Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 17—18 февраля 1988 года [Автор неизвестен] (fb2) читать онлайн

Информационное сообщение о Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза

17 февраля 1988 года начал работу очередной Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум открыл Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв. На рассмотрение Пленума внесён вопрос «О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по её осуществлению». С докладом по этому вопросу выступил член Политбюро, секретарь ЦК КПСС Е. К. Лигачёв.

На заседании в прениях по докладу выступили: тт. В. И. Ситников — первый секретарь Иркутского обкома КПСС, Ф. Т. Моргун — первый секретарь Полтавского обкома Компартии Украины, Н. М. Ершова — наладчица производственного объединения «Машиностроительный завод имени Ф. Э. Дзержинского», г. Пермь, В. И. Мироненко — первый секретарь ЦК ВЛКСМ, В. Т. Сайкин — председатель исполкома Московского городского Совета народных депутатов, В. А. Коптюг — вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделения АН СССР, К. М. Багиров — первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана, К. Г. Вайно — первый секретарь ЦК Компартии Эстонии, Г. А. Ягодин — министр высшего и среднего специального образования СССР, В. С. Шевченко — Председатель Президиума Верховного Совета Украинской ССР, Н. А. Назарбаев — Председатель Совета Министров Казахской ССР, В. Г. Колесников — министр электронной промышленности СССР, Г. М. Марков — председатель правления Союза писателей СССР, Ю. Ф. Соловьёв — первый секретарь Ленинградского обкома КПСС, Е. Е. Соколов — первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии, А. В. Власов — министр внутренних дел СССР, Д. И. Патиашвили — первый секретарь ЦК Компартии Грузии, А. А. Логунов — вице-президент Академии наук СССР, ректор Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Г. И. Усманов — первый секретарь Татарского обкома КПСС.

18 февраля 1988 года на Пленуме ЦК КПСС продолжалось обсуждение доклада члена Политбюро, секретаря ЦК КПСС Е. К. Лигачева «О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по её осуществлению».

В прениях выступили: тт. Г. И. Марчук — президент Академии наук СССР, В. И. Зоркальцев — первый секретарь Томского обкома КПСС, А. Д. Лизичев — начальник Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, Е. М. Чехарин — заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, К. С. Демирчян — первый секретарь ЦК Компартии Армении, С. А. Шалаев — председатель ВЦСПС, 3. И. Боровикова — первый секретарь Курганинского райкома КПСС Краснодарского края, А. П. Думачев — председатель Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию.

С большой речью на Пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв. Речь публикуется в печати.

Пленум принял по обсуждавшемуся вопросу развёрнутое постановление, которое публикуется в печати.

Пленум принял по выступлению т. Горбачёва М. С. постановление, которое публикуется в печати.

На Пленуме рассмотрены организационные вопросы.

Пленум избрал т. Маслюкова Ю. Д. кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.

Пленум избрал секретаря ЦК КПСС т. Разумовского Г. П. кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.

Пленум избрал секретарём ЦК КПСС т. Бакланова О. Д.

Пленум освободил т. Ельцина Б. Н. от обязанностей кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС.

Пленум перевёл из кандидатов в члены ЦК КПСС тт. Болдина В. И.— заведующего Общим отделом ЦК КПСС, Геллерт Н. В.— механизатора совхоза имени Аман-гельды, Казахская ССР, Мироненко В. И.— первого секретаря ЦК ВЛКСМ.

На этом Пленум ЦК КПСС закончил свою работу.

О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по её осