций, съездов?

Все материалы голосования хранятся в комсомольских органах на правах секретных документов до следующих выборов, после чего уничтожаются по акту.

Можно ли избирать в руководящие комсомольские органы члена ВЛКСМ, имеющего взыскание?

В руководящие комсомольские органы следует избирать наиболее достойных комсомольцев.

В числе выдвигаемых кандидатур могут оказаться и члены ВЛКСМ, имеющие взыскания. Собрание вправе выяснить, что это за взыскание, когда и за что оно было вынесено, почему не снято до сих пор.

Однако комсомольское взыскание само по себе не может быть основанием для того, чтобы лишить члена ВЛКСМ права быть избранным в руководящие органы.

Избирается ли в состав комитета, бюро комсомолец, не присутствующий на собрании?

Если член ВЛКСМ по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск) не может присутствовать на комсомольском собрании, а комсомольцы его хорошо знают, то они могут избрать его в состав комсомольского органа.

Можно ли избрать в состав комитета или бюро комсомольца, не состоящего на учете в данной комсомольской организации?

В целях укрепления первичных комсомольских организаций партийные организации, вышестоящие комсомольские органы могут рекомендовать для избрания в качестве секретарей членов КПСС или комсомольцев, работающих в другом коллективе.

При этом имеется в виду, что каждый рекомендованный в случае его избрания секретарем будет состоять на комсомольском учете в дайной организации.

Это не противоречит принципам внутрисоюзной демократии, потому что комсомольцы сами решают, избрать или не избрать рекомендованного товарища.

Принимают ли участие в выборах комсомольских органов члены ВЛКСМ, состоящие на временном учете?

В соответствии с Инструкцией о проведении выборов руководящих комсомольских органов члены ВЛКСМ, состоящие на временном учете в первичных комсомольских организациях, принимают участие в отчетно-выборных собраниях этих комсомольских организаций на общих основаниях.

Можно ли избрать делегатом на районную, городскую комсомольскую конференцию комсомольца, не являющегося делегатом конференции первичной организации?

Согласно пункту 3 Устава ВЛКСМ каждый член ВЛКСМ имеет право избирать и быть избранным в комсомольские органы.

Если в ходе обсуждения кандидатур поступит предложение об избрании делегатом на районную, городскую конференцию члена ВЛКСМ, не являющегося делегатом данной комсомольской конференции, го это предложение обсуждается обычным порядком.

Какие кандидаты считаются избранными?

Инструкция ЦК ВЛКСМ о проведении выборов руководящих комсомольских органов определяет, что избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины членов ВЛКСМ, присутствовавших на собрании, конференции.

Можно ли секретаря комитета, бюро избирать на комсомольском собрании?

Согласно инструкции о выборах секретари комитетов первичных и бюро цеховых комсомольских организаций и их заместители избираются на заседаниях комитетов или бюро.

Избирать секретаря можно и в присутствии всех комсомольцев, но голосуют за то или иное предложение только члены комитета комсомола или бюро.

Утверждаются ли секретари первичных комсомольских организаций на бюро райкома, горкома ВЛКСМ?

Утверждение секретарей первичных комсомольских организаций на бюро райкома, горкома ВЛКСМ является необходимой нормой комсомольской жизни, вытекающей из принципа демократического централизма. Райком, горком комсомола как вышестоящий комсомольский орган, утверждая секретаря, подтверждает, что выборы секретаря прошли в соответствии с Уставом ВЛКСМ, и одобряет волю комсомольцев первичной организации. Это повышает ответственность секретаря за работу организации и ни в коей мере не ограничивает прав комсомольцев, не ставит под сомнение их доверие, оказанное секретарю.

Те секретари, которые избираются повторно или несколько лет подряд, могут не утверждаться. Как правило, не утверждаются в райкоме, горкоме ВЛКСМ и секретари комсомольских организаций с правами первичной, так как это делают комитеты комсомола, объединяющие данные организации. Но райком, горком может включить в свою номенклатуру отдельных секретарей комсомольских организаций крупных, особо важных цехов, участков и т. д.

Проводятся ли довыборы членов комитета, бюро первичной комсомольской организации?

Если комсомольское собрание считает, что выбытие нескольких членов комитета или бюро приведет к ослаблению руководства деятельностью организации, оно может с согласия вышестоящего комсомольского органа провести довыборы комитета или бюро.

Довыборы не означают продления срока полномочий действующего комсомольского органа и не могут служить основанием к тому, чтобы переносить срок проведения очередного отчетно-выборного собрания.

Проводится ли отчетно-выборное собрание в случае перехода секретаря комсомольской организации на работу в другую организацию до истечения срока его полномочий?

В небольших комсомольских организациях, не имеющих бюро или комитета, на комсомольском собрании следует заслушать отчет секретаря, перешедшего в другую организацию, и здесь же решить, избирать ли нового секретаря или возложить исполнение его обязанностей до отчетно-выборного собрания на заместителя.

В тех комсомольских организациях, где есть бюро или комитет ВЛКСМ, с выбытием секретаря деятельность коллегиальных органов не прекращается.

В этих случаях члены бюро или комитета комсомола на своем заседании в обычном порядке избирают нового секретаря.

Обязательно ли проводить отчетно-выборное собрание через год?

По Уставу ВЛКСМ комитет комсомола, бюро, секретарь первичной комсомольской организации избираются на один год.

Следовательно, очередное отчетно-выборное собрание нужно проводить по истечении годичного срока. Это не означает, что собрание должно состояться ровно через двенадцать месяцев. Следует иметь в виду, что отчетно-выборные собрания проходят одновременно во многих организациях и комсомольские органы регулируют даты их проведения. Вместе с тем комсомольские организации обязаны, выполняя уставные требования, соблюдать установленные сроки проведения отчетно-выборных собраний.

Входит ли работа в комсомольских органах в трудовой стаж по специальности?

Постановлением ЦК КПСС от 6 июня 1956 года установлено, что освобожденным комсомольским работникам время их пребывания на комсомольской работе засчитывается в непрерывный трудовой стаж по специальности, в стаж, дающий право на вознаграждение за выслугу лет (в тех отраслях народного хозяйства, где эти вознаграждения - надбавки к заработной плате - выплачиваются) и на льготное пенсионное обеспечение.

Этими правами комсомольские работники пользуются в том случае, если перерыв между работой в комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа по специальности.

Освобожденная комсомольская работа засчитывается в соответствующий трудовой стаж только при условии, если она протекала непосредственно в комсомольских органах.

Входит ли работа в комсомольских органах в стаж научно-педагогической работы при установлении должностного оклада?

При установлении должностных окладов работникам науки, находившимся на освобожденной или выборной комсомольской работе, время их пребывания в комсомольских органах засчитывается в стаж научно-педагогической работы в том случае, если освобожденной и выборной работе предшествовала работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях.

УЧЕТ ЧЛЕНОВ ВЛКСМ

Значение учета членов ВЛКСМ

Учет членов ВЛКСМ - один из важных участков организационной работы комсомола. Посредством учета членов ВЛКСМ комсомольские организации призваны постоянно повышать организованность и дисциплину членов ВЛКСМ, воспитывать у них высокую ответственность перед своей организацией за принадлежность к Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи. Хорошо организованный учет членов ВЛКСМ дает возможность знать и анализировать численный и качественный состав организации, правильно решать вопросы расстановки членов ВЛКСМ в народном хозяйстве, контролировать движение членов ВЛКСМ, знать свой актив. Учет членов ВЛКСМ позволяет видеть, как комитеты комсомола работают с каждым комсомольцем, заботятся о его общественном и производственном росте, образовании, культурном развитии.

Каковы требования Устава ВЛКСМ в области учета членов ВЛКСМ?

В резолюции XVIII съезда ВЛКСМ указано на необходимость воспитания комсомольцев в духе сознательной дисциплины, ответственности за выполнение требований Устава, за принадлежность к Ленинскому комсомолу. Одним из элементов комсомольской дисциплины является учет членов ВЛКСМ. В комсомоле существует единая система учета членов ВЛКСМ. В Уставе ВЛКСМ указано, что порядок учета членов ВЛКСМ и их перехода из одной организации в другую определяется соответствующей инструкцией ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ. Выбытие из организации без снятия с комсомольского учета, а также несвоевременная постановка на учет являютсясерьезными нарушениями внутрисоюзной дисциплины - указано в Уставе ВЛКСМ (пункт 5). Это положение Устава ВЛКСМ должен знать каждый комсомолец и строго выполнять установленный порядок снятия с учета и постановки на комсомольский учет при переходе из одной комсомольской организации в другую.

Каков порядок снятия с комсомольского учета?

При переезде из одной районной, городской организации в другую член ВЛКСМ обязан сняться с комсомольского учета. Прежде всего он должен проинформировать об этом секретаря комсомольской организации или его заместителя. Получив согласие, комсомолец одновременно получает карточку персонального учета с подписью секретаря и указанием причин и адреса, куда выбывает. Затем комсомолец обязан лично явиться в райком, горком, комитет с правами райкома комсомола, сдать карточку персонального учета и получить на руки (в конверте) учетную карточку, а также разъяснение о порядке постановки на комсомольский учет в новой организации.

Каков порядок постановки на учет члена ВЛКСМ в новой комсомольской организации?

По прибытии на новое место работы или учебы член ВЛКСМ обязан не позднее чем в 15-дневный срок стать на комсомольский учет. Для этого член ВЛКСМ должен явиться в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома, предъявить комсомольский билет, сдать учетную карточку и получить карточку персонального учета, которую обязан в новой организации сдать секретарю комсомольской организации для постановки на учет.

Прием на учет прибывающих комсомольцев производится секретарем или заместителем секретаря комсомольской организации на основании предъявленного членом ВЛКСМ комсомольского билета и карточки персонального учета, полученной в горкоме или райкоме. Принимая члена ВЛКСМ на учет, секретарь беседует с ним о его предыдущей и новой работе, учебе, интересах, о прежних комсомольских поручениях, знакомит прибывшего с особенностями данной организации, подбирает ему поручение. При необходимости в карточку персонального учета вносятся дополнительные записи. В тех комсомольских организациях, где ведутся списки членов ВЛКСМ (установленной ЦК ВЛКСМ формы), секретарь комсомольской организации обязан записать в этот список прибывшего члена ВЛКСМ.

Как поступить члену ВЛКСМ, если он переходит из одной комсомольской организации в другую внутри района, города?

При переходе из одной первичной организации в другую в пределах района, города комсомолец должен в установленном порядке сняться с учета в первичной организации и с карточкой персонального учета явиться в райком, горком комсомола. Здесь в карточке персонального учета делается отметка о направлении члена ВЛКСМ в новую первичную организацию, и она вновь выдается комсомольцу. Член ВЛКСМ должен сразу, но не позднее чем в 15-дневный срок сдать карточку персонального учета секретарю комсомольской организации по новому месту работы или учебы для постановки на учет.

Учетная карточка члена ВЛКСМ после внесения в нее необходимых записей в разделы «Род занятий» и

«Образование» перекладывается в карточку той первичной организации, куда направлен комсомолец.

В этих случаях в учетной карточке в разделе «Регистрация передвижений члена ВЛКСМ» никаких записей не делается.

Член ВЛКСМ регистрируется в журнале «Регистрация членов ВЛКСМ, переходящих из одной организации в другую в пределах района, города» и расписывается в нем за получение карточки персонального учета.

Как поступить члену ВЛКСМ, если, выбыв из организации, он не снялся с комсомольского учета?

Если при выезде из комсомольской организации член ВЛКСМ по каким-либо причинам не снялся с учета и не получил учетную карточку, то он обязан по прибытии на новое место работы, учебы или местожительства не позже чем в 15-дневный срок стать на временный учет в первичной комсомольской организации или непосредственно в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома. По прибытии члена ВЛКСМ в первичную комсомольскую организацию секретарь комсомольской организации ставит его на временный учет и передает в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома адрес, откуда необходимо запросить учетную карточку этого члена ВЛКСМ.

Комсомолец, поставленный на временный учет, обязан посещать комсомольские собрания, платить членские взносы, выполнять общественные поручения. При получении учетной карточки комсомолец приглашается в райком, горком комсомола для оформления на постоянный учет согласно инструкции ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ.

Каков порядок ведения временного учета в первичных комсомольских организациях?

Согласно инструкции ЦК ВЛКСМ «Об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов образца 1975 года» в комсомоле, кроме постоянного учета членов ВЛКСМ, действует также и временный учет. В том случае, если член ВЛКСМ выбыл из комсомольской организации и по каким-то причинам не мог сняться с учета, он обязан по прибытии на новое место работы, учебы или жительства не позднее чем в 15-дневный срок явиться к секретарю первичной комсомольской организации или в райком, горком комсомола и стать на временный учет.

Если член ВЛКСМ прибыл сразу в комсомольскую организацию, тогда секретарь или его заместитель обязан по предъявлении комсомольского билета записать его в «Список членов ВЛКСМ комсомольской организации» и в графе «Примечание» сделать отметку «временный». Адрес, откуда необходимо запросить учетную карточку, секретарь первичной организации немедленно передает в комитет с правами райкома, райком, горком комсомола. При постановке члена ВЛКСМ на временный учет карточка персонального учета не выписывается. По получении учетной карточки комсомольца оформляют на постоянный учет, выдают ему карточку персонального учета для постановки на учет в комсомольской организации. В списке членов ВЛКСМ заполняются все необходимые графы, а слово «временный» зачеркивается.

Как оформляется временный учет комсомольцев в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Временный учет членов ВЛКСМ в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома ведется по специальному журналу «Регистрация членов ВЛКСМ, поставленных на временный учет» (форма 12). В этом

журнале записываются основные сведения о комсомольце: фамилия, имя, отчество, год рождения, номер комсомольского билета, из какой первичной организации и из какого района, города, области, края, республики он прибыл, а также где он работает или учится в настоящее время, указывается первичная организация, куда оформлен на временный учет, а также домашний адрес (при возможности указать телефон). Поставив комсомольца на временный учет, райком оформляет запрос на учетную карточку и направляет его в тот комитет комсомола, где она осталась. Контроль должен быть самым строгим.

Райком, горком, комитет комсомола с правами райкома, получивший запрос, обязан в пятидневный срок выслать учетную карточку.

Как только учетная карточка поступит в райком, горком комсомола, об этом должно быть сообщено секретарю первичной комсомольской организации или непосредственно члену ВЛКСМ. Комсомолец обязан явиться в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома, проверить данные в присланной учетной карточке, сообщить происшедшие изменения в роде занятий, образовании и т. д. для занесения их в учетную карточку. В журнале «Регистрация членов ВЛКСМ, поставленных на временный учет» делается отметка, что учетная карточка получена. Затем комсомолец записывается в журнал «Регистрация членов ВЛКСМ, принятых на комсомольский учет», получает карточку персонального учета, за нее расписывается в этом журнале, затем передает ее секретарю первичной организации для постановки на постоянный учет.

Снимается ли с учета член ВЛКСМ, если он временно выбывает из организации?

Комсомолец, временно выбывающий из организации в командировку, на практику, на краткосрочные курсы со сроком до шести месяцев, не снимается с учета в первичной комсомольской организации и в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома. В этих случаях член ВЛКСМ по прибытии на место на основании комсомольского билета становится на временный комсомольский учет в первичной комсомольской организации. Здесь он должен посещать комсомольские собрания, платить членские взносы, принимать участие в работе первичной организации. Учетная карточка не запрашивается, карточка персонального учета не выписывается.

Как ведется учет членов ВЛКСМ в первичных комсомольских организациях?

Учет членов ВЛКСМ во всех первичных комсомольских организациях, независимо от их численного состава, ведется по карточкам персонального учета установленной ЦК ВЛКСМ формы. Они заполняются в райкоме, горкоме или комитете комсомола с правами райкома при выдаче комсомольского билета принятому в комсомол, при постановке члена ВЛКСМ на учет, а также при замене комсомольских документов.

В созданных внутри первичных организаций цеховых, бригадных, отделенческих, факультетских, курсовых, классных и других организациях с правами первичной учет комсомольцев ведется по «Списку членов ВЛКСМ комсомольской организации» установленной ЦК ВЛКСМ формы.

Каков порядок учета комсомольцев в комитетах комсомола, имеющих права райкома?

Учет членов ВЛКСМ в комитетах комсомола с правами райкома ведется на основе учетных карточек комсомольцев в том же порядке, как и в райкомах, горкомах комсомола, в соответствии с инструкцией ЦК ВЛКСМ «Об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов образца 1975 года». Персональную ответственность за состояние учета членов ВЛКСМ и за сохранность учетных карточек в этих первичных организациях несут секретарь и заведующий сектором учета членов ВЛКСМ комитета комсомола.

Учетные карточки членов ВЛКСМ хранятся в комитетах комсомола в сейфах и располагаются в соответствии со структурой организации по цеховым, факультетским, курсовым, бригадным, отделенческим комсомольским организациям, на правах первичной организации, по алфавиту.

Комитеты комсомола с правами райкома ставят на учет комсомольцев, прибывающих в организацию, и снимают с учета комсомольцев в связи с выездом, а также в связи с вступлением в партию, по возрасту и по другим причинам.

Комитет комсомола с правами райкома обязан систематически отражать в учетных карточках членов ВЛКСМ все изменения, которые происходят в их жизни. Это необходимо для точного и полного определения качественного состава первичной организации. В период годовой сверки на основании сообщений секретарей цеховых, факультетских, курсовых, бригадных организаций в учетные карточки вносятся дополнительные записи об изменениях, происшедших у комсомольцев в роде занятий, партийности, образовании, о наградах и т. д. Дополнительные записи вносятся комитетом также при постановке комсомольцев на учет или при снятии их с учета.

Как ведется учет членов ВЛКСМ в цеховых, факультетских, бригадных и других организациях, имеющих права первичной организации?

Цеховые, факультетские, участковые, бригадные и другие организации, работающие на правах первичной организации, ведут учет членов ВЛКСМ в соответствии с разделом инструкции ЦК ВЛКСМ «Учет членов ВЛКСМ в первичных комсомольских организациях».

Факультетская, курсовая, комсомольская организация учебной группы учебного заведения; цеховая, участковая, бригадная организация промышленного предприятия, стройки, транспорта; бригадная, отделенческая организация колхоза, совхоза ведут учет членов ВЛКСМ по карточкам персонального учета.

Если внутри этих комсомольских организаций созданы комсомольские организации по производственным участкам также на правах первичной, то учет членов ВЛКСМ в этих структурных подразделениях ведется по «Списку членов ВЛКСМ комсомольской организации» установленной ЦК ВЛКСМ формы.

Как в первичных комсомольских организациях ведется учет изменений, происходящих в жизни комсомольцев?

Все изменения, происходящие в жизни комсомольцев, как-то: род занятий, образование, общественная работа и т. д. - должны аккуратно вноситься секретарем комсомольской организации в карточки персонального учета и в «Список членов ВЛКСМ комсомольской организации». В комсомольских организациях (где нет заведующего сектором учета) рекомендуется одного из членов комитета комсомола утверждать ответственным за учет членов ВЛКСМ. Правильный учет членов ВЛКСМ невозможен, если каждый комсомолец не будет своевременно сообщать секретарю комсомольской организации об изменениях, происходящих в его учетных данных. Однако секретарь комсомольской организации не должен только ждать этих сообщений от комсомольца. Он обязан сам регулярно выяснять это и вовремя вносить в карточку персонального учета и в список. Изменения в роде занятий, образовании, о награда:;, взысканиях необходимо сообщать в райком, горком или комитет комсомола с правами райкома для занесения в учетные карточки членов ВЛКСМ.

Должен ли секретарь комсомольской организации сообщать на собрании о комсомольцах, прибывающих в организацию и выбывающих из нее?

Обязательно. Этого требует инструкция ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов. Секретарь комсомольской организации обязан регулярно, на каждом собрании сообщать о комсомольцах, прибывших в организацию и выбывших из нее, а также о принятых в комсомол, о восстановленных и исключенных из ВЛКСМ райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома.

Такой порядок имеет большое значение для воспитания дисциплины, организованности и ответственности каждого за дела в комсомольской организации. Взять вопрос о принятых в комсомол. Окончательное решение о приеме в комсомол выносит райком, горком комсомола или комитет с правами райкома. Поэтому секретарю комсомольской организации следует обязательно проинформировать коллектив об этом решении. Обычно после поздравления принятых в комсомол здесь же, на собрании, им даются поручения, если таковых они не имеют. Далее, на работу на предприятие, в колхоз прибыли члены ВЛКСМ после окончания профтехучилища, техникума, института или после увольнения из рядов Советской Армии. Секретарь обязательно должен сообщить о прибывших на очередном собрании.

Секретарь должен ставить организацию в известность, кто по комсомольским путевкам уехал на учебу в институт, на ударную комсомольскую стройку, на службу в ряды Советской Армии, Военно-Морского Флота. Необходимо сообщить и об окончательном решении о приеме кандидатом в члены КПСС комсомольца, которому организация давала рекомендацию для вступления в партию.

Комсомольцы должны быть хорошо осведомлены о положении с учетом в своей организации.

В случае, если член ВЛКСМ выбыл из организации, по с комсомольского учета не снялся, секретарь комсомольской организации должен доложить об этом на собрании, назвать фамилии таких комсомольцев и выяснить, не знает ли кто из присутствующих, куда выехал член ВЛКСМ. Он должен разъяснить при этом, что выбытие из организации без снятия с учета является нарушением комсомольской дисциплины, и напомнить комсомольцам о существующих правилах учета. Надо воспитывать у членов ВЛКСМ чувство ответственности перед своей организацией.

Каков порядок снятия с учета комсомольцев, принятых в партию?

Комсомольцы, принятые в КПСС и не избранные в руководящие комсомольские органы, снимаются с комсомольского учета и выбывают из ВЛКСМ. Снятие с учета производится на основании сообщения секретаря комсомольской организации.

Члены КПСС или кандидаты в члены КПСС, избранные групоргами, членами бюро, комитетов комсомола, членами ревизионных комиссий, а также коммунисты - ответственные работники комсомольских аппаратов и старшие пионервожатые с комсомольского учета не снимаются.

Каков порядок снятия членов ВЛКСМ с учета по возрасту?

Согласно Уставу ВЛКСМ члены ВЛКСМ, достигшие 28-летнего возраста и не избранные в руководящие комсомольские органы, снимаются с комсомольского учета по возрасту и выбывают из ВЛКСМ. Об этом секретарь первичной комсомольской организации должен сообщить комсомольскому собранию, а затем в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома.

Снятие с учета членов ВЛКСМ по возрасту в первичных комсомольских организациях рекомендуется проводить на комсомольском собрании в присутствии самого комсомольца. При этом первичная организация, райком, горком комсомола решений не принимает, а член ВЛКСМ не пишет никаких заявлений.

Хорошо, если на собрании от имени горкома, райкома или первичной организации лучшим из таких комсомольцев за активную работу в комсомоле будут вручены почетные грамоты, объявлены благодарности. Собрание может решить вопрос о вручении им комсомольского билета и учетной карточки на память. В этих случаях в протоколе должно быть указано о решении собрания оставить комсомольские документы на память.

После собрания секретарь должен сделать отметку в списке комсомольцев о снятии с учета, указав дату собрания. Сделав подобную запись о снятии с учета по возрасту в карточке персонального учета, секретарь комсомольской организации обязан передать (переслать) ее в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома.

Райком, горком комсомола, получив извещение секретаря первичной организации о снятии с учета члена ВЛКСМ по возрасту и карточку персонального учета, должен произвести запись в журнале «Регистрация членов ВЛКСМ, снятых с учета», указать месяц и год рождения члена ВЛКСМ, дату комсомольского собрания.

Если комсомольские документы аннулируются в горкоме, райкоме, комитете с правами райкома, то в графе «Роспись в получении учетной карточки» указывается номер акта.

Если комсомольский билет и учетная карточка оставлены на память, то в этой графе расписывается их владелец или тот, кому поручено вручить их на собрании.

Кто не снимается с комсомольского учета по возрасту?

Члены ВЛКСМ, избранные групоргами, членами бюро, комитетов и других руководящих комсомольских органов, а также старшие пионерские вожатые с комсомольского учета по возрасту не снимаются.

Как лучше и быстрее установить местонахождение комсомольцев, выбывших из организации без снятия с комсомольского учета?

Узнать о членах ВЛКСМ, выбывших без снятия с учета, надо прежде всего в том коллективе, где они работали или учились раньше. Сделать это лучше прямо на комсомольском собрании - наверняка найдутся товарищи, знающие, где эти комсомольцы. Можно навести справки и в отделе кадров предприятия, стройки, совхоза. Нередко бывает так: члены ВЛКСМ с предприятия не увольнялись, а только перешли из одного цеха, участка, отделения в другой, но не предупредили об этом секретарей.

Немало членов ВЛКСМ выбыли из одной первичной организации в другую внутри города, района, но не оформили снятие с учета в прежней организации и постановку на учет в новой, первичной организации. В этом случае переписка не нужна. Следует узнать новое место работы или учебы комсомольца и связаться с секретарем этой первичной организации.

Среди комсомольцев, выбывших без снятия с учета, немало выпускников школ, техникумов, училищ профтехобразования. Секретари комсомольских организаций школ, как правило, сами учащиеся и поэтому встречают немало трудностей в работе по разъяснению комсомольцам правил учета членов ВЛКСМ и требований Устава ВЛКСМ о комсомольской дисциплине. В связи с этим надо обратиться за помощью к директорам школ, техникумов, училищ, пионервожатым. Как правило, они знают, где учатся или работают выпускники, до сих пор связаны с ними, переписываются или знают их родителей.

Как поступить, если комсомолец продолжительное время не состоял на учете?

Прежде всего необходимо разобраться в причинах нарушения Устава ВЛКСМ и правил учета. Если комсомольский билет и учетная карточка на руках у комсомольца, необходимо поставить его на постоянный учет в соответствии с инструкцией ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ. Если его учетная карточка осталась по месту прежней работы, надо поставить на временный учет и запросить учетную карточку. При получении ее поставить на постоянный учет в соответствии с инструкцией. Вопрос о несвоевременной постановке на учет рассматривается на заседании бюро, комитета ВЛКСМ или на комсомольском собрании. Если документы были утеряны - запрашивается подтверждение о его принадлежности к ВЛКСМ и характеристика. После этого рассматривается персональное дело.

Каков порядок снятия с учета исключенных из ВЛКСМ?

Снятие с учета исключенных из ВЛКСМ производится только после утверждения решения собрания комсомольской организации об исключении райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома. Райком, горком комсомола обязан известить комсомольскую организацию об утверждении решения собрания об исключении из комсомола.

Комсомольский билет и учетная карточка исключенных из ВЛКСМ до рассмотрения их апелляционных заявлений в обкомах, крайкомах комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик хранятся в райкомах, горкомах, комитетах комсомола с правами райкома в особом разделе картотеки в течение шести месяцев со дня исключения из ВЛКСМ. Если в течение этого времени исключенный из ВЛКСМ будет восстановлен в комсомоле, то ему выдаются прежний комсомольский билет и учетная карточка. В другом случае комсомольские документы уничтожаются по акту.

Можно ли высылать учетные карточки по личной просьбе комсомольца?

Инструкцией ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ установлен порядок пересылки учетных карточек.

Учетные карточки членов ВЛКСМ пересылаются только заказной корреспонденцией по запросам райкомов, горкомов, комитетов комсомола с правами райкома обязательно в их адрес. Райком, горком, комитет комсомола с правами райкома, получивший запрос, обязан в пятидневный срок выслать учетную карточку.

По домашнему адресу комсомольца учетная карточка не высылается. Если в райком, горком комсомола поступило личное письмо от члена ВЛКСМ, ранее выбывшего без снятия с учета, с просьбой выслать ему учетную карточку и в нем указана первичная организация, где он в настоящее время работает или учится, то райком, горком комсомола может вместе с копией письма члена ВЛКСМ выслать учетную карточку в соответствующий райком, горком комсомола. Члену ВЛКСМ в письме сообщается об этом и разъясняется порядок снятия с учета и постановки на учет.

Где должны состоять на комсомольском учете члены ВЛКСМ - студенты, совмещающие учебу в вузах с работой на производстве?

Члены ВЛКСМ - студенты заочных и вечерних отделений вузов и техникумов состоят на постоянном учете в производственных комсомольских организациях.

Где должны состоять на комсомольском учете члены ВЛКСМ, временно не работающие, и домохозяйки?

Этот вопрос решается райкомом или горкомом комсомола. Обычно таких комсомольцев ставят на учет в комсомольские организации предприятий, учреждений и в другие организации, расположенные ближе к месту жительства или где ранее работали эти комсомольцы.

В некоторых случаях, если имеются комсомольские организации при домоуправлениях или при жилищно-эксплуатационных конторах, временно не работающих комсомольцев можно ставить на учет в эти организации. Это положительно влияет на организацию работы среди населения по местожительству.

Где должны состоять на комсомольском учете комсомольцы - члены семей военнослужащих?

Комсомольцы - члены семей военнослужащих состоят на комсомольском учете в райкомах, горкомах ВЛКСМ по месту работы или жительства.

Комсомольцы - члены семей военнослужащих, находящиеся в гарнизонах, отдаленных от райкомов и горкомов комсомола, с разрешения соответствующих политорганов могут быть приняты на комсомольский учет в политотделе. В этом случае члены ВЛКСМ становятся на учет в комсомольскую организацию Дома офицера, клуба, управления торговли и других учреждений, обслуживающих воинские части.

Как организовать изучение комсомольцами правил учета членов ВЛКСМ?

Необходимо, постоянно разъяснять комсомольцам правила учета членов ВЛКСМ, следить за обязательным выполнением основных уставных требований в учете членов ВЛКСМ. Важность этой работы обусловлена тем, что в ВЛКСМ ежегодно происходит большое движение комсомольцев, и только четкое соблюдение ими правил учета позволит предотвратить факты выбытия из организаций без снятия с учета или несвоевременной постановки на учет.

Райкомы, горкомы, комитеты комсомола с правами райкома вместе с комсомольским билетом и значком ВЛКСМ должны вручать принятым в члены ВЛКСМ памятку «Члену ВЛКСМ», в которой кратко изложены права и обязанности членов ВЛКСМ, правила учета членов ВЛКСМ. При этом надо обязательно побеседовать с членами ВЛКСМ об Уставе ВЛКСМ, о комсомольском билете, учетной карточке, о порядке снятия с учета и постановки на учет. О правилах учета членов ВЛКСМ необходимо беседовать с комсомольцами при постановке и при снятии с учета, обсуждать эти вопросы на комсомольских собраниях.

Как контролировать ежегодное интенсивное движение - переход членов ВЛКСМ из одной комсомольской организации в другую?

Ежегодно почти каждый третий комсомолец переходит из одной организации в другую в связи со сменой места учебы, работы или домашнего адреса.

Миллионы учащихся-комсомольцев заканчивают общеобразовательные школы, профтехучилища, высшие и средние специальные учебные заведения. Одни из них пополняют ряды рабочего класса, колхозников и интеллигенции, другие продолжают учебу в различных учебных заведениях. Комсомольцы меняют свою комсомольскую организацию и в связи с направлением их на комсомольские стройки и другие объекты народного хозяйства. Большое обновление комсомольских организаций ежегодно происходит в учебных заведениях в связи с выпуском и поступлением на учебу.

Особым вниманием должны быть окружены комсомольцы - выпускники общеобразовательных школ.

В конце учебного года во всех выпускных классах, учебных группах необходимо проводить беседы о правилах учета членов ВЛКСМ, напоминать о порядке снятия с учета и постановки на учет на новом месте учебы или работы.

Секретари комсомольских организаций должны знать, что снимать с комсомольского учета комсомольцев - выпускников восьмилетних и средних школ можно только после их трудоустройства или получения вызова на учебу из институтов, техникумов, других учебных заведений. Для этого надо установить в школьном комитете комсомола постоянное дежурство членов комитета, которые могли бы побеседовать с выпускниками и снять их с учета, вручить им карточки персонального учета для предъявления их в райкоме, горкоме комсомола.

Комитеты комсомола предприятий, колхозов, куда приходит молодое пополнение рабочего класса и колхозного крестьянства, должны проявить особую заботу и внимание к новичкам, своевременно поставить их на комсомольский учет, приобщить к общественным делам организации.

Каждый год в конце августа и в начале сентября происходит массовая постановка на комсомольский учет членов ВЛКСМ - первокурсников высших учебных заведений, техникумов, училищ профтехобразования, а также окончивших восьмилетние школы и поступивших в девятые классы средних школ. В комитетах комсомола должны познакомиться с новичками-комсомольцами. Имеющих учетные карточки на руках поставить на постоянный учет, а кто прибыл без учетной карточки - на временный учет и запросить карточки из соответствующего комитета комсомола.

Движение членов ВЛКСМ происходит и в связи с ежегодным призывом в ряды Советской Армии и Военно-Морского Флота и увольнением их в запас. Это движение в основном касается комсомольских организаций промышленных предприятий, транспорта, строек, колхозов, совхозов, леспромхозов. Большинство воинов-комсомольцев, уволенных в запас, возвращаются работать в народное хозяйство.

В период работы призывных комиссий представители горкомов, райкомов комсомола должны проводить беседы с комсомольцами, разъяснять им правила учета, проверять комсомольские документы, уплату членских взносов. В дни призыва горкомы, райкомы устанавливают дежурство работников для организации проводов призывников и снятия их с комсомольского учета.

В горкомах, райкомах комсомола должны быть созданы комиссии по работе с воинами, уволенными в запас, в которые входят работники горкома, райкома комсомола и военкомата. Они ведут учет всех прибывших комсомольцев, беседуют с ними, оказывают необходимую помощь в трудоустройстве, реализации жизненных планов, рекомендуют комсомольским организациям, как лучше использовать их на общественной работе.

Где и когда выписывается карточка персонального учета члена ВЛКСМ и каково ее назначение?

Согласно инструкции ЦК ВЛКСМ карточка персонального учета на члена ВЛКСМ выписывается только в райкоме, горкоме комсомола, комитете комсомола с правами райкома при постановке члена ВЛКСМ на учет и при получении комсомольских документов в связи с приемом в комсомол и заменой документов. Карточка персонального учета заверяется печатью райкома и подписью секретаря или заведующего сектором учета райкома и действует только в данной районной, городской комсомольской организации. Таким образом, карточка персонального учета является документом для движения членов ВЛКСМ, для постановки на учет, снятия с учета, а также документом для ведения персонального учета комсомольцев в комсомольских организациях. Карточка персонального учета является также своеобразной краткой деловой и общественной характеристикой члена ВЛКСМ.

Как поступить с карточкой персонального учета при снятии с учета члена ВЛКСМ?

При снятии с учета члена ВЛКСМ в связи с вступлением в партию, по возрасту, в связи с исключением из ВЛКСМ, смертью секретарь комсомольской организации должен сделать необходимые отметки в карточке персонального учета и сдать ее в райком, горком или комитет комсомола с правами райкома, где находится учетная карточка данного члена ВЛКСМ.

Эти карточки персонального учета, а также те, которые сдаются комсомольцами при снятии с учета в связи с выездом из районной, городской организации, хранятся в райкоме, горкоме в течение года (с 1 января по 31 декабря). Систематизируются они по причинам снятия с учета в особой картотеке. После составления годового статотчета карточки персонального учета уничтожаются по акту. В акте указывается общее число аннулированных карточек персонального учета, которое должно соответствовать числу комсомольцев, снятых с учета по различным причинам за прошедший год.

Каков порядок снятия с учета членов ВЛКСМ в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Для снятия с комсомольского учета член ВЛКСМ с карточкой персонального учета, подписанной секретарем комсомольской организации, должен явиться в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома. На основании предъявленной карточки персонального учета и комсомольского билета оформляется снятие с учета.

Работники райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома обязаны при снятии с учета побеседовать с членом ВЛКСМ, ознакомить его со всеми дополнительными записями, которые были внесены в учетную карточку, проверить правильность и полноту этих записей, внести необходимые изменения и проинструктировать его о правилах учета, о порядке постановки на учет по месту его новой работы или учебы. В учетной карточке делается отметка о снятии с учета, которая заверяется подписью секретаря или заведующего сектором учета и специальной печатью райкома, горкома комсомола «Для снятия и постановки на комсомольский учет» установленного ЦК ВЛКСМ образца. Учетная карточка запечатывается в конверт и выдается комсомольцу. За получение ее комсомолец расписывается, в журнале «Регистрация членов ВЛКСМ, снятых с ком-, сомольского учета», где должна быть произведена точная запись, в какую первичную организацию, какой район, город, область, край, республику выехал член; ВЛКСМ. Карточка персонального учета остается в рай-, коме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома в специальной картотеке.

Можно ли снять с учета члена ВЛКСМ, если он не знает нового адреса места жительства и места, работы?

Если член ВЛКСМ не знает точно, где он будет работать или учиться, в каком райкоме, горкоме комсомола он будет состоять на учете после переезда, то; райком, горком не имеет права снять его с комсомольского учета. В этом случае учетная карточка может быть выслана только по запросу того райкома, горкома комсомола, куда прибыл комсомолец. Это положение на распространяется на членов ВЛКСМ, призываемых на действительную военную службу, в Вооруженные Силвх или направляемых на учебу в военные училища.

Можно ли выбывающим из ВЛКСМ оставлять на память комсомольские документы? Если можно, то в каких случаях?

Комсомольские билеты во всех случаях выбытия членов ВЛКСМ из комсомола: снятия с учета в связи с вступлением кандидатом в члены КПСС, в члены КПСС, снятия с учета по возрасту, исключения из ВЛКСМ, смерти - должны быть сданы в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома. Вместе с учетными карточками они уничтожаются по акту.

Однако согласно инструкции ЦК ВЛКСМ райкомы, горкомы и комитеты комсомола с правами райкома имеют право по решению комсомольского собрания оставлять комсомольский билет и учетную карточку выбывающим из ВЛКСМ в связи с вступлением в Коммунистическую партию или по возрасту на память. В этих случаях в комсомольском билете и на учетной карточке члена ВЛКСМ делается запись о том, что за активную работу в комсомоле документы оставлены на память в связи со снятием с учета по возрасту или с вступлением в партию. Данная запись заверяется подписью секретаря и печатью райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома.

Можно ли делать записи в комсомольском билете?

Никаких записей в комсомольском билете, кроме отметок об уплате взносов, делать нельзя.

Порядок заполнения комсомольских билетов установлен инструкцией ЦК ВЛКСМ «Об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов образца 1975 года». Внесение каких-либо дополнительных записей в комсомольский билет делает данный билет недействительным и подлежащим замене.

В комсомольский билет может и должна быть обязательно внесена запись только в том случае, если при снятии с учета члена ВЛКСМ по возрасту или в связи с вступлением в партию билет по решению собрания оставляют на память. Для того чтобы погасить комсомольский билет, сделать его недействительным, в нем производится запись о снятии с учета по возрасту или в связи с вступлением в члены КПСС: «Комсомольский билет (учетная карточка) оставлен(а) на память за активную работу в комсомоле в связи со снятием с учета по возрасту (вступлением в КПСС)». Данная запись должна быть заверена печатью и подписью секретаря райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома. В графе «Роспись в получении учетной карточки» снятый с учета расписывается за получение оставленных ему на память комсомольских документов.

Считается ли действительным комсомольский билет, который был утерян членом ВЛКСМ, но впоследствии был найден?

Инструкция ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов предусматривает, что все найденные после утери или хищения комсомольские билеты обратно членам ВЛКСМ не возвращаются, а подлежат погашению и уничтожению теми райкомами, горкомами комсомола, куда поступили эти комсомольские билеты. Данный комитет должен сообщить об этом в тот райком, горком, комитет комсомола с правами райкома, который выдавал этот документ.

Нужно ли менять комсомольский билет и учетную карточку комсомолкам, изменившим свою фамилию?

Обязательно. Комсомолки, вышедшие замуж и переменившие свою фамилию на фамилию мужа, должны заменить свои комсомольские документы.

Для этого члены ВЛКСМ должны лично явиться в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома с заявлением о выдаче новых комсомольских документов, в котором должны указать номер свидетельства о браке или предъявленного паспорта. Секретарь райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома пишет заключение на заявлении о выдаче новых комсомольских документов. На основании данного заявления выписываются комсомольский билет, учетная карточка и карточка персонального учета, которая передается секретарю первичной комсомольской организации. Старая карточка персонального учета сдается в райком, горком, комитет с правами райкома комсомола, где вместе с комсомольским билетом и учетной карточкой аннулируется по акту.

Надо ли иметь комсомольские документы коммунистам, избранным в комсомольские органы?

Члены КПСС и кандидаты в члены КПСС, если они избраны в руководящие комсомольские органы (групоргами, членами бюро, комитетов комсомола, членами райкомов, горкомов комсомола, членами ревизионных комиссий), а также коммунисты, работающие на ответственной работе в комсомольских аппаратах, и пионерские вожатые являются комсомольцами, должны иметь комсомольский билет и учетную карточку и обязательно состоять на комсомольском учете.

Если ранее они уже были сняты с комсомольского учета и не имеют в данное время комсомольского билета и учетной карточки, то в таких случаях вопрос о выдаче им комсомольских документов решает бюро райкома, горкома комсомола, комитет комсомола с правами райкома. Комсомольский стаж считается со дня пребывания их ранее в комсомоле.

Каковы цели и задачи проводимой ежегодно годовой сверки состава ВЛКСМ?

Ежегодно согласно инструкции ЦК ВЛКСМ об, учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов в комсомольских организациях проводится сверка состава ВЛКСМ.

Сверка состава ВЛКСМ - это важное организационно-политическое мероприятие в комсомоле, направленное на улучшение внутрисоюзной деятельности каждой первичной комсомольской организации, повышение активности членов ВЛКСМ, укрепление комсомольской дисциплины и наведение порядка в учете членов ВЛКСМ.

Годовая сверка членов ВЛКСМ должна улучшать работу комсомольских организаций с каждым членом ВЛКСМ, способствовать выполнению комсомольцами важнейших требований Устава ВЛКСМ. В ходе сверки каждому члену ВЛКСМ необходимо дать комсомольское поручение, соответствующее его склонностям, интересам, способностям, чтобы, выполняя это поручение, комсомолец овладел новыми знаниями, навыками организатора общественно полезных дел, получал политическую закалку, приносил пользу коллективу.

Каков порядок проведения годовой сверки членов ВЛКСМ в первичной комсомольской организации?

В ходе годовой сверки секретари первичных, цеховых, бригадных, отделенческих, курсовых, классных организаций, а также комсомольские групорги должны прежде всего выяснить, все ли комсомольцы состоят на учете в организации. При необходимости надо связаться с отделами кадров предприятий, строек или учебной частью школ, техникумов, училищ, вузов и т. д.

В ходе сверки секретарь должен встретиться с каждым членом ВЛКСМ, проверить его комсомольский билет, побеседовать с ним, уточнить, где и как работает или учится член ВЛКСМ, какое выполняет общественное поручение. Если член ВЛКСМ не имеет поручения, выяснить, чем интересуется комсомолец, подобрать ему поручение. Все происшедшие изменения у комсомольцев в роде занятий, образовании, партийности, выполняемой общественной работе и т. д. внести в «Список членов ВЛКСМ комсомольской организации» и в карточки персонального учета установленной ЦК ВЛКСМ формы.

Члена ВЛКСМ, не состоящего на учете, нужно поставить на постоянный учет, если у пего на руках учетная карточка. В этом случае комсомолец со своими комсомольскими документами должен сразу же явиться в райком, горком комсомола, комитет комсомола с правами райкома и встать на учет. Полученную карточку персонального учета сдать секретарю первичной комсомольской организации.

Если у члена ВЛКСМ нет учетной карточки, так как он не снялся с учета в комсомольской организации, где до этого работал или учился, его необходимо поставить на временный учет и запросить учетную карточку через райком, горком, комитет комсомола с правами райкома. Если комсомолец не встал своевременно на комсомольский учет, вопрос о нарушении комсомольской дисциплины должен быть рассмотрен на заседании бюро, комитета комсомола или на комсомольском собрании.

При беседе с комсомольцами нередко выясняются и другие нарушения Устава ВЛКСМ. Некоторые комсомольцы имеют задолженность по членским взносам более трех месяцев. Эти факты надо обсудить на собрании и в случае необходимости определить им сроки погашения задолженности.

Если выяснится, что комсомолец утерял свою учет-нуга карточку или комсомольский билет, то надо рассмотреть его персональное дело на собрании, а выписку из постановления собрания по данному вопросу представить в горком, райком комсомола. В период сверки необходимо заменить комсомольские документы всем, кто сменил свою фамилию, а числится в комсомоле под прежней фамилией.

Необходимо выяснить, кто из комсомольцев выбыл из организации, но не снялся с учета. Следует сразу же принять меры к установлению их местонахождения, сообщить об этих членах ВЛКСМ на комсомольском собрании, в случае необходимости связаться с родителями и т. д.

Итоги годовой сверки в первичной комсомольской организации рассматриваются на комсомольском собрании, где обсуждается состояние учета членов ВЛКСМ и меры по укреплению дисциплины, тщательно разъясняются правила учета членов ВЛКСМ и требования Устава ВЛКСМ о комсомольской дисциплине.

Каков порядок проведения годовой сверки состава ВЛКСМ в райкоме, горкоме или комитете комсомола с правами райкома?

С результатами сверки членов ВЛКСМ в соответствии с утвержденным графиком в райком, горком комсомола должен явиться секретарь, а в его отсутствие заместитель секретаря комсомольской организации. Он должен иметь при себе карточки персонального учета и «Список членов ВЛКСМ комсомольской организации» установленной ЦК ВЛКСМ формы, выписки из постановлений собрания по персональным делам комсомольцев и списки на тех комсомольцев, которые еще не встали на постоянный или временный учет, выбыли без снятия с учета, незаменили комсомольские билеты в связи с изменением фамилии в паспорте, утеряли комсомольские документы, но персональные дела их еще не рассмотрены.

При сверке в райкоме, горкоме, комитете комсомола с нравами райкома работник аппарата или член бюро, закрепленный за данной организацией, должен провести подробную беседу с секретарем комсомольской организации по существу всей работы организации. Это позволит выявить недостатки и трудности в работе каждого секретаря, определить меры по их устранению.

В день сверки в райкоме, горкоме комсомола должны быть оформлены и посланы запросы на учетные карточки комсомольцев, поставленных на временный учет, а также письма в те райкомы или горкомы комсомола, на территории которых в настоящее время работают или учатся члены ВЛКСМ, выбывшие без снятия с учета.

При сверке в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома надо внести в учетные карточки все изменения, происшедшие у комсомольцев в роде занятий, партийности, образовании, сообщить данные об общественной активности комсомольцев. При необходимости надо также сделать отметки о наградах и записи о взысканиях.

Райкомы, горкомы, комитеты комсомола с правами райкома при проведении сверки должны разобраться в структуре каждой первичной организации, проверить ее по уставным требованиям и привести в соответствие с ней картотеку с карточками персонального учета в комсомольской организации и картотеку с учетными карточками членов ВЛКСМ в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома.

Каков порядок постановки на учет членов ВЛКСМ в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома?

Член ВЛКСМ, прибывший из другой организации, обязан не позднее чем в 15-дневный срок встать на комсомольский учет в горкоме, райкоме комсомола и в первичной комсомольской организации. Комсомолец, лично сдает в горком, райком комсомола учетную карточку, где секретарь, а в его отсутствие заведующий сектором учета райкома, горкома комсомола подробно беседует с членом ВЛКСМ, знакомит с деятельностью районной, городской организации, инструктирует его о правилах учета, проверяет комсомольский билет и учетную карточку, вносит в нее записи о происшедших у комсомольца изменениях и выписывает карточку персонального учета, в получении которой комсомолец расписывается в журнале «Регистрация членов ВЛКСМ, принятых на комсомольский учет». С карточкой персонального учета комсомолец направляется в соответствующую первичную комсомольскую организацию. В учетной карточке члена ВЛКСМ заполняется графа «Регистрация передвижений члена ВЛКСМ» о принятии на учет комсомольца. Данная запись заверяется подписью секретаря или заведующего сектором учета горкома, райкома комсомола и специальной печатью «Для снятия и постановки на комсомольский учет». Затем учетная карточка вкладывается в алфавитном порядке в раздел картотеки учетных карточек первичной комсомольской организации, в которую направлен комсомолец.

Как ведется учет бланков комсомольских билетов образца 1975 года в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома?

В горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома учет поступивших бланков комсомольских билетов образца 1975 года ведется по накладным обкома, крайкома комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики и корешкам приходных ордеров горкома, райкома, комитета комсомола с правами райкома о подтверждении получения бланков билетов.

Учет выдачи бланков комсомольских билетов комсомольцам в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома производится по книге «Учет выдачи комсомольских билетов образца 1975 года».

Полученные из обкома, крайкома комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики бланки комсомольских билетов должны быть сразу же зарегистрированы в книге «Учет выдачи комсомольских билетов образца 1975 года» согласно накладной в строгой последовательности номеров от меньших к большим. В последующем напротив каждого номера записывается, кому и на основании чего выдай комсомольский билет.

Заведующий сектором учета комитета комсомола получает чистые бланки комсомольских документов образца 1975 года для их заполнения от первого секретаря под роспись в количестве однодневной потребности. Если по каким-либо причинам к концу дня бланки билетов были выданы не все, то в этих случаях они должны быть возвращены секретарю горкома, райкома, комитета комсомола с правами райкома.

Как поступить с бланками комсомольских билетов, если они были испорчены при выписке?

Бланки комсомольских билетов образца 1975 года, испорченные в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома при заполнении, направляются в общий отдел ЦК ЛКСМ союзной республики, крайкома, обкома комсомола, где уничтожаются по акту.

В этих случаях в книге «Учет выдачи комсомольских билетов образца 1975 года» напротив номера этого билета указывается: «Испорчен при заполнении», в графе «Роспись за получение билета» - дата и исходящий номер заказного письма о высылке испорченного билета в общий отдел ЦК ЛКСМ союзной республики, крайкома, обкома комсомола.

Какой установлен срок для ответов на запросы и письма комитетов комсомола и комсомольцев?

Согласно инструкции ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ горкомы, райкомы, комитеты комсомола с правами райкома обязаны в пятидневный срок со дня получения отвечать на все письма комсомольцев и запросы комитетов ВЛКСМ об учетных карточках комсомольцев.

Каков порядок заполнения комсомольских документов?

Комсомольские документы заполняются только в присутствии члена ВЛКСМ. Для выписки комсомольских документов райкомы, горкомы комсомола должны иметь 5 - 10 человек внештатных инструкторов сектора учета, проверенных, грамотных активистов, утвердить их на бюро, подробно проинструктировать о порядке заполнения и сохранности комсомольских документов. На все вопросы, имеющиеся в комсомольском билете, учетной карточке члена ВЛКСМ и карточке персонального учета, необходимо давать точные, исчерпывающие ответы. Категорически воспрещается делать исправления, помарки и допускать непонятные сокращения слов. Записи в комсомольских документах, а также регистрация билетов в книге «Учет выдачи комсомольских билетов образца 1975 года» производятся черной тушью и должны быть четкими и разборчивыми. Комсомольские документы, в которых сделаны неправильные записи, подлежат аннулированию и замене на новые.

В комсомольском билете на каждой странице «Уплата членских взносов» к напечатанному «19… г.» черной тушью дописываются две цифры соответствующего года. Все месяцы текущего года до месяца вступления в комсомол перечеркиваются знаком «зет».

Заполнение комсомольских документов, а также подпись на них секретаря райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома и комсомольца, получающего новый комсомольский документ, производятся разборчиво и только черной тушью.

На комсомольские документы - комсомольский билет и учетную карточку - должны быть наклеены фотографические карточки. На комсомольские документы ставятся печать райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома, которая должна захватывать часть фотокарточки. До подписи комсомольских документов и приложения печати секретарь райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома обязан проверять правильность заполнения комсомольских документов. Комсомольский билет, значок ВЛКСМ и карточку персонального учета секретарь райкома, горкома комсомола вручает комсомольцу, а учетная карточка остается в райкоме, горкоме комсомола. В получении билета комсомолец расписывается в книге «Учет выдачи комсомольских билетов образца 1975 года».

Какие фотографии должны быть изготовлены для комсомольских документов?

На комсомольские документы - комсомольский билет и учетную карточку - должны быть наклеены фотографические карточки их владельцев, изготовленные на матовой бумаге без уголка (размерное наименование фотоснимка 3X4 см). Подготовленные для наклеивания на комсомольские документы фотокарточки должны иметь по обрезу размер 25x25 мм.

Каков порядок хранения членами ВЛКСМ комсомольских билетов?

В Уставе ВЛКСМ указано:

«Член ВЛКСМ бережно хранит комсомольский билет, носит как символ своей принадлежности к Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи комсомольский значок».

Бережное хранение комсомольского билета является обязанностью каждого члена ВЛКСМ, элементарным требованием комсомольской дисциплины. В связи с этим исключительное значение имеет воспитание членов ВЛКСМ в духе высокой бдительности и непримиримого отношения к фактам беспечности и ротозейства. Комсомольские организации обязаны вести повседневную работу с комсомольцами, особенно с молодыми по стажу, добиваться глубокого понимания каждым возможных последствий утери комсомольского билета. Каждый случай утери членом ВЛКСМ своего комсомольского билета должен рассматриваться как чрезвычайное происшествие. Надо принимать строгие меры комсомольского воздействия к допустившему беспечность.

Член ВЛКСМ не имеет права передавать или оставлять у кого-либо свой билет, являющийся документом, определяющим его принадлежность к ВЛКСМ. За хранение комсомольского билета каждый член ВЛКСМ несет личную ответственность. В отдельных случаях секретарю могут быть оставлены билеты для передачи в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома теми, кто снят с учета в связи с вступлением в партию, по возрасту (если билет не оставлен на память). Такие билеты сразу же должны быть сданы в сектор учета райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома.

Когда и какие вносятся записи в учетные карточки членов ВЛКСМ?

Для точного определения качественного состава комсомольской организации необходимо систематически отражать в учетной карточке наиболее важные изменения, которые происходят в жизни комсомольца. Учитывая, что учетная карточка является краткой характеристикой каждого комсомольца, необходимо ответственно подходить к ее оформлению и записывать полные ответы на все поставленные в ней вопросы. При этом следует руководствоваться требованием, изложенным в разделе инструкции ЦК ВЛКСМ об учете членов ВЛКСМ «Порядок заполнения учетной карточки члена ВЛКСМ».

Дополнительные записи в учетные карточки производятся в период годовой сверки состава ВЛКСМ на основании сообщений секретарей первичных организаций. В учетные карточки должны вноситься изменения, происшедшие в роде занятий, сведения об окончании учебных заведений, о наградах и т. д.

Данные об образовании комсомольцев вносятся в учетные карточки также в июле, когда члены ВЛКСМ заканчивают дневные и вечерние восьмилетние и средние школы, техникумы, высшие учебные заведения. Вносить дополнительные записи в учетные карточки райком, горком, комитет комсомола с правами райкома обязан также при постановке комсомольцев на учет или при снятии с учета.

Могут ли секретари первичных комсомольских организаций знакомиться в райкомах, горкомах, комитетах комсомола с правами райкома с учетными карточками членов ВЛКСМ?

Да, могут и должны. Персональную ответственность за сохранность учетных карточек несут первые секретари и заведующие секторами учета райкомов, горкомов, комитетов комсомола с правами райкома. Ознакомление с учетными карточками членов ВЛКСМ производится по разрешению секретаря райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома и только в помещении райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома. Такое ознакомление поможет выяснить, все ли члены ВЛКСМ имеют учетные карточки, а также уточнить правильность записей в учетных данных комсомольцев (род занятий, образование и т. д.). Вносить записи в учетные карточки могут только работники райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома. Выносить учетные карточки из комитета или производить записи в них секретарям комсомольских организаций не разрешается.

Каков порядок погашения и уничтожения комсомольских документов?

Комсомольские билеты и учетные карточки аннулируются путем перечеркивания страниц в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома в случаях: исключения из ВЛКСМ, снятия с учета члена ВЛКСМ по возрасту, снятия с комсомольского учета в связи с вступлением кандидатом в члены КПСС или в члены КПСС, порчей комсомольских документов, переменой членом ВЛКСМ фамилии, имени, отчества, смертью члена ВЛКСМ. Так же аннулируются комсомольские документы, найденные после утери или хищения.

Все аннулированные комсомольские документы подлежат уничтожению в двухнедельный срок по акту, в котором указывается, кому принадлежали комсомольские документы, их номера, причины уничтожения. Акт подписывается секретарем, заведующим сектором учета членов ВЛКСМ райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома и председателем (или членом) ревизионной комиссии.

Каков порядок передачи комсомольских организаций из одного района, города в другой?

При передаче одной или нескольких первичных комсомольских организаций из одного района, города в другой учетные карточки членов ВЛКСМ пересылаются (передаются) по акту, в котором указываются фамилии, имена, отчества членов ВЛКСМ и номера учетных карточек. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о получении учетных карточек секретарями райкома, горкома комсомола остается в райкоме, горкоме комсомола, а второй экземпляр направляется в тот райком, горком комсомола, куда передается первичная организация.

Райком, горком комсомола, который передает учетные карточки комсомольцев, регистрирует их в журнале «-Регистрация членов ВЛКСМ, снятых с комсомольского учета». Тот райком, горком комсомола, который принимает первичную комсомольскую организацию, регистрирует учетные карточки комсомольцев в журнале «Регистрация членов ВЛКСМ, принятых на комсомольский учет». Вместо росписи комсомольцев в получении учетной карточки в журналах указывается номер акта, по которому переданы учетные карточки, и номер постановления вышестоящего комсомольского органа о передате первичной комсомольской организации из одного района или города в другой. В учетных карточках в разделе «Регистрация передвижений члена ВЛКСМ» никаких записей не делается.

Если на день передачи в первичной организации имелись члены ВЛКСМ, выбывшие без снятия с учета, их учетные карточки также передаются (пересылаются) вместе с другими в новый райком. Секретарь первичной комсомольской организации и комитет комсомола должны принять все меры к установлению местонахождения выбывших комсомольцев и их адреса сообщить в новый райком, горком комсомола. Акты, составленные при передаче первичной комсомольской организации из одного района, города в другой, хранятся в специальном деле «Материалы о снятии с учета». Учетные карточки членов ВЛКСМ, а также списки пересылаются только заказной корреспонденцией.

Порядок хранения чистых бланков комсомольских билетов и учетных карточек образца 1975 года

Ответственность за правильность учета, хранения и выдачи бланкоз комсомольских документов несут первые секретари ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов, комитетов комсомола с правами райкома.

Чистые бланки комсомольских документов хранятся у первых секретарей горкомов, райкомов; секретарей комитетов комсомола с правами райкома; в общих отделах обкомов, крайкомов комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик только в несгораемых сейфах или железных шкафах, в помещениях, к которым нет допуска посторонним лицам.

В случае выезда первого секретаря горкома, райкома комсомола в отпуск или длительную командировку чистые бланки комсомольских билетов передаются по акту второму секретарю горкома, райкома. В комитете комсомола с правами райкома в этих случаях бланки комсомольских билетов передаются по акту освобожденному заместителю секретаря комитета.

Какие формы индивидуальной работы нужно использовать комитетам комсомола?

В постановлении ЦК ВЛКСМ «Об итогах обмена комсомольских документов и задачах дальнейшего повышения эффективности и качества комсомольской работы в свете установок XXV съезда КПСС» рекомендовано комитетам комсомола широко использовать- и совершенствовать оправдавшие себя в период обмена документов формы индивидуальной работы с членами ВЛКСМ. Это регулярное проведение индивидуальных собеседований с комсомольцами, заслушивание отчетов, сообщений членов ВЛКСМ на комсомольских собраниях, заседаниях бюро и комитетов комсомола о выполнении уставных обязанностей, общественных поручений и т. д.

Эти формы индивидуальной работы необходимо широко использовать при подготовке и проведении общественно-политических аттестаций, отчетов и выборов в комсомольских организациях, годовой сверки состава ВЛКСМ.

Какой характер должны носить собеседования с комсомольцами?

Собеседования с комсомольцами проводит выборный комсомольский актив - секретари, члены комитетов, бюро цеховых, бригадных и других организаций на правах первичной, с участием ветеранов партии и комсомола, героев войны и труда, наставников молодежи. При собеседованиях с комсомольцами надо особенно обращать внимание на повышение их трудовой и общественной активности, дисциплины и организованности, повышение ответственности каждого за положение дел в своей организации. Особое внимание следует уделять тем юношам и девушкам, которые имеют существенные упущения и недостатки в производственной, общественной работе, в учебе, личном поведении.

Необходимо заранее готовиться к собеседованиям, продумывать форму, содержание разговора с каждым человеком, учитывая его особенности, характер поступка, мнение товарищей по работе, учебе. При этом не следует устраивать какие-то специальные проверки, преднамеренно собирать факты, создавать комиссии. Собеседования должны проходить в атмосфере товарищеской принципиальности и доброжелательности. При собеседовании надо обстоятельно и по-человечески чутко разобраться в причинах, порождающих недостатки в работе и в поведении некоторых членов ВЛКСМ, выяснить, в какой степени они зависят от комсомольцев, а в какой мере от комсомольской организации, и с учетом этого принимать соответствующие меры и контролировать их выполнение.

В чем заключаются правила учета членов ВЛКСМ?

Член ВЛКСМ обязан знать и строго выполнять следующие правила учета.

При переезде из одной районной, городской организации в другую член ВЛКСМ обязан сняться с учета в первичной организации и в райкоме, горкоме комсомола. В связи с этим он должен поставить в известность секретаря комсомольской организации, получить карточку персонального учета, лично явиться в горком или райком комсомола и на основании карточки персонального учета получить на руки свою учетную карточку.

По прибытии на новое место работы или учебы член ВЛКСМ должен не позднее чем в 15-дневный срок встать на комсомольский учет, сдать свою учетную карточку в горком или райком комсомола, получить карточку персонального учета и передать ее секретарю первичной организации для постановки на учет.

При переходе из одной первичной организации в другую в пределах района, города член ВЛКСМ должен в установленном порядке сняться с учета в первичной организации и с карточкой персонального учета явиться в горком, райком комсомола, где в карточке персонального учета делается отметка о направлении его в новую первичную организацию. Член ВЛКСМ должен сразу сдать карточку персонального учета секретарю комсомольской организации по новому месту работы или учебы для постановки на учет.

Если член ВЛКСМ по каким-либо причинам не смог сняться с учета в установленном порядке, он должен по прибытии на новое место работы или учебы не позднее чем в 15-дневный срок встать на временный учет в горкоме, райкоме и первичной организации и сообщить адрес комитета комсомола, откуда следует запросить учетную карточку.

Комсомольцы, Еременко выбывшие из организации (в командировку, на практику, на краткосрочные курсы) сроком до 6 месяцев, с учета в первичных комсомольских организациях, райкомах, горкомах комсомола не снимаются. По прибытии на место члены ВЛКСМ на основании комсомольского билета ставятся на временный учет в первичной комсомольской организации.

Комсомольцы, состоящие на временном учете, принимают участие в работе организации, платят членские взносы, выполняют комсомольские поручения.

Члены ВЛКСМ, изменившие свою фамилию при вступлении в брак, обязаны заменить и комсомольские документы.

Какие обязанности возлагаются на секретарей первичных комсомольских организаций в области учета членов ВЛКСМ?

В обязанность секретарей первичных комсомольских организаций входят:

- ведение персонального учета всех комсомольцев, входящих в состав первичной комсомольской организации; прием на постоянный или временный учет комсомольцев, прибывающих из горкома, райкома комсомола и других комсомольских организаций, принятых в комсомол и восстановленных в комсомоле, а также снятие с учета комсомольцев, выбывающих из первичной организации; проведение разъяснительной работы среди комсомольцев о правилах учета членов ВЛКСМ; регулярное сообщение на комсомольских собраниях о прибывших в организацию и выбывших из нее комсомольцах, о принятых в комсомол райкомом, горкомом, а также восстановленных и исключенных из ВЛКСМ. Секретари комсомольских организаций должны осуществлять постоянный контроль за постановкой на учет членов ВЛКСМ, прибывающих на предприятие, в учебное заведение, учреждение как в первичной организации, так и в горкоме, райкоме комсомола; устанавливать местонахождение членов ВЛКСМ, выбывших из организации без снятия с учета оформлять совместно с горкомом, райкомом комсомола снятие их с комсомольского учета, обеспечивать своевременное получение комсомольских билетов принятыми в комсомол и замену комсомольских билетов членам ВЛКСМ, изменившим фамилии; проводить с 1 ноября по 1 января годовую сверку состава членов ВЛКСМ в комсомольской организации с учетными карточками членов ВЛКСМ, находящимися в горкоме, райкоме, комитете комсомола с правами райкома.

Секретари комитетов комсомола должны ежегодно в июле сообщать в горком, райком, комитет комсомола с правами райкома сведения об окончании комсомольцами учебных заведений (восьмилетней и средней школы, училища профтехобразования, техникума, вуза) для внесения соответствующих записей в учетные карточки членов ВЛКСМ.

Какие документы по учету членов ВЛКСМ должен принять вновь избранный секретарь комсомольской организации?

При смене секретарей комсомольских организаций по акту передаются в числе других документов: карточки персонального учета или список членов ВЛКСМ, материалы годовой сверки состава организации, инструкция ЦК ВЛКСМ «Об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов образца 1975 года».

Может ли горком, райком, комитет комсомола с правами райкома выслать учетную карточку по домашнему адресу комсомольца?

По домашнему адресу комсомольца учетная карточка не высылается. Если в горком, райком комсомола поступило личное письмо от члена ВЛКСМ, выбывшего без снятия с учета, с просьбой выслать ему учетную карточку и в нем указана первичная организация, где он в настоящее время работает, учится, то горком, райком комсомола может вместе с копией письма члена ВЛКСМ выслать учетную карточку в соответствующий горком, райком комсомола, а члену ВЛКСМ в письме разъяснить порядок снятия с учета и постановки на учет.

Учетные карточки членов ВЛКСМ пересылаются только заказной корреспонденцией по запросам горкомов, райкомов, комитетов комсомола с правами райкома только в их адрес.

РАССМОТРЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДЕЛ КОМСОМОЛЬЦЕВ

Какие документы должны быть в персональном деле?

Персональное дело, связанное с необходимостью собирать соответствующие материалы и документы, возникает лишь тогда, когда речь идет о серьезных нарушениях членом ВЛКСМ Устава ВЛКСМ, комсомольской дисциплины. Чтобы дать правильную оценку фактам, не ошибиться в выводах, требуется разобраться в характере проступка, в существе предъявленных комсомольцу обвинений. Чем полнее в таком случае будут представлены материалы, тем с большей обоснованностью комсомольская организация выскажет двое суждение, примет правильное, безошибочное решение.

Обязательного перечня документов, необходимых для рассмотрения персональных дел, нет, так как это зависит от характера проступка, обстоятельств и условий, при которых он допущен.

К делу, помимо письменных сообщений или заявлений о проступке члена ВЛКСМ и его личного объяснения по этому поводу, приобщаются и материалы проверок и ревизий, выписки из документов финансовых и других органов, различные акты, отзывы, характеристики

Имеет ли право член ВЛКСМ знакомиться с документами, находящимися в его персональном деле?

Комсомолец, привлекаемый к ответственности, вправе требовать тщательной проверки предъявленных к нему обвинений, знакомиться с материалами по его персональному делу.

В какой срок должны рассматриваться персональные дела?

Устав ВЛКСМ (параграф 10) определил сроки рассмотрения апелляций исключенных из рядов ВЛКСМ или получивших взыскания, а также решения комсомольских организаций об исключении из комсомола. Они должны рассматриваться соответствующими комсомольскими органами не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления.

Что касается сроков обсуждения проступков комсомольцев, то ни Устав, ни инструкция ЦК их не оговаривают. Для подготовки дела к обсуждению на комитете или на собрании нужно время. Нельзя его готовить наспех, нельзя и затягивать. Первичная организация обязана на каждый проступок комсомольца реагировать незамедлительно, разобраться тщательно, правильно, но быстро и оперативно. Неоправданное затягивание1 рассмотрения проступка снижает воспитательное значение самого факта обсуждения, поэтому проволочки здесь недопустимы.

Имеет ли член ВЛКСМ право участвовать в голосовании при рассмотрении его персонального дела на комсомольском собрании?

Член ВЛКСМ, решение о котором принимается на собрании, не лишается каких-либо прав комсомольца, в том числе и права голоса. Голосуя в поддержку принимаемого решения, комсомолец тем самым выражает свое согласие с оценкой, которая дана его поступку. Однако не следует требовать, чтобы он обязательно голосовал. Он может и воздержаться от голосования.

Обязательно ли применять к члену ВЛКСМ, имеющему строгий выговор с занесением в учетную карточку, крайнюю меру комсомольского наказания - исключение из ВЛКСМ?

Разумеется, не обязательно. В Уставе ВЛКСМ не указано, что, после того как комсомольцу объявлен строгий выговор с занесением в учетную карточку, в последующем к нему надо применять только крайнюю меру взыскания. Первичная комсомольская организация или комсомольский орган должны быть и строгими и внимательными, тщательно разбираться в характере проступков комсомольца, в обстоятельствах, их породивших, учитывать как степень виновности, так и возможности исправления допущенной ошибки. В таких вопросах нельзя руководствоваться формальными соображениями.

С какого времени должно числиться взыскание, если члену ВЛКСМ по апелляции изменена мера наказания?

В этом случае взыскание следует считать со дня решения комсомольского органа, который по апелляции изменил члену ВЛКСМ меру наказания.

В течение какого времени хранятся комсомольские документы исключенных из ВЛКСМ?

Комсомольские документы исключенных из ВЛКСМ до рассмотрения их апелляций в вышестоящих комсомольских органах хранятся в горкомах, райкомах, комитетах комсомола с правами райкома в особом разделе картотеки в течение шести месяцев со дня исключения из ВЛКСМ. Если в течение этого времени исключенный из ВЛКСМ будет восстановлен в комсомоле, то ему выдаются прежние комсомольский билет и учетная карточка.

Какие комсомольские взыскания могут быть наложены на члена ВЛКСМ?

Комсомол постоянно укрепляет организованность и сознательную дисциплину в своих рядах, требует от каждого члена союза высокой ответственности за свои дела и поступки, освобождается от лиц, нарушающих Устав ВЛКСМ и компрометирующих своим поведением высокое звание комсомольца, указывается в Уставе ВЛКСМ.

Каждый комсомолец, как подчеркивается в Приветствии ЦК КПСС XVIII съезду ВЛКСМ, должен быть политическим бойцом, служить примером деловитости, скромности, принципиальности, достойно носить высокое звание члена Ленинского союза молодежи. XVIII съезд ВЛКСМ потребовал строго соблюдать нормы внутрисоюзной жизни, повышать требовательность к каждому комсомольцу, не оставлять без внимания ни одного факта нарушения Устава. Добиваться, чтобы комсомольцы постоянно выполняли поручения, учитывать при этом их стремления, способности и интересы организации.

ВЛКСМ добивается, чтобы каждый комсомолец, каждый молодой человек свято выполнял ленинский завет «Учиться коммунизму» и соблюдал нравственные принципы, изложенные в Программе КПСС - в моральном кодексе строителя коммунизма.

За невыполнение уставных требований и другие проступки члены ВЛКСМ привлекаются к ответственности. За незначительные проступки должны применяться меры комсомольского воспитания и воздействия в виде товарищеской критики, вынесения комсомольского порицания, предупреждения или указания. В необходимых случаях на члена ВЛКСМ могут быть наложены комсомольские взыскания: постановка на вид, выговор (строгий выговор), выговор (строгий выговор) с занесением в учетную карточку. Крайней мерой комсомола ского наказания является исключение из комсомола.

При рассмотрении персональных дел необходимо хорошо разобраться в характере проступка члена ВЛКСМ и дать ему объективную, принципиальную оценку.

При определении меры наказания комитет комсомола, комсомольская организация должны исхдить из того, что взыскание прежде всего является средством воспитания комсомольцев. При решении вопроса о наказании комсомольца должен быть обеспечен максимум товарищеского внимания и объективности. Исключение из комсомола как крайняя мера применяется лишь в отношении тех, кто действительно скомпрометировал себя и недостоин быть членом Ленинского комсомола.

Положения Устава ВЛКСМ, определяющие меры комсомольского наказания, требуют, чтобы комсомольская организация проявляла максимум внимания и заботы о судьбе комсомольца и тщательно разбиралась в обоснованности предъявляемых ему обвинений. Однако это не означает снижения требовательности к члену ВЛКСМ.

Как рассматривать персональное дело комсомольца в первичной комсомольской организации?

Персональное дело комсомольца рассматривается предварительно на комитете комсомола первичной организации, затем выносится на обсуждение общего собрания первичной организации с обязательным участием в обсуждении самого члена ВЛКСМ.

Если в первичной комсомольской организации свыше 20 членов ВЛКСМ, то персональное дело первоначально рассматривается на бюро, а затем на комсомольском собрании цеховой, бригадной, классной комсомольской организации, учебной группы и других организаций на правах первичной. Затем решение комсомольской организации с правами первичной должно быть рассмотрено на комитете комсомола завода, стройки, учебного заведения и т. д.

Такой порядок имеет большое воспитательное значение. Он помогает лучше разобраться в проступке, допущенном комсомольцем, более правильно определить степень виновности и меру наказания. Если есть необходимость, надо организовать дополнительную проверку обстоятельств, прежде чем вынести персональное дело на обсуждение собрания. Правильно, когда от комсомольца берут письменное объяснение. В протоколе собрания необходимо четко сформулировать суть проступка, за который член ВЛКСМ привлекается к ответственности, а также более подробно записать выступления и предложения комсомольцев.

В каких случаях персональное дело комсомольца рассматривается в райкоме, горкоме комсомола?

Если комсомолец был исключен из ВЛКСМ, то после собрания секретарь комсомольской организации обязан представить в райком, горком или комитет комсомола с правами райкома все материалы персонального дела: выписку из решения собрания, объяснения, справки о результатах проверки и т. д. Вышестоящий комсомольский орган, получив персональное дело, тщательно изучает его, при необходимости организует дополнительную проверку на месте. Это поручается одному из работников райкома, горкома или комитета комсомола с правами райкома.

Если персональное дело рассматривалось в связи с утерей комсомольского билета и член ВЛКСМ оставлен в рядах ВЛКСМ с объявлением ему взыскания, то все материалы также должны быть представлены в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома для решения вопроса о выдаче комсомольцу новых документов.

Материалы высылаются в вышестоящий комсомольский орган и тогда, когда привлеченный к ответственности независимо от меры наказания апеллирует на решение первичной организации.

Если члену ВЛКСМ объявлен выговор или строгий выговор с занесением в учетную карточку, то секретарь первичной организации в этих случаях обязан представить в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома выписку из решения собрания для записи объявленного взыскания в учетную карточку члена ВЛКСМ.

Кто докладывает о персональном деле на бюро райкома, горкома или на заседании комитета комсомола с правами райкома?

На бюро райкома, горкома комсомола о персональном деле комсомольца докладывает, как правило, секретарь комитета комсомола или секретарь первичной комсомольской организации.

В крупных комсомольских организациях, где комитетам комсомола предоставлены права райкома по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета членов ВЛКСМ, рассмотрения персональных дел комсомольцев, докладывает секретарь цеховой, участковой, бригадной, факультетской и другой комсомольской организации, имеющей права первичной организации.

Могут ли персональные дела обсуждаться на открытых комсомольских собраниях?

Отдельные персональные дела комсомольцев в целях воспитания иногда целесообразно обсуждать на открытых комсомольских собраниях. Открыто осуждая неблаговидные поступки члена ВЛКСМ, комсомольская организация тем самым показывает, как строго комсомол взыскивает с тех, кто недостойным поведением компрометирует высокое звание члена Ленинского комсомола.

Как правило, персональное дело рассматривается только в среде комсомольцев, на закрытых комсомольских собраниях. В каждом конкретном случае, как целесообразнее поступить, решает сам комитет комсомола.

Как поступить, если член ВЛКСМ утерял свою учетную карточку?

Новые комсомольские документы взамен утерянных или похищенных выдаются райкомами, горкомами, комитетами комсомола с правами райкома только после принятия соответствующего постановления на основании заявления члена ВЛКСМ, утерявшего документ, и решения комсомольской организации.

При замене учетной карточки комсомольский билет не обменивается, а в новой учетной карточке указывается номер данного комсомольского билета.

Как быть в случае утери членом ВЛКСМ комсомольского билета?

В случае утери комсомольского билета член ВЛКСМ обязан незамедлительно сообщить об этом секретарю комсомольской организации. Вопрос об утере комсомольского билета обсуждается на комсомольском собрании, бюро, комитете ВЛКСМ, где выясняются обстоятельства, при которых был утерян документ, и принимается соответствующее решение комсомольской организации.

Окончательное решение по этому вопросу принимает райком, горком, комитет комсомола с правами райкома. В случае выдачи нового комсомольского билета члену ВЛКСМ одновременно производится и замена учетной карточки.

Какие меры комсомольского наказания выносит первичная комсомольская организация окончательно?

Первичная комсомольская организация может наложить на члена ВЛКСМ любое комсомольское взыскание, вплоть до исключения из ВЛКСМ.

Такие меры наказания, как: указать, поставить на вид, выговор, строгий выговор без занесения в учетную карточку, а также выговор, строгий выговор с занесением в учетную карточку, выносятся первичной организацией окончательно и не подлежат утверждению райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома. Однако когда персональное дело члена ВЛКСМ рассматривалось в связи с утерей комсомольских документов, то независимо от того, какое ему объявлено взыскание, решение первичной организации обязательно должно быть рассмотрено в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома.

Решения первичных комсомольских организаций об исключении из рядов ВЛКСМ приобретают силу лишь после утверждения их райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома.

Может ли вышестоящий комитет комсомола выносить решение об исключении комсомольца из рядов ВЛКСМ, если имеется решение первичной организации об объявлении ему строгого выговора с занесением в учетную карточку?

Вышестоящий комитет комсомола может при необходимости изменить решение первичной организации, уменьшив меру наказания комсомольцу или, наоборот, усилив эту меру, вплоть до исключения из ВЛКСМ. Во всех случаях данное решение комитета комсомола должно быть обязательно доведено до сведения собрания комсомольской организации.

Имеет ли право исключенный из членов ВЛКСМ первичной организацией участвовать в работе комсомольских собраний?

Имеет. До утверждения постановления первичной организации об исключении из рядов ВЛКСМ райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома комсомольский билет остается на руках у члена ВЛКСМ, и он имеет право посещать комсомольские собрания, выступать и участвовать в принятии решений.

Может ли райком, горком, комитет комсомола с правами райкома рассматривать персональное дело комсомольца, минуя первичную комсомольскую организацию?

Все персональные дела членов ВЛКСМ должны обязательно рассматриваться на собрании комсомольской организации.

В Уставе ВЛКСМ сказано, что вопрос об исключении из рядов ВЛКСМ решается общим собранием комсомольской организации. Решение первичной организации об исключении из рядов ВЛКСМ считается принятым, если за него проголосует не менее двух третей комсомольцев, присутствовавших на собрании.

Вместе с тем райкомы, горкомы и другие вышестоящие комсомольские органы имеют право, когда это необходимо, непосредственно разбирать персональное дело члена ВЛКСМ, решать вопрос о наложении комсомольского взыскания или исключении из ВЛКСМ без передачи дела на предварительное рассмотрение первичной комсомольской организации. Вышестоящий комсомольский орган не может иметь более ограниченные права, чем первичная организация или нижестоящий комсомольский орган.

Принятое по персональному делу решение райком, горком, комитет комсомола с правами райкома доводит до сведения соответствующей комсомольской организации. Однако райком, горком, комитет комсомола с правами райкома не должен злоупотреблять этим своим правом и прибегает к нему лишь в исключительных случаях. Необходимо учитывать всегда, что обсуждение персонального дела на собрании комсомольской организации позволяет лучше разобраться в проступке, совершенном комсомольцем, имеет большое воспитательное значение для всех членов организация, способствует повышению ответственности членов ВЛКСМ за строгое соблюдение уставных обязанностей.

В каком порядке обсуждаются поступившие предложения о мере наказания за совершенный проступок?

Если на собрании поступило несколько предложений о мере наказания члена ВЛКСМ за совершенный им проступок, то они обсуждаются не в порядке поступления, а по их строгости. Допустим, бюро ВЛКСМ, предварительно рассматривавшее вопрос, предлагает объявить члену ВЛКСМ строгий выговор, а на собрании поступили предложения ограничиться выговором или, наоборот, исключить из ВЛКСМ. Хотя в данном случае предложение об исключении из ВЛКСМ поступило последним, его следует рассмотреть первым. Вначале надо решить вопрос о том, остается человек в комсомоле или исключается, и в зависимости от этого уже рассматривать другие предложения. В случае если собрание большинством не менее чем в две трети голосов примет решение об исключении, то голосование других предложений (если они не сняты теми, кто их вносил) существа дела не изменит. Эти предложения ставятся на голосование, а результаты заносятся в протокол.

Если за предложение об исключении из комсомола проголосуют менее двух третей, то члены ВЛКСМ, в том числе и те, кто голосовал за исключение из ВЛКСМ, должны решить, какое другое комсомольское взыскание следует наложить на совершившего проступок. При этом сначала рассматривается и голосуется наиболее строгое взыскание.

Принятым считается то предложение, которое соберет наибольшее число голосов. В голосовании участвуют все члены ВЛКСМ, в том числе и те, кто вначале голосовал за исключение. Практика показывает, что в комсомольских организациях, где персональные дела тщательно готовятся к обсуждению на собраниях, резких расхождений в определении меры наказания обычно не возникает.

Каким числом голосов принимается постановление первичной комсомольской организации о вынесении взыскания?

Постановление первичной комсомольской организации о наложении взыскания на члена ВЛКСМ:

- поставить на вид, объявить выговор или строгий выговор без занесения или с занесением в учетную карточку принимается большинством голосов присутствующих на собрании комсомольцев. Так же принимается и решение о снятии взыскания.

Каков порядок рассмотрения персонального дела комсомольца, привлеченного к уголовной ответственности?

Если комсомолец привлечен к уголовной ответственности и признан в соответствии с законом виновным в совершении уголовного преступления, он исключается из ВЛКСМ.

Если член ВЛКСМ взят под стражу, то комсомольский билет изымается при его аресте и передается в тот комитет комсомола, где член ВЛКСМ состоит на учете. Хранится он в комитете комсомола доокончания суда и рассмотрения его персонального дела на комсомольском собрании и затем на бюро райкома, горкома, в комитете комсомола с правами райкома, решение которых принимается в зависимости от характера проступка и приговора суда.

При наличии достаточных оснований вопрос о принадлежности к ВЛКСМ комсомольца, совершившего преступление, может быть решен и до суда. При определенных обстоятельствах комитеты комсомола могут пересматривать ранее принятые решения о принадлежности к ВЛКСМ, если такая необходимость возникает в результате дополнительных фактов, выяснившихся во время суда или после суда, и меняет характер дела.

Возможно и такое положение, когда за совершенный проступок комсомолец по суду не будет строго наказан или будет наказан не в уголовном, а в административном порядке (штраф и т. д.). Однако вопрос о нем на комсомольском собрании должен решаться, исходя из норм комсомольской жизни, высоких принципов коммунистической морали.

Может ли первичная комсомольская организация привлечь к ответственности члена вышестоящего выборного комсомольского органа?

Устав предоставляет первичным комсомольским организациям право в обычном порядке решать вопросы о наложении взысканий на членов, кандидатов в члены ЦК ЛКСМ союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома комсомола и членов ревизионных комиссий. Если же член ВЛКСМ, избранный в руководящий комсомольский орган, скажем в горком, райком, совершил проступок, несовместимый с его пребыванием в рядах ВЛКСМ, то тогда первичная комсомольская организация свое предложение об исключении его из членов ВЛКСМ, принятое на собрании большинством в две трети голосов, вносит на рассмотрение бюро горкома, райкома. В случае согласия бюро с решением первичной организации это предложение вносится на рассмотрение пленума горкома, райкома. Решения об исключении из комсомола членов, кандидатов в члены ЦК комсомола союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома комсомола и членов ревизионных комиссий принимаются на пленуме соответствующего комитета большинством в две трети голосов его членов.

Вопрос об исключении из комсомола члена, кандидата в члены Центрального Комитета ВЛКСМ и члена Центральной ревизионной комиссии решается съездом комсомола, а в промежутках между съездами - пленумом ЦК большинством в две трети голосов членов Центрального Комитета.

Всегда ли решение первичной комсомольской организации по персональному делу рассматривается на бюpo райкома, горкома, комитета комсомола с правами райкома в присутствии привлекаемого к ответственности?

Персональное дело члена ВЛКСМ должно рассматривать в его присутствии на комсомольском собрании, бюро райкома, горкома, заседании комитета комсомола с правами райкома.

Какой установлен срок для подачи и рассмотрения апелляций?

Согласно Уставу ВЛКСМ за исключенным из рядов ВЛКСМ сохраняется право в двухмесячный срок подать апелляцию в вышестоящие комсомольские органы. Соответствующие комитеты комсомола должны рассматривать апелляции не позднее чем в двухнедельный срок со дня их поступления.

Каковы апелляционные инстанции по персональным делам?

Решение комсомольской организации об исключении из ВЛКСМ приобретает силу после утверждения его райкомом, горкомом или комитетом комсомола первичной организации, имеющим права райкома комсомола.

Апелляционными инстанциями для комсомольцев являются:

- на решение комитета с правами райкома комсомола апелляция подается в райком или горком комсомола, на территории которого расположена данная первичная организация;

- на решение городского райкома апелляция подается в соответствующий горком ВЛКСМ;

- на решение райкома, горкома - в обком, крайком комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики.

В случае несогласия члена ВЛКСМ с решением одного из этих органов об исключении его из комсомола или наложении комсомольского взыскания он может подать апелляцию в любой вышестоящий комсомольский орган вплоть до ЦК ВЛКСМ.

Каков порядок записи комсомольских взысканий в учетную карточку члена ВЛКСМ?

Комсомольские взыскания и учетные карточки членов ВЛКСМ записываются в том случае, если в постановлении собрания первичной комсомольской организации или вышестоящего комсомольского органа указано, что вынесенное взыскание должно быть занесено в учетную карточку. Если член ВЛКСМ в течение двух месяцев со дня объявления взыскания не апеллирует в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома, то комсомольское взыскание заносится в учетную карточку члена ВЛКСМ на основании выписки из постановления первичной организации. Данные выписки представляются в вышестоящие комитеты комсомола сразу же после собрания первичной организации. Если член ВЛКСМ, получивший комсомольское взыскание, снимается с комсомольского учета, то райком, горком, комитет комсомола с правами райкома записывает это взыскание в его учетную карточку независимо от указанного срока. Райком, горком, комитет комсомола с правами райкома ведет учет взысканий на основании представленных постановлений собраний первичных организаций об объявлении члену ВЛКСМ взыскания с занесением в учетную карточку и следит за снятием этих взысканий.

Рассматривается ли апелляция исключенного из ВЛКСМ, если она подана позже предусмотренного Уставом ВЛКСМ срока?

В тех случаях, когда исключенный из ВЛКСМ подал апелляцию об отмене принятого о нем решения позже установленного срока, то его заявление рассматривается в обычном порядке, как и все другие заявления, жалобы, письма и просьбы.

Каков порядок снятия комсомольских взысканий?

Инструкцией ЦК ВЛКСМ не оговорен срок, по истечении которого комсомольское взыскание может быть снято. Однако комсомольские организации должны следить за тем, как тот или иной комсомолец, получивший взыскание, исправляет указанные недостатки, оказывать ему помощь в их исправлении и соответственно с этим решать вопрос о снятии с него взыскания. Надо помнить, что тот, кто, допустив ошибку, недостойный проступок, осознал и исправил свои недостатки, не может считать себя полностью реабилитированным в глазах товарищей до тех пор, пока с него не снято взыскание.

Комсомольские взыскания могут сниматься как по заявлению об этом самого комсомольца, так и по инициативе комсомольской организации.

Если член ВЛКСМ был наказан вышестоящим комсомольским органом, минуя первичную комсомольскую организацию, взыскание снимается по ходатайству первичной комсомольской организации тем комсомольским органом, который объявлял взыскание.

Разумеется, вышестоящий комсомольский орган вправе принять решение о снятии взыскания и без ходатайства, если он убедится, что данный член ВЛКСМ сделал необходимые выводы и исправился.

Нужно ли снимать взыскание, объявленное члену ВЛКСМ без занесения в учетную карточку?

Независимо от того, объявлено ли комсомольское взыскание с занесением в учетную карточку или без занесения, оно является мерой комсомольского воспитания и воздействия. В том и другом случае это свидетельство того, что комсомольская организация наказывает отдельных комсомольцев за нарушение Устава ВЛКСМ.

Комсомольские взыскания «автоматически» свою силу не теряют. Их надо снимать, иначе снижается их воспитательное значение. Неправильно, когда отдельные комсомольские организации, объявив взыскание без занесения в учетную карточку, забывают о нем, а комсомолец долгое время числится провинившимся.

Комсомольские взыскания могут сниматься как по заявлению об этом Самого комсомольца, так и по инициативе комсомольской организации

ЧЛЕНСКИЕ КОМСОМОЛЬСКИЕ ВЗНОСЫ

Из чего составляются денежные средства комсомола?

Денежные средства комсомола и его организаций составляются из членских взносов, доходов молодежных издательств, газет и журналов, Бюро международного туризма «Спутник», а также от мероприятий, проводимых комсомольскими и пионерскими организациями (сбор металлолома, макулатуры, проведение платных концертов, массовых спортивных мероприятий, работа по благоустройству предприятий и городов, распространение книг, сбор дикорастущих лекарственных трав, реализация фестивальных, юбилейных и других значков, открыток и т. п.).

На что расходуются членские комсомольские взносы?

Членские комсомольские взносы, равно как и другие средства, поступающие в кассу комсомола, расходуются на подготовку и переподготовку комсомольских кадров и пропагандистов комсомольской политучебы, изготовление и приобретение учебных и наглядных пособий для сети комсомольской политучебы, содержание и оборудование Домов молодежи, агитмашин, кабинетов комсомольской работы, проведение культурно-массовой и спортивной работы среди молодежи (конкурсы, массовки, туристские походы, спортивные мероприятия), приобретение культурного и спортивного инвентаря. На комсомольские средства проводятся конференции, съезды, пленумы, фестивали, форумы, конгрессы и другие массовые мероприятия комсомола, оборудуются и содержатся помещения комсомольских органов, строятся школы по подготовке и переподготовке комсомольских и пионерских кадров, молодежные туристские лагеря, дома-музеи героев - комсомольцев и пионеров, памятники героям - комсомольцам и пионерам, учреждаются премии и стипендии Ленинского комсомола. На свои средства комсомол строит полиграфические предприятия, позволяющие увеличить тиражи молодежных и пионерских газет и журналов, с участием комсомола построены и строятся многие внешкольные детские учреждения, спортивные сооружения.

В каком размере должны уплачиваться членские взносы?

Порядок приема и размеры членских взносов определены Уставом ВЛКСМ и инструкцией о членских взносах членов ВЛКСМ.

Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ установлены в следующем размере:

имеющие заработок в месяц:

до 50 руб. вносят 10 коп.

от 51 до 60 руб.» 30 коп.

от 61 до 7.0 руб.» 35 коп.

от 71 до 80 руб.» 40 коп.

от 81 до 90 руб.» 45 коп.

от 91 до 100 руб.» 50 коп.

от 101 до 150 руб.» 1,0 процента

свыше 151 руб. вносят 1,5 процента месячного заработка

Инструкция о членских взносах определяет, что в тех случаях, когда заработок состоит из рублей и копеек, копейки округляются: менее 50 копеек не учитываются, а 50 и более округляются до рубля. Если же в сумме членских взносов образуются доли копейки, то поступают так: менее полкопейки отбрасываются, а полкопейки и более округляются до копейки.

С каких денежных сумм следует принимать членские комсомольские взносы?

В соответствии с инструкцией о членских взносах членов ВЛКСМ исчисление размера комсомольского взноса производится со всей суммы заработной платы комсомольца, начисленной за данный месяц, независимо от того, какими налогами и сборами она облагается.

Обычно вопросы о порядке исчисления взносов возникают тогда, когда появляются дополнительные источники заработка: премии, вознаграждения, надбавки за выслугу лет, доплаты по итогам хозяйственного года, гонорары и т. д.

При приеме членских взносов должна учитываться как основная зарплата комсомольцев, так и все виды дополнительных заработков: работа по совместительству, сверхурочная и аккордная работа, литературный гонорар, гонорар за произведения живописи и скульптуры, педагогическая работа, плата за чтение лекций, выступления в концертах, по радио, телевидению, районные коэффициенты, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, за воинское звание, ученую степень, классность, знание иностранных языков, персональные надбавки и т. п.

При уплате членских взносов учитываются все виды материальных поощрений. Премии являются частью заработка рабочих и служащих. Поэтому они должны причисляться к общему заработку комсомольцев и учитываться при уплате членских взносов. Это относится к премиям за выполнение плана по снижению себестоимости, за научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения, за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений, за создание и внедрение новой техники и технологии. Это относится к вознаграждениям, выплачиваемым по фонду зарплаты, фонду материального поощрения, специальным фондам, а также всем другим премиям и вознаграждениям, которые выдаются на основе решений правительства или отдельных ведомственных положений и инструкций, независимо от того, за счет каких средств, фондов или ассигнований они выплачиваются.

Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны причисляться к основной заработной плате комсомольца в том месяце, в котором эти суммы получены.

С какой суммы уплачивается членский взнос: с начисленной зарплаты или за вычетом подоходного налога?

В соответствии с инструкцией о членских взносах членов ВЛКСМ исчисление размера комсомольского взноса производится со всей суммы заработной платы комсомольца, начисленной за данный месяц, независимо от того, какими налогами и сборами она облагается.

Должны ли учитываться при уплате членских взносов суммы, которые комсомолец зарабатывает во время своего отпуска? Как исчисляется в этом случае размер членского взноса?

Отдельным комсомольцам во время отпуска или каникул приходится выполнять различную оплачиваемую работу на предприятиях, в колхозах, учреждениях, учебных заведениях, работать в строительных отрядах, выступать по радио, телевидению, со статьями в печати, читать лекции, принимать экзамены у поступающих в вузы, техникумы и т. п. Эти и другие виды дополнительных заработков должны учитываться при уплате членских взносов. Если комсомолец, уходя в отпуск, уплатил взносы за текущий месяц (а это обычно так и делается), то его дополнительный заработок за время отпуска учитывается при уплате взносов в следующем месяце. Он приплюсовывается к основной зарплате, и с общей суммы определяется размер взноса.

Уплачиваются ли членские взносы с денежных премий, получаемых комсомольцами по итогам социалистического соревнования?

Да, уплачиваются. Денежные премии, получаемые за высокие показатели в социалистическом соревновании, являются формой вознаграждения работников за их трудовую деятельность. Согласно инструкции все премии и вознаграждения за трудовую деятельность независимо от того, за счет каких средств и из каких фондов они выплачиваются, должны учитываться при определении размера членского взноса комсомольца.

Должны ли взиматься членские взносы с премий за ввод объектов в эксплуатацию, за перевыполнение планов заготовки и сдачи металлолома и т. п.?

Да, должны, так как эти премии являются денежным вознаграждением за трудовую деятельность.

Как уплачивать членские взносы при получении премии за квартал или вознаграждения за год?

Инструкция предусматривает, что все суммы дополнительной оплаты и премий должны причисляться к месячному заработку комсомольца и учитываться при исчислении размера членского взноса в том месяце, когда они им получены. Если премия, например, за первый квартал получена в середине апреля, то сумма премии должна быть причислена к заработку комсомольца за апрель. Исходя из этого, определяется и размер членского взноса за этот месяц. Точно так же при уплате взносов учитывается и сумма годового вознаграждения: она причисляется к заработку комсомольца в том месяце, в котором он фактически ее получил.

Следует ли учитывать при уплате комсомольских взносов ежемесячное денежное вознаграждение, которое получает комсомолец от кассы взаимопомощи при комитете профсоюза за выполнение обязанностей казначея?

Да, следует, поскольку указанное вознаграждение является дополнительным заработком комсомольца. При определении размера членского взноса сумма вознаграждения причисляется к заработной плате.

Как платят членские взносы комсомольцы - колхозники и специалисты сельского хозяйства, работающие в колхозах?

Комсомольцы-колхозники уплачивают членские комсомольские взносы с суммы фактического заработка (деньгами и натурой) за истекший месяц, а руководящие работники, специалисты, административный и обслуживающий персонал - исходя из должностных окладов (расчетных ставок).

При приеме членских взносов с комсомольцев - колхозников и других работников колхозов одновременно должны учитываться дополнительная оплата за производственные результаты, а также все другие денежные и натуральные выплаты по принятой в колхозе системе оплаты труда и материального поощрения (премирования).

Суммы дополнительной оплаты и премий должны причисляться к месячному заработку комсомольцев-колхозников или к должностным окладам других работников колхозов и учитываться при уплате членских взносов в том месяце, в котором они получены. Этот порядок распространяется и на дополнительную оплату при окончательном расчете колхозов с колхозниками деньгами и натурой по итогам сельскохозяйственного года, при этом все виды натуральной оплаты (гарантированной, дополнительной, премиальной) переводятся на деньги по государственным закупочным ценам.

Если комсомолец-колхозник выполняет сезонные работы вне колхоза, например, на лесозаготовках, в строительных организациях и т. п., то эти сезонные заработки должны учитываться, как и все прочие дополнительные заработки. Если же комсомолец-колхозник ничего не получает от колхоза (ему не начисляются трудодни), тогда членские комсомольские взносы он уплачивает только с суммы сезонного заработка.

Как платят членские взносы комсомольцы - писатели, художники и другие творческие работники?

Комсомольцы - писатели, художники, скульпторы и другие творческие работники, получающие авторский гонорар, уплачивают взносы со всей суммы гонорара или его части, полученной в виде аванса, в том месяце, в котором гонорар или аванс выдан. Если член ВЛКСМ находится на постоянной или временной работе, то сумма авторского гонорара прибавляется к месячному заработку. В тех случаях, когда комсомолец - художник, скульптор и т. д. в отдельные месяцы не получает гонорара и не имеет других видов заработка, он уплачивает ежемесячно взнос в размере двух копеек.

В каких размерах уплачивают членские взносы комсомольцы - учащиеся, военнослужащие и пенсионеры?

Комсомольцы - учащиеся и пенсионеры уплачивают членские взносы на общих основаниях в зависимости от размеров получаемой стипендии или пенсии и других заработков Если комсомолец получает пенсию, допустим, как инвалид труда и имеет дополнительный заработок, то размер членского взноса исчисляется с общей суммы пенсии и месячного заработка. Для не получающих стипендии установлен взнос в две копейки ежемесячно. Столько же платят домохозяйки, а также комсомольцы, временно не работающие.

Комсомольцы - военнослужащие срочной службы, получающие денежное содержание до 10 рублей в месяц, уплачивают членские взносы в размере 2 копеек, а получающие денежное содержание от 11 до 25 рублей - в размере 5 копеек. Комсомольцы-военнослужащие, получающие денежное содержание свыше 25 рублей, уплачивают членские взносы на общих основаниях в зависимости от размера получаемого денежного содержания.

Как уплачивают членские взносы оленеводы, рыбаки и другие комсомольцы, которые в силу особых условий работы по нескольку месяцев бывают оторваны от своих комсомольских организаций и зарплата которым начисляется не ежемесячно?

В таких случаях было бы неправильно руководствоваться формальными соображениями и относить комсомольцев, о которых идет речь, к числу задолжников по членским взносам только на том основании, что они не внесли их в сроки, предусмотренные инструкцией. Известно, что согласно Уставу ВЛКСМ неуплата взносов в течение трех месяцев без уважительных причин является нарушением комсомольской дисциплины и ставится в вину комсомольцу. Другое дело, если несвоевременность уплаты взносов происходит не по вине комсомольца, а в силу особых условий его работы.

С пастухов-оленеводов, которые отсутствуют по нескольку месяцев и зарплата которым начисляется один раз в квартал, размер их членских взносов следует исчислять по среднемесячной зарплате за данный квартал. Комсомольцы-рыбаки рассчитываются по членским взносам после окончания путины, когда будет начислена заработная плата и определится их среднемесячный заработок.

Во всех этих случаях в ежемесячной ведомости по членским взносам против фамилии комсомольца делается отметка: «Отсутствует по условиям работы».

Должен ли комсомолец, принятый первичной парторганизацией в кандидаты партии, сразу же платить партвзносы?

Решение о приеме в партию согласно Уставу КПСС вступает в силу только после утверждения его райкомом, горкомом партии. До этого кандидат в партию продолжает уплачивать в своей организации комсомольские взносы, а партвзносы будет платить с момента решения райкома, горкома о приеме его в партию.

С каких денежных сумм не взимаются членские комсомольские взносы?

Членские комсомольские взносы не взимаются с получаемых комсомольцами Ленинских и Государственных премий, премий Ленинского комсомола, премий и призов за участие в конкурсах и спортивных соревнованиях, единовременных премий, которыми отмечаются рабочие, инженерно-технические работники, служащие в дни революционных праздников и в связи с юбилейными датами, единовременных пособий, выходных пособий при увольнении, подъемных, командировочных компенсаций за неиспользованный отпуск, выигрышей по государственным займам и лотереям, других денежных компенсаций взамен натуральных выдач и услуг.

При уплате членских взносов не должны учитываться также пенсии, получаемые на несовершеннолетних детей, по случаю потери кормильца, пособия многодетным матерям, а также пособия, выплачиваемые рабочим и служащим в возмещение причиненного им ущерба.

Следует ли платить членские взносы с денежных премий, получаемых по постановлениям Главного комитета ВДНХ за достигнутые успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства?

Указанные премии, по существу, носят характер призов за участие в конкурсе. Они не относятся к дополнительным заработкам и поэтому не учитываются при уплате комсомольцами членских комсомольских взносов.

Учитывается ли при исчислении размера членских взносов полевое довольствие геологов?

Не учитывается. Полевое довольствие, как и командировочные, не входит в заработную плату.

Как платят членские взносы комсомольцы, временно нетрудоспособные?

Комсомольцы, временно нетрудоспособные, получающие пособия по социальному или коллективному страхованию, уплачивают взносы с суммы, полученной по больничному листу. Например, комсомолец, зарабатывающий в месяц 130 рублей, находился на излечении в течение месяца, за это время ему начислено по больничному листу 115 рублей. С данной суммы (а не со 130 рублей) он и уплачивает членские взносы.

Кто освобождается от уплаты членских комсомольских взносов?

В соответствии с инструкцией о членских взносах освобождаются от уплаты членских взносов и от оплаты стоимости бланков комсомольских билетов комсомольцы - воспитанники детдомов, школ-интернатов, состоящие на государственном обеспечении и не имеющие заработка, а также учащиеся специальных училищ и школ профессионально-технического обучения, воспитанники суворовских, нахимовских и подготовительных артиллерийских училищ, военно-музыкальных школ Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Члены или кандидаты в члены Коммунистической партии Советского Союза, состоящие на учете в комсомольских организациях, также освобождаются от уплаты членских взносов в комсомоле.

Каков порядок уплаты членских взносов?

Каждый член ВЛКСМ ежемесячно лично вносит членские взносы в комсомольскую организацию, на учете в которой он состоит. Как известно, постановление общего собрания первичной организации о приеме в члены ВЛКСМ вступает в силу после утверждения райкомом, горкомом или комитетом первичной организации, которому предоставлены права райкома комсомола. Следовательно, членские взносы комсомолец должен платить лишь после решения соответствующего комсомольского органа. Но поскольку стаж пребывания в ВЛКСМ исчисляется со дня решения комсомольского собрания, то и взносы комсомолец платят с этого времени. Так, если решение комсомольского собрания о приеме в члены ВЛКСМ принято в апреле, а утверждено в мае, комсомолец платит членские взносы с апреля.

В каком размере уплачиваются вступительные взносы?

Принятый в члены ВЛКСМ платит вступительные взносы в размере 2 процентов месячного заработка. Учащиеся восьмилетних и средних школ, а также высших и средних учебных заведений, не получающие стипендии, уплачивают вступительные взносы в размере 5 копеек. Вступительный взнос взимается комсомольским органом при вручении комсомольского билета.

В какие сроки комсомольцы уплачивают членские взносы?

Члены ВЛКСМ, имеющие твердые месячные оклады, уплачивают взносы, как правило, в том же месяце, за который они получают зарплату (в январе - за январь и т. д.). Комсомольцы, заработок которых исчисляется по сдельной или премиально-прогрессивной оплате труда, вносят взносы в текущем месяце за текущий, но по заработку прошлого месяца, когда окончательно определяется месячный заработок и может быть правильно исчислен размер членского взноса, например, в январе - за январь по заработку декабря и т. д.

Кто должен принимать членские взносы?

Прием членских взносов производится секретарем первичной комсомольской организации или его заместителем. В комсомольских организациях, где имеется свыше 20 членов ВЛКСМ и в которых созданы комсомольские организации по цехам, участкам, отделам, факультетам, курсам, классам, бригадам, отделениям с предоставлением им прав первичной комсомольской организации, прием членских взносов производится секретарем цеховой, участковой, отделенческой, факультетской комсомольской организации или его заместителем. С разрешения комитета комсомола первичной организации членские взносы могут приниматься членами комитета, комсомольскими групоргами.

Каков порядок приема членских взносов от комсомольцев, находящихся на лечении, в командировках, отпусках и прибывших в организацию без снятия с учета?

Где бы ни находился член ВЛКСМ: длительное время в санатории, лечебном учреждении, отъезде, - членские взносы он должен уплачивать на общих основаниях - ежемесячно; если он не имеет возможности уплатить взносы из-за болезни, ему надо побеспокоиться о том, чтобы поручить это кому-либо из комсомольцев данной организации. В таких случаях в ведомости расписывается тот, кто уплатил взносы.

Выбывшие временно из комсомольской организации на краткосрочные курсы, в служебную командировку и т. п., а также прибывшие в организацию без снятия с учета уплачивают членские взносы в той первичной организации, где они состоят на временном учете.

Инструкция ЦК ВЛКСМ разрешает получать взносы за время каникул, в связи с отъездом в длительную командировку и уходом в очередной отпуск. Имеющие твердый оклад платят членские взносы, как всегда, с суммы месячной зарплаты. Если комсомолец на сдельной или премиально-прогрессивной системе оплаты, он уплачивает взносы со среднего заработка. Когда отпуск начинается в одном месяце, а кончается в другом, взносы вносят с заработка за проработанные дни данного месяца и с отпускных за дни этого же месяца. За следующий месяц уплачивают с суммы отпускных и с заработка за послеотпускные дни. Например, член ВЛКСМ ушел в отпуск на 24 рабочих дня начиная с 22 июля. За 21 день июля его заработок составил 100 рублей. По среднему заработку он получил отпускные 130 рублей, в том числе 30 рублей за дни июля. Значит, за июль надо внести взносы со 130 рублей (100+30), а за август - со 100 рублей отпускных и с заработка за августовские дни после возвращения на работу.

Как исчислять размер членского взноса с суммы вознаграждения за выслугу лет?

Надбавки за выслугу лет относятся к заработной плате комсомольца. Если вознаграждения за выслугу лет выплачиваются не ежемесячно, а раз в квартал или раз в год, то они прибавляются к заработной плате того месяца, в котором получено вознаграждение, и с общей суммы исчисляется размер комсомольского взноса.

Как оформляется недоплата членских взносов?

Каждый секретарь комсомольской организации, бюро или комитет комсомола обязан позаботиться о том, чтобы. все комсомольцы хорошо знали, с каких денежных сумм и в каком размере они должны платить членские взносы. В случае недоплаты взносов секретарь, члены комитета обязаны побеседовать с комсомольцем и выяснить причины недоплаты, а при необходимости заслушать объяснение комсомольца на собрании первичной организации.

Установив факт недоплаты и определив дополнительные заработки (сверхурочная работа, премии, литературный гонорар, работа по совместительству и т. п.), надо произвести перерасчет размера членских взносов, то есть определить фактический заработок комсомольца за те или иные месяцы, выявить разницу, подлежащую доплате, и установить срок погашения. Например, комсомолец при основном окладе в 95 рублей в июле получил премию за перевыполнение плана 65 рублей. Значит, общий заработок у него за этот месяц составил 160 рублей. Заплатить комсомольский взнос он должен 2 рубля 40 копеек. Он же заплатил лишь с основного оклада (95 рублей), то есть 50 копеек. Таким образом, комсомолец недоплатил 1 рубль 90 копеек. Эту сумму с него и следует дополучить.

Получение доплаты отражается как в ведомости уплаты членских взносов, так и в комсомольском билете за тот месяц, в котором получена доплата. При оформлении доплаты в ведомости против фамилии комсомольца записывается слово «доплата», сумма ее указывается в графе «Сумма взносов»; в комсомольском билете же в графе «Членский взнос» ставится знак «плюс» и пишется: «доплата». Например: 50 копеек + 1 рубль 90 копеек (доплата).

Как погашается задолженность по членским взносам за три и более месяца?

В Уставе ВЛКСМ говорится, что вопрос о члене ВЛКСМ, не уплатившем членские взносы без уважительных причин в течение трех месяцев, подлежит обсуждению в первичной комсомольской организации.

Если комитет, бюро или первичная комсомольская организация на своем собрании признают причины неуплаты членских взносов за какой-то период времени уважительными, они должны принять решение, разрешающее комсомольцу погасить задолженность.

Вопрос о том, как быть в случае выявления недоплаты через продолжительное время (например, спустя два-три года), в каждом конкретном случае решается райкомом, горкомом комсомола после рассмотрения такого факта в комсомольской организации. Если сумма недоплаты является значительной, комсомольцу может быть разрешено погасить ее в течение нескольких месяцев.

Как оформляются ведомости уплаты членских взносов?

Секретарь или член комитета, приняв членский взнос, обязан записать принятую сумму в комсомольском билете, поставить свою подпись, штамп- об уплате членских взносов, а также записать эту сумму в ведомость уплаты взносов (форма 1) и дать расписаться в ней комсомольцу.

Ведомость уплаты членских взносов открывается на первое число каждого месяца и закрывается последним днем месяца независимо от состояния уплаты взносов комсомольцами.

Как отчитывается секретарь комсомольской организации за членские взносы?

Секретари сдают членские взносы по мере их поступления, но не реже одного раза в десять дней в ближайшую сберкассу или агентство сберкассы вместе с заявлением (форма 2). Исключения допускаются в отношении сельских первичных организаций и районов Крайнего Севера: секретари сельских организаций или их заместители могут сдавать взносы не реже одного раза в месяц, а для комсомольских организаций районов Крайнего Севера и других районов, где затруднительно выполнить требование инструкции, порядок и сроки сдачи взносов устанавливают обкомы, крайкомы комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик.

Сдавать собранные членские комсомольские взносы в сберегательную кассу не обязательно должен сам секретарь комсомольской организации. Это может сделать его заместитель, член комитета, бюро или комсомольский активист. Тот, кто сдает членские взносы в сберкассу, оформляет заявление на сдачу денег, получает квитанцию сберкассы и представляет ее в комсомольскую организацию.

В конце каждого отчетного месяца секретари составляют сводный отчет (форма 3) о поступлении членских взносов за истекший месяц и представляют его в вышестоящий комитет комсомола в сроки, установленные этим органом, но не позднее 10-го числа следующего месяца. Сводные отчеты составляются на основании ведомостей уплаты членских взносов и документов о сдаче денег в сберкассы.

В ежемесячных отчетах о поступлениях членских взносов секретарь отражает действительное положение дел, указывает задолженность отдельных комсомольцев. Например, если комсомолец в августе не уплатил взносы за июль, выводится задолженность за один месяц; если в августе не уплачены взносы за июнь и июль - задолженность за два месяца и т. д. В графе «Роспись» против фамилии комсомольца указывается причина неуплаты взносов.

При приеме сводных отчетов от секретарей комсомольских организаций вышестоящий комитет комсомола обязан тщательно проверить правильность заполнения ведомостей, уточнить численный состав организации, подсчитать суммы принятых взносов и сличить их с итогами сводных отчетов, квитанциями сберкасс. Итоги поступивших сумм членских взносов в ведомости должны быть написаны прописью. После проверки на ведомостях и квитанциях ставится штамп «Проверено» и роспись принимавшего документы.

Как ведутся карточки учета уплаты членских взносов?

Основным контрольным документом, в котором учитываются все поступившие от членов ВЛКСМ и сданные в сберкассу членские взносы, является карточка учета уплаты членских взносов (форма 4). Она должна вестись в обязательном порядке на каждую цеховую, факультетскую, первичную организацию и регулярно по истечении каждого месяца заполняться на основании сводных отчетов. В конце года подсчитываются итоги с уточнением данных о поступивших и сданных суммах членских взносов.

Где хранятся ведомости уплаты членских взносов и документы о сдаче денег в сберкассу?

Инструкцией ЦК ВЛКСМ предусматривается, что ведомости и документы о сдаче членских взносов, поступивших в первичные организации, комитетам которых предоставлены права райкома комсомола, а также имеющие освобожденных комсомольских работников, хранятся в комитетах комсомола этих организаций, по.другим комсомольским организациям - в горкомах, райкомах комсомола. Документы следует систематизировать по цеховым, факультетским и другим организациям.

Секретари цеховых и приравненных к ним комсомольских организаций обязаны сдавать ведомости уплаты членских взносов секретарю или заведующему сектором учета комитета комсомола в сроки, установленные комитетом, но не позднее 5-го числа следующего месяца, вместе с документами о сдаче собранных денег в сберкассу.

Как осуществляется контроль за состоянием уплаты членских взносов?

Устав ВЛКСМ требует от комсомольца всемерно укреплять ряды комсомола, повышать его боевитость и организованность, строго соблюдать комсомольскую дисциплину, быстро и точно выполнять поручения комсомольской организации, доводить всякое начатое дело до конца.

Одной из первейших уставных обязанностей члена ВЛКСМ является уплата членских комсомольских взносов. Своевременная и правильная уплата взносов - один из верных показателей политической зрелости, высокой сознательности и дисциплинированности комсомольцев, боеспособности и крепости комсомольских организаций.

Вот почему своевременная и правильная уплата членских взносов комсомольцами, а также точное соблюдение порядка отчетности и перечисления поступивших сумм должны быть в центре внимания первичных комсомольских организаций, всех комитетов комсомола. Следует регулярно обсуждать эти вопросы на бюро, комитетах комсомола, комсомольских собраниях, проверять полноту и правильность уплаты членских взносов, правильность составления ежемесячных отчетов. В ходе проверок добиваться полного устранения выявляемых недостатков и нарушений.

Комитеты комсомола обязаны позаботиться о своевременном инструктаже секретарей, членов комитетов, комсомольских групоргов по вопросам приема членских взносов, заполнения ведомостей, составления и ведения отчетности.

Прием членских взносов - одна из активных форм работы с комсомольцами. Во время приема членских взносов комсорг должен побеседовать с комсомольцами, узнать, как они работают, учатся, выполняют комсомольские поручения, какие встречают трудности, какая им нужна помощь.

Главным средством укрепления комсомольской дисциплины должно быть товарищеское воздействие, воспитывающая сила коллектива.

Как ревизионные комиссии осуществляют контроль за уплатой членских взносов?

Ревизионные комиссии комсомольских организаций не реже одного раза в квартал обязаны проверять правильность и своевременность уплаты членских взносов членами ВЛКСМ, своевременность перечислений в комсомольскую кассу поступивших членских взносов и правильность отчетности о членских взносах, выяснять, какие меры принимаются организацией по ликвидации имеющейся задолженности по членским взносам.

При этом, если возникнет необходимость, могут быть запрошены или проверены любые документальные данные, относящиеся к исчислению и уплате членских взносов.

При проверке состояния уплаты членских взносов в первичных комсомольских организациях ревизионные комиссии должны:

а) проверить, соблюдается ли порядок уплаты членских взносов, установленный инструкцией ЦК ВЛКСМ, выяснить, правильно ли заполняются ведомости уплаты членских взносов и все ли комсомольцы, состоящие на учете, внесены в ведомости, правильно и полностью ли отражена задолженность, имеются ли в ведомости росписи комсомольцев об уплате взносов, все ли принятые взносы записаны в ведомость, правильно ли подсчитан итог принятых взносов;

б) проверить правильность составления сводных отчетов о поступлении членских взносов, полноту и своевременность сдачи поступивших средств в сберкассу и своевременность представления отчетов в райком, горком комсомола;

в) выяснить, какие меры принимаются комсомольской организацией по ликвидации задолженности по членским взносам.

Ревизионные комиссии, проверяя учет поступления членских взносов в райком, горком комсомола, обязаны:

а) выяснить состояние уплаты и учета членских взносов в первичных комсомольских организациях, а также меры, принятые райкомом, горкомом комсомола для ликвидации задолженности по членским взносам;

б) ознакомиться, как райком, горком комсомола осуществляют контроль за своевременной сдачей первичными комсомольскими организациями собранных членских взносов в сберегательные кассы и представлением в райком, горком комсомола сводных отчетов о поступивших членских взносах;

в) проверить правильность составления сводных отчетов о поступлении членских взносов и своевременность представления их райкомом, горкомом комсомола в окружком, обком, крайком комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики и соблюдения порядка ведения в райкоме, горкоме комсомола учета уплаты членских взносов по каждой первичной комсомольской организации, районной, городской организации в целом;

г) проверить полноту и своевременность перевода в Госбанк поступивших в сберегательную кассу членских комсомольских взносов.

Ревизионные комиссии республиканских, краевых, областных, окружных комсомольских организаций систематически следят за выполнением доходной части бюджета республиканской, краевой, областной, окружной комсомольской организации от поступления членских комсомольских взносов. При этом ревизионные комиссии обязаны:

а) проверять своевременность поступления членских взносов на особый счет ЦК ЛКСМ союзной республики, крайкома, обкома комсомола и полноту записи в доходную часть бюджета поступивших сумм членских взносов;

б) разбираться с состоянием уплаты членских взносов, уточнять задолженность по членским взносам и выяснять, какие меры принимались ЦК ЛКСМ союзной республики, крайкомом, обкомом, окружкомом комсомола для ликвидации задолженности;

в) проверять состояние учета поступления членских взносов и правильность составления сводных отчетов по республиканской, краевой, областной, окружной комсомольской организации; своевременность представления отчетов в ЦК ЛКСМ и вышестоящие комитеты в сроки, предусмотренные инструкцией о членских взносах членов ВЛКСМ.

Акты ревизионных комиссий обязательно должны обсуждаться на комсомольском собрании или комитете комсомола проверяемой комсомольской организации, на бюро райкомов, горкомов, окружкомов, обкомов, крайкомов комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик и после их обсуждения вместе с постановлением соответствующего комитета комсомола высылаться в вышестоящий комсомольский комитет.

Акты ревизионных комиссий областных, краевых, республиканских комсомольских организаций представляются в ЦК ВЛКСМ раз в полгода.

РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ В ПЕРВИЧНЫХ КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Из чего складывается работа с документами в первичной комсомольской организации?

Деятельность каждой комсомольской организации нуждается в документальном оформлении. Документы и материалы ВЛКСМ, в том числе первичных комсомольских организаций, имеют большое политическое, научное и практическое значение, являются составной частью архивного фонда КПСС.

Принятые решения, планы работы, информации, записки, постановления вышестоящих комсомольских органов (в том числе и опубликованные в печати), письма, критические замечания, заявления и предложения комсомольцев и молодежи, в том числе и устные, награды организации, документы по учету членов ВЛКСМ, комсомольским взносам и другие, которые создаются или поступают в процессе деятельности, являются важнейшим источником информации и необходимым средством, с помощьюкоторого строится и регламентируется жизнь комсомольской организации.

Документы отражают подлинное лицо комсомольской организации, ее историю, традиции, являются ценными страницами жизни, труда, учебы, общественно-политической активности комсомольцев и молодежи. Поэтому от того, насколько документы конкретны, понятны и убедительны по содержанию, качественны по оформлению, во многом зависит уровень деятельности организации.

Порядок в ведении документации приучает комсомольцев к дисциплине, аккуратности, повышает их ответственность, позволяет более глубоко и целенаправленно контролировать выполнение принимаемых решений, выявлять недостатки, наиболее полно учитывать предложения комсомольцев, накапливать и эффективно использовать передовой опыт. Организация правильной и четкой работы с документами в организации - важный участок работы секретаря комитета комсомола, всего комсомольского актива.

Какие нормативные акты определяют порядок работы с документами в первичных комсомольских организациях?

Постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ от 24 декабря 1974 года утверждена инструкция по работе с документами в первичных комсомольских организациях. Положения этой инструкции распространяются также на цеховые, участковые, бригадные, отделенческие, факультетские, курсовые, учебных групп, классные комсомольские организации, которым предоставлены права первичной.

Комитеты комсомола с правами райкома организуют работу на основании инструкции по работе с документами в окружкоме, горкоме и райкоме комсомола, утвержденной постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ от 27 октября 1975 года.

Руководствуясь требованиями, изложенными в упомянутых инструкциях, в решениях партийных, государственных и комсомольских органов, секретари комитетов, бюро, комсомольские активисты в работе с документами должны строго соблюдать порядок их составления, регистрации и учета, организации контроля и проверки исполнения, снятия с контроля выполненных решений, ведения протоколов, рассмотрения писем и жалоб, подготовки документов к сдаче в партийные архивы.

XVIII съезд ВЛКСМ потребовал от комитетов комсомола учиться у партии ленинскому стилю в работе, научному, творческому подходу к делу, умению выбирать наиболее эффективные пути и средства достижения поставленных целей, добиваться безусловного претворения в жизнь решений партийных и комсомольских органов, обеспечивать единство организации и проверки исполнения. Было подчеркнуто, что контроль не самоцель, он должен ускорять исполнение, быть систематическим, непрерывным, основываться на тщательном и объективном изучении дел. Активное участие в нем должны принимать сами комсомольцы.

Съезд потребовал внимательно и оперативно рассматривать замечания и предложения, заявления и письма юношей и девушек, своевременно информировать их о принятых мерах.

Как систематизируются документы первичной комсомольской организации?

Все документы, используемые в процессе деятельности комсомольской организации, должны систематизироваться и храниться в строгом порядке.

При составлении перспективного плана работы комсомольской организации, когда определяются основные направления деятельности на предстоящий период, следует условиться, какие дела (папки дел) вести. Систематизированный перечень конкретных названий дел целесообразно утвердить решением комитета комсомола, бюро. Названия согласно перечню дел переносятся на обложки дел (папки) и становятся их заголовками. В соответствии с ними и производится распределение документов по делам. Разумеется, в течение года количество дел может быть сокращено или увеличено. При этом следует избегать таких общих заголовков дел, как «Разное», «Переписка» и т. п.

Приводим примерный перечень дел первичной комсомольской организации:

1. Протоколы комсомольских собраний, конференций, заседаний комитетов комсомола, комсомольских бюро, собраний актива с приложениями материалов по обсуждавшимся вопросам.

2. Документы партийных, профсоюзных, советских и вышестоящих комсомольских органов, присланные в первичную организацию.

3. План работы комсомольской организации, комитета, бюро.

4. Характеристики, справки, информации штабов и объединений при комитете комсомола (например, штаба походов по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа, жюри конкурса профессионального мастерства и т. д.).

5. Письма и заявления комсомольцев и молодежи.

6. Копии исходящих документов.

7. Справки, информации, выписки из протоколов цеховых комсомольских организаций, комсомольских групп.

8. Тетради о выполнении комсомольских поручений, картотека (журнал) учета награжденных членов ВЛКСМ, бланки и ведомости.

9. Ведомости уплаты членских комсомольских взносов и заявления-квитанции о приеме комсомольских членских взносов сберегательной кассой.

10. Карточки персонального учета членов ВЛКСМ, список членов ВЛКСМ комсомольской организации.

11. Инструкции ЦК ВЛКСМ: «О проведении выборов руководящих комсомольских органов», «Об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов», «О членских взносах членов ВЛКСМ», «Инструкция по работе с документами в первичных комсомольских организациях».

12. Акты на передачу дел, об уничтожении документов.

Документы, свидетельствующие о реликвиях и наградах комсомольской организации (удостоверения, свидетельства, грамоты и др.), также должны быть взяты на учет и составлять отдельное дело в перечне.

На кого возлагается ответственность за работу с документами?

Персональная ответственность за работу с документами и их сохранность возлагается на секретаря комитета, бюро, комсорга. Работа с документами осуществляется непосредственно секретарем или одним из членов комитета или бюро в соответствии с распределением обязанностей. В организациях, где комитет или бюро не избирается, работа с документами ведется секретарем комсомольской организации или его заместителем.

Секретарь комитета, бюро, посоветовавшись с товарищами; должен определить в каждом конкретном случае, как, кем и в какие сроки должен быть исполнен документ, следует ли его обсудить на заседании комитета, бюро или на комсомольском собрании, круг лиц, которых следует ознакомить с содержанием документа.

Работа по оформлению документов - переписать на машинке протокол комсомольского собрания, подшить Документы в дело, зарегистрировать предложения и замечания в адрес комитета комсомола, организации, отправить пакет с документами - может быть доверена кому-либо из членов комитета, бюро или любому комсомольцу в порядке общественного поручения.

При смене секретаря первичной комсомольской организации все документы по акту передаются вновь избранному секретарю с участием представителя райкома, горкома комсомола. Один из экземпляров акта передается в горком, райком, комитет комсомола с правами райкома, а другой хранится в делах первичной комсомольской организации.

Для чего и как ведется протокол комсомольского собрания, заседания комитета, бюро ВЛКСМ?

В первичной комсомольской организации ведется протокол собрания (конференции) и заседаний комитета комсомола, бюро. Протокол фиксирует ход обсуждения на собрании или заседании, документально подтверждает принятие конкретных решений, результаты голосования (при даче рекомендации членам ВЛКСМ для вступления в КПСС, приеме в ряды ВЛКСМ, выборах делегатов и др.), позволяет восстановить происшедшие события, проверить правомочность принятых решений, правильно организовать контроль за их выполнением, проанализировать замечания, предложения комсомольцев и молодежи.

Протокол комсомольского собрания (конференции) ведет один из членов президиума или специально избираемые в начале каждого собрания (конференции) комсомольцы. Ведение протокола может быть поручено любому комсомольцу, состоящему на учете в организации. Протокол заседания комитета комсомола, бюро ведет один из членов этого выборного комсомольского органа.

В протоколе комсомольского собрания (конференции) должны быть указаны его порядковый номер (счет ведется от первого собрания после отчетно-выборного), название комсомольской организации, характер собрания (открытое, закрытое), дата проведения собрания, количество членов ВЛКСМ, состоящих на учете в комсомольской организации, число присутствовавших и отсутствовавших на собрании членов ВЛКСМ, состав приглашенных товарищей. В протоколе должны быть обозначены персональный состав президиума или фамилии председателя и секретаря собрания, если президиум не избирался, повестка дня, фамилии и должности докладчиков. По каждому пункту повестки дня производится запись основных положений доклада (если он не прилагается к протоколу), выступлений участников собраний, заданных вопросов. Вопросы в протоколе располагаются в порядке обсуждения, как правило, это прежде всего вопросы о рекомендации комсомольцев для вступления кандидатом или в члены КПСС, прием в ряды ВЛКСМ, затем плановые и другие.

В протоколе заседания комитета комсомола или комсомольского бюро также следует указать порядковый номер, дату заседания, фамилию председательствующего, поименно перечислить каждого из членов данного выборного органа и приглашенных, присутствовавших на заседании, фамилии и должности докладчиков и выступивших. Счет протоколов заседаний комитета или бюро ведется от одного отчетно-выборного собрания (конференции) к другому.

В протоколе кратко и лаконично отражаются весь ход комсомольского собрания или заседания комитета, бюро, выступления по каждому вопросу, предложения и критические замечания, высказанные комсомольцами. В него включаются доклад и принятые постановления. Составленный в ходе заседания протокол следует тщательно отредактировать. В необходимых случаях с протокольной записью следует ознакомить выступивших на собрании или заседании. Это позволяет избежать ошибок или неточностей. Очень важно, чтобы протокол был составлен грамотно, отражал фактическое положение дел, правильно передавал основное содержание выступлений и предложений комсомольцев. В постановлениях комсомольского собрания, комитета комсомола, бюро обязательно должны быть указаны ответственныз за исполнение намеченных мероприятий и сроки исполнения.

Протокол комсомольского собрания подписывается председательствующим и тем лицом, которое вело протокольную запись. Протокол заседания комитета ила бюро подписывается секретарем комитета или бюро.

В каких случаях протокол направляется в вышестоящий комсомольский орган?

В вышестоящие комсомольские органы (горком, райком, комитет комсомола с правами райкома) в обязательном порядке направляется экземпляр протокола отчетно-выборного комсомольского собрания (конференции). Срок представления протокола - не позднее 7 дней после собрания (конференции).

Райком, горком комсомола на основании этих протоколов (выписок из них) может сделать заключение о правомочности отчетно-выборного собрания, конференции, избранных на них руководящих органов, делегатов на конференцию. Мандатная комиссия районной, городской конференции проверяет полномочия делегатов на основании этих протоколов, постановлений или выписок из них. Подобный порядок существует и для комсомольских организаций цеха, бригады, курса, класса и приравненных к ним организаций с правами первичной, которые сдают свои документы в таком же порядке комитету комсомола первичной организации.

Бюро горкома, райкома (комитет комсомола с правами райкома) в необходимых случаях принимает решение о том, какие первичные организации сдают в горком, райком, комитет комсомола с правами райкома протоколы комсомольских собраний.

В каких случаях оформляется выписка из протокола?

Выписка из протокола комсомольского собрания, конференции, заседания комитета комсомола, бюро оформляется при необходимости представить принятое решение в партийные, советские, вышестоящие комсомольские органы или, другие организации, исполнителям.

В горком, райком, комитет комсомола с правами райкома в обязательном порядке направляются выписки из протокола в следующих случаях:

- при рекомендации членов ВЛКСМ для вступления в КПСС;

- при приеме в ряды ВЛКСМ (заносится в анкету вступающего);

- при представлении к наградам вышестоящих комсомольских органов;

- при обсуждении персонального дела комсомольца в том случае, когда принимается решение об исключении из рядов ВЛКСМ или об объявлении строгого выговора с занесением в учетную карточку;

- если на комсомольском собрании, заседании комитета, бюро произошли изменения в составе выборных комсомольских органов, а также высказаны замечания, предложения в адрес вышестоящего комитета комсомола.

В выписке должны быть указаны даты утверждения постановления, номер протокола и соответствующего пункта, заголовок постановления. Выписки подписываются секретарем комсомольской организации (комитета комсомола, бюро).

Подобным образом осуществляется направление протоколов и выписок комсомольских организаций цеха, бригады, курса, класса и приравненных к ним организаций с правами первичной, которые сдают свои документы комитету комсомола первичной организации.

Какие документы ведутся в секторах, штабах, советах, комиссиях комитета комсомола?

Деятельность секторов, штабов, советов и комиссий, создаваемых при комитете комсомола (отряды, посты «КП», штабы походов по местам революционной, боевой и трудовой славы, общественный отдел кадров, жюри конкурса на лучшего по профессии и т. д.), также оформляется соответствующими документами. Протокольных записей их заседаний вести не следует. Однако планы их работы, материалы проверок, которые они организуют, те предложения и информации, которые эти органы готовят к заседанию комитета комсомола, комсомольскому собранию или обращаются с ними в хозяйственные, профсоюзные и другие организации, необходимо содержать в образцовом порядке вместе с остальными документами комсомольской организации. Это поможет проанализировать эффективность их работы, вовремя проконтролировать и исправить возникшие недостатки и упущения.

Как оформляется совместное с другими организациями постановление?

В связи с постоянно укрепляющимися связями комитетов комсомола с государственными, профсоюзными и другими общественными организациями нередко возникает необходимость принятия совместного постановления. Совместное постановление подписывают руководители всех организаций, принимающих постановление. Каждым подписывается столько экземпляров, сколько участвует организаций. Совместный документ должен иметь единую нумерацию и дату.

Как оформляется прием и отправка корреспонденции?

При поступлении корреспонденции проверяется правильность ее направления адресату. Конверт, в который помещен документ, сохраняется только в том случае, если в документе отсутствует адрес отправителя и дата. Все поступающие документы, письма, жалобы и заявления регистрируются в журнале установленной формы. В нем отмечается порядковый регистрационный номер документа, дата регистрации, от кого он поступил, его исходящие номер и дата, краткое содержание, кому передан на исполнение, расписка о получении документа, делаются отметки о контроле и исполнении. В журнале записываются также все устные заявления, предложения и просьбы комсомольцев.

Исходящие документы отправляются через канцелярию предприятия, учреждения, учебного заведения и учитываются в их журнале исходящей корреспонденции. Все исходящие документы подписываются секретарем комсомольской организации. На документе ставится дата подписания и исходящий номер.

В какие сроки исполняются поступившие документы?

Поступившие документы рассматриваются в сроки, которые указаны в самих документах. В случае, если в поступившем документе не указан срок его исполнения, то устанавливается срок выполнения в пределах одного месяца.

В какие сроки рассматриваются предложения, заявления и жалобы комсомольцев и молодежи?

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года установлены порядок и сроки рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Ответ на письмо, не требующее дополнительного изучения и проверки, должен быть дан безотлагательно, во всяком случае не позднее 15 дней со дня получения. Письма, требующие дополнительного изучения, рассматриваются в срок не более одного месяца. Однако в том случае, если срок затягивается свыше 15 дней, автор письма должен получить предварительный ответ с указанием причин задержки. В случаях, когда для разрешения вопросов, поставленных в письме, необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, сроки могут быть в порядке исключения продлены секретарем комитета комсомола не более чем на один месяц с сообщением об этом заявителю. Эти сроки распространяются и на устные обращения комсомольцев и молодежи.

Каков порядок рассмотрения писем и устных обращений?

В зависимости от характера письма или заявления поднятые в них вопросы могут выноситься на обсуждение бюро, комитета комсомола, на комсомольское собрание, где принимается соответствующее решение. Разобраться с письмом, устным обращением можно также поручить членам комитета, бюро, которые по итогам работы с письмом должны проинформировать комитет комсомола о принятых мерах. В случае необходимости для удовлетворения заявления или разрешения жалобы комсомольца следует обратиться (письменно или устно) в. профсоюзную организацию, к администрации, в вышестоящие комсомольские органы. Авторам писем должен быть дан обстоятельный ответ о принятых мерах или разъяснение, почему поставленные ими вопросы не могут быть в настоящее время решены.

Чуткое, внимательное отношение к предложениям, заявлениям и жалобам юношей и девушек способствует укреплению связей комитета комсомола с комсомольцами, несоюзной молодежью, устранению имеющихся недостатков, повышению активности молодежи, авторитета комсомольской организации.

Как организовать контроль и проверку выполнения постановлений и других документов?

Эффективность работы комсомольской организации зависит от строгого выполнения в установленные сроки принятых постановлений, поручений партийных, вышестоящих комсомольских органов, быстрого разрешения по существу всех возникающих вопросов в деятельности комсомольской организации. Одним из условий четкого выполнения принятых постановлений, рассмотрения писем, заявлений является систематический и упреждающий контроль исполнения, который служит надежным средством борьбы с бюрократизмом и формализмом в работе.

На контроль комитета комсомола или бюро берутся:

- постановления и поручения партийных и вышестоящих комсомольских органов (в том числе и опубликованные в печати), постановления комсомольских собраний, конференций, комитета комсомола и бюро; планы работы, критические замечания и предложения, высказанные комсомольцами; просьбы цеховых, бригадных, курсовых, классных и приравненных к ним комсомольских организаций и комсомольских групп; документы, которые требуют ответа, письма и заявления.

Ответственность за правильную организацию контроля и проверку исполнения несет секретарь комсомольской организации (комитета комсомола, бюро). Он обязан предложить конкретные меры по выполнению контрольных документов, организовать работу ответственных зя это дело товарищей, проявлять требовательность к качеству и срокам исполнения. Следует практиковать также утверждение комитетом комсомола плана мероприятий по выполнению важных постановлений, рассчитанных на длительный срок. Конечно, такой план принесет пользу только тогда, если в нем очень четко и конкретно будут изложены практические меры, определены исполнители и сроки. Контроль в этом случае осуществляется поэтапно, в соответствии с установленным сроком, но каждый этап одинаково важен.

Перед каждым собранием, заседанием комитета, бюро секретарь или один из членов комитета, бюро, ответственный за контроль, должен информировать собрание о работе с находящимися на контроле документами (см. параграф 21 Устава ВЛКСМ). Документы снимаются с контроля решением комсомольского собрания, комитета или бюро. Работа с письмами и заявлениями считается законченной после решения поставленных в них вопросов и сообщения о результатах заявителю.

Где хранятся документы?

Документы хранятся в комитете комсомола, бюро в соответствующих делах в хронологическом порядке. Каждая группа документов (протоколы, документы партийных и вышестоящих комсомольских органов, планы работы, письма и заявления, документы штабов, комиссий, советов, учетные, финансовые и другие) хранится в отдельных папках в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Документы организации до сдачи их в горком, райком комсомола хранятся в условиях, обеспечивающих их полную сохранность. Их необходимо хранить в сейфах, шкафах или запирающихся столах, специально для этого выделенных администрацией предприятия, хозяйства, учреждения или учебного заведения.

По истечении какого времени и куда сдаются документы?

Документы в первичной организации хранятся в течение двух лет (в приграничных районах - год), а затем сдаются в горком, райком комсомола для передачи в партийный архив. Передаваемые в архив документы должны быть тщательно подготовлены к сдаче секретарем первичной организации с помощью работников райкома, горкома комсомола по правилам партийного архива и в соответствии с «Перечнем комсомольских документов, подлежащих хранению в партийных архивах», утвержденным постановлением Секретариата ЦК ВЛКСМ 23 июня 1977 года. Комитет комсомола с правами райкома утверждает список цеховых, факультетских комсомольских организаций, документы которых подлежат сдаче в партийный архив, и сдает их вместе с документами комитета комсомола.

Организации, которые не сдают документы в партийный архив, уничтожают их по акту по истечении соответствующего срока (2 года).

Как подготовить документы для сдачи в партийный архив?

Документы, как правило, систематизируются по хронологическо-структурному признаку (по годам, а в пределах одного года - по их тематике). Внутри каждой группы документы строго подбираются по хронологии с января по декабрь. Каждый документ должен иметь дату и подпись. Подготовка и сдача документов в партийный архив проводится в соответствии с утвержденными ЦК ВЛКСМ «Правилами хранения и обработки архивных материалов в комсомольских органах, учреждениях и первичных организациях».

Кто осуществляет проверку правильности работы с документами, их сохранности? Контроль за быстротой и правильностью прохождения и исполнения дел и документов в комитетах комсомола, их сохранностью осуществляется вышестоящим комсомольским органом, ревизионными комиссиями комсомольских организаций.

Ревизионная комиссия согласно «Положению о ревизионных комиссиях в комсомоле» должна проверять состояние работы с документами первичных организаций, отражать его в акте, добиваться сразу же при проверке устранения недостатков. Во многих ревизионных комиссиях при распределении обязанностей выделяют специальную группу, секцию, которая занимается проверкой состояния работы с документами в комсомольских организациях.

Для каких категорий первичных комсомольских организаций учреждено Красное знамя организации?

В соответствии с параграфом 23 Устава ВЛКСМ первичные комсомольские организации на основании решения ЦК ВЛКСМ имеют Красное знамя как символ чести и боевой сплоченности комсомольцев, объединенных беззаветной преданностью к социалистическому Отечеству, Коммунистической партии Советского Союза.

Красные знамена учреждены решениями ЦК ВЛКСМ для всех первичных комсомольских организаций, комитетам комсомола которых предоставлены права райкома, и комсомольским организациям школ, профтехучилищ, техникумов, вузов, ударных комсомольских строек.

Где хранятся знамя первичной комсомольской организации и награды, которых она удостоена?

Знамя первичной комсомольской организации, памятные переходящие знамена, вымпелы, Почетные грамоты, дипломы, удостоверения, свидетельства к ним должны находиться в развернутом виде в комитете комсомола в местах, обеспечивающих полную сохранность. Их следует активно использовать для приобщения комсомольцев, юношей и девушек к истории и традициям организации, мобилизации на выполнение задач, поставленных перед комсомолом Коммунистической партией.

ФОРМЫ МОРАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ. НАГРАДЫ ЦК ВЛКСМ

Какие формы морального поощрения могут использовать комсомольские организации?

Как сказано в параграфе 24 Устава ВЛКСМ, комсомольские комитеты в целях повышения трудовой и политической активности, развития инициативы и самодеятельности юношей и девушек широко используют моральные стимулы и поощрения: занесение в книгу Почета, награждение Почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольским организациям Красных знамен и т. д. В воспитательной работе комсомола широко используются разнообразные моральные стимулы и поощрения членов ВЛКСМ, молодежи, всех, кто своим трудом вносит большой вклад в коммунистическое строительство и воспитание подрастающего поколения.

Формы морального поощрения используются как признание заслуг комсомольцев и молодежи, комсомольских работников и активистов, ветеранов партии и комсомола, а также комсомольских организаций, комсомольско-молодежных коллективов.

В первичной комсомольской организации следует практиковать объявление благодарности на заседании комитета комсомола, бюро, комсомольском собрании, благодарственное письмо; принятие решения комсомольского собрания, комитета, бюро о ходатайстве перед администрацией о поощрении члена ВЛКСМ; принятие решения о ходатайстве перед советскими органами о представлении к правительственной награде особо отличившихся юношей и девушек; принятие решения о представлении члена ВЛКСМ к любой комсомольской награде вышестоящего комсомольского органа.

Комитеты комсомола, имеющие права райкома, награждают комсомольцев, комсомольско-молодежные коллективы, организации с правами первичной и комсомольские группы грамотой комитета комсомола.

Комитеты комсомола вузов, техникумов совместно с советом учебного заведения награждают студентов и учащихся - отличников учебы, активных общественников значком ЦК ВЛКСМ и Министерства высшего и среднего специального образования СССР «За отличную учебу».

Райком, горком, окружком комсомола по представлению комитетов комсомола первичных организаций использует как меры поощрения фотографирование членов ВЛКСМ у Красного знамени районной (городской, окружной) комсомольской организации; награждение грамотой райкома, горкома, окружкома комсомола; занесение в книги Почета, трудовой славы «Молодые гвардейцы пятилетки»; награждение комсомольцев, комсомольских работников и активистов, отличившихся в проведении Ленинского зачета, значком ЦК ВЛКСМ «Ленинский зачет», активных участников движения «Пятилетке эффективности и качества - энтузиазм и творчество молодых!», победителей конкурсов профессионального мастерства, лучших молодых производственников - значками ЦК ВЛКСМ «Мастер-умелец», «Ударник 1979 года», знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (бронзовый), награждение значком ЦК ВЛКСМ «За отличную учебу» учащихся средних школ, значком ЦК ВЛКСМ и Госпрофобра СССР «За отличную учебу» учащихся профессионально-технического образования.

Обком, крайком комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики - награждение Почетной грамотой; занесение в книгу Почета областной, краевой, республиканской организации; присвоение звания лауреата премии областной, краевой, республиканской комсомольской организации в области литературы, искусства, художественной самодеятельности, науки и техники; награждение решением обкома, крайкома комсомола, ЦК ЛКСМ союзной республики от имени ЦК ВЛКСМ знаками «Молодой гвардеец пятилетки» (серебряный), «Золотой колос», «Молодому передовику животноводства», значками «Моя Родина - СССР» (серебряный, бронзовый); «За активную работу по охране общественного порядка», «Активному организатору детского спорта», для хлопкосеющих районов страны - значком «Лучшему молодому хлопкоробу».

Какие награды присуждаются решением Центрального Комитета ВЛКСМ?

ЦК ВЛКСМ принимает решение о занесении в книгу Почета ЦК ВЛКСМ, в «Летопись комсомольской славы», о награждении высшей наградой комсомола - Почетным знаком ВЛКСМ, знаками ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (золотой), «Трудовая доблесть», «Воинская доблесть», «Спортивная доблесть», «Наставник молодежи» (совместно с ВЦСПС), «Мастер - золотые руки», «За участие в сооружении Байкало-Амурской магистрали», «За активную работу в студенческих отрядах», «Пионерскому вожатому», «Лучшему учителю-комсомольцу»; настольной медалью и значком ЦК ВЛКСМ «Комсомольскому пропагандисту»; значком ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле», Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ. Значками ЦК ВЛКСМ «За активное развитие молодежного туризма», «Моя Родина - СССР» (золотой) награждение проводит совет БММТ «Спутник» ЦК ВЛКСМ.

Ежегодно ЦК ВЛКСМ присуждает премии Ленинского комсомола в области науки и техники, производства, наставничества, литературы, искусства, журналистики и архитектуры.

Как отметить комсомольцев, вожатых, молодых производственников, воинов, активно работающих с пионерами?

Наряду со многими комсомольскими наградами, которыми можно отметить эту работу, следует использовать также представление к наградам Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В. И. Ленина - занесение в книгу Почета, награждение знаком «За активную работу с пионерами», Почетной грамотой.

Горком, райком комсомола может награждать от имени Центрального Совета пионеров значком ЦС ВПО «За активную работу».

Какие награды учреждены для первичных комсомольских организаций, добившихся лучших результатов в ходе выполнения решений XXV съезда КПСС, заданий десятой пятилетки?

Дело чести каждой комсомольской организации, каждого комсомольца активно участвовать в борьбе за переходящие Красные знамена ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, которыми ежегодно награждаются победители Всесоюзного социалистического соревнования.

В соответствии с условиями объявленного ЦК ВЛКСМ смотра работы комсомольских организаций по выполнению решений XXV съезда КПСС учреждены переходящие вымпелы ЦК ВЛКСМ «За успехи в коммунистическом воспитании молодежи», которыми дважды в год награждаются первичные комсомольские организации, добившиеся лучших результатов в выполнении решений съезда, в идейно-политическом, трудовом и нравственном воспитании детей и молодежи. Комсомольским организациям, добившимся наивысших результатов по итогам пятилетки, эти награды будут вручены на вечное хранение.

Первичная комсомольская организация может быть также представлена к награждению Почетной грамотой, комсомольской премией, занесению в книгу Почета, в «Летопись комсомольской славы».

В республиках, краях и областях, в городах и районах также широко используются переходящие и памятные Красные знамена, вымпелы, призы, дипломы.

Какие награды ЦК ВЛКСМ учреждены для комсомольско-молодежных коллективов, добившихся наивысших результатов в социалистическом соревновании?

Лучшие комсомольско-молодежные коллективы награждаются переходящими вымпелами ЦК ВЛКСМ «За коммунистическое отношение к труду». Переходящие вымпелы присуждаются и вручаются от имени ЦК ВЛКСМ горкомами, райкомами, комитетами комсомола с правами райкома по итогам каждого квартала (до 20-го числа следующего за кварталом месяца).

По итогам десятой пятилетки решением ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов и обкомов комсомола переходящие вымпелы ЦК ВЛКСМ передаются на вечное хранение комсомольско-молодежным коллективам, добившимся наивысших показателей в борьбе за повышение эффективности производства и качества работы, за выполнение решений XXV съезда КПСС.

ЦК ВЛКСМ присуждает премии Ленинского комсомола комсомольско-молодежным коллективам, добившимся наивысших результатов в социалистическом соревновании.

Совместным решением ЦК ВЛКСМ и коллегий министерств и ведомств, отраслевых ЦК профсоюзов присуждаются переходящие Красные знамена «Герои пятилеток, ветераны труда - лучшему комсомольско-молодежному коллективу». Награжденные коллективы заносятся в «Летопись комсомольской славы».

Лучшие комсомольско-молодежные коллективы всесоюзных ударных строек от имени ЦК ВЛКСМ и отряда космонавтов ежемесячно награждаются переходящими Почетными вымпелами имени Ю. А. Гагарина.

Каков порядок оформления документов при представлении к наградам ЦК ВЛКСМ?

Члены ВЛКСМ награждаются по представлению тех комсомольских организаций, где они состоят на постоянном комсомольском учете. Представление к наградам ЦК ВЛКСМ производится, как правило, при наличии комсомольских наград меньшего достоинства.

Для представления к наградам комитеты комсомола направляют в райком, горком, окружном наградной лист установленного образца и выписку из протокола заседания комитета комсомола.

Выписка о представлении к награждению оформляется отдельно на каждый вид награды ЦК ВЛКСМ.

При представлении к награждению Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ наградной лист не заполняется, непосредственно в выписке должны быть приведены краткие данные - фамилия, имя, отчество (полностью); год рождения; образование; должность (профессия, звание); место работы (учебы, службы) с указанием точного наименования подразделения предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, организации, учебного заведения и т. п; партийность, принадлежность к комсомолу и год вступления в ряды ВЛКСМ; выполняемая общественная работа, конкретные достижения в производственной деятельности (для студентов и учащихся - качество учебы); сведения о ранее полученных комсомольских наградах (перечислить названия наград).

Для представления к наградам ЦК ВЛКСМ организаций И коллективов направляется выписка из постановления комитета комсомола и характеристика, в которой указываются фамилия, имя, отчество руководителя и комсорга; количественный состав организации, коллектива; лаконичные данные о конкретных достижениях, производственной деятельности (для производственного коллектива) и заслуги, за которые представляется к награждению; общественно-политическая активность, повышение общеобразовательного и политического уровня членов организации, коллектива; сведения о ранее полученных наградах.

Награждение, как правило, должно быть связано с памятными и знаменательными событиями в жизни партии, государства, Ленинского комсомола, должно отмечать новые значительные успехи в деятельности коллектива, комсомольской организации, отдельных юношей и девушек.

Как ведется учет награждаемых?

Учет награждаемых ведется по специальной картотеке или журналу. При представлении к комсомольской награде необходимо указывать, какие виды поощрений имел комсомолец ранее.

ЧТО ЧИТАТЬ КОМСОРГУ

К. Маркс и Ф. Энгельс. О молодежи. М., «Молодая гвардия», 1972.

В. И. Ленин. О молодежи. М., «Молодая гвардия», 1974.

Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976.

Л. И. Брежнев. Молодым строить коммунизм. М., Политиздат, 1978.

Документы ЦК ВЛКСМ (ежегодник), 1977 г. М., «Молодая гвардия», 1978.

XVIII съезд Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (стенографический отчет). М., «Молодая гвардия», 1978.

Наш Ленинский комсомол. Учебное пособие. М., «Молодая гвардия», 1976.

А. Королев. Партия и комсомол. М., «Молодая гвардия», 1976.

Вопросы комсомольского строительства. Сборник. М., «Молодая гвардия», 1975.

Организатору молодежи. Справочник комсомольского активиста. М., «Молодая гвардия», 1978.

A. Лутошкин, Л. Уманский. Психология и педагогика работы комсорга. М., «Молодая гвардия», 1975.

B. Каджая. Организатору социалистического соревнования. М., «Молодая гвардия», 1979.

Твой комсомольский билет. М., «Молодая гвардия», 1978.

Награды ЦК ВЛКСМ. М., «Молодая гвардия», 1976.

Идеологическая работа в комсомоле. Сборник. М., «Молодая гвардия», 1977.

Комсомольский прожектор. Сборник. М., «Молодая гвардия», 1976.

Комсомол в техникуме. Сборник. М., «Молодая гвардия», 1977.

Сельскому комсоргу. Сборник. М., «Молодая гвардия», 1977.

Школьному комсоргу. Сборник. М., «Молодая гвардия», 1977.

Е. Лысенко, И. Терентьев. Комсомол и охрана природы. М., «Молодая гвардия», 1978.

0-64 Организационно-уставные вопросы комсомольской работы: Памятка секретаря первичной комсомольской организации/Авт.-сост.: В. Волчихин, И. Корнеева, В. Окпыш, Е. Пушкин. - 7-е изд. - М.: Мол. гвардия, 1979. - 191 с.

20 к. 200 000 экз.

В книге даются ответы на организационно-уставные вопросы, возникающие в повседневной практике комсомольской работы. Разъясняются некоторые положения Устава ВЛКСМ и инструкций ЦК ВЛКСМ: о проведении выборов руководящих комсомольских органов, об учете членов ВЛКСМ и порядке вручения комсомольских билетов и значков, о членских взносах членов ВЛКСМ, о наградах ЦК ВЛКСМ и другие.

ББК 66.75(2)3

ИВ № 2029

ОРГАНИЗАЦИОННО-УСТАВНЫЕ ВОПРОСЫ КОМСОМОЛЬСКОЙ РАБОТЫ

Редактор М. Сухарева

Художник В. Тагобицкий

Художественный редактор Р. Тагирова

Технический редактор Г. Прохорова

Сдано в набор 18.01.79. Подписано в печать 29.06.79. А00169. Формат 60Х907з2. Бумага типографская М 2. Печать высокая. Гарнитура «Литературная». Условн. печ. л. 6,0. Уч.-изд. л. 8,2. Тираж 200 000 экз. Цена 20 коп. Заказ 2381.

Типография ордена Трудового Красного Знамени изд-ва ЦК ВЛКСМ «Молодая гвардия». Адрес издательства и типографии: 103030, Москва, К-30, Сущевская, 21.

This file was created

with BookDesigner program

bookdesigner@the-ebook.org

12.03.2023

Оглавление

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XVIII СЪЕЗДА ВЛКСМ ПО ДОКЛАДУ «ОТЧЕТ ЦК ВЛКСМ И ЗАДАЧИ КОМСОМОЛА ПО ФОРМИРОВАНИЮ У МОЛОДЕЖИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ СОЗНАТЕЛЬНОСТИ, ГОТОВНОСТИ, ВОЛИ И УМЕНИЯ СТРОИТЬ КОММУНИЗМ»

ПЕРВИЧНЫЕ КОМСОМОЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

КОМСОМОЛЬСКИЕ ГРУППЫ

ПРИЕМ В ЧЛЕНЫ ВЛКСМ

ОТЧЕТЫ И ВЫБОРЫ В КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

УЧЕТ ЧЛЕНОВ ВЛКСМ

РАССМОТРЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДЕЛ КОМСОМОЛЬЦЕВ

ЧЛЕНСКИЕ КОМСОМОЛЬСКИЕ ВЗНОСЫ

РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ В ПЕРВИЧНЫХ КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

ФОРМЫ МОРАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ. НАГРАДЫ ЦК ВЛКСМ

ЧТО ЧИТАТЬ КОМСОРГУ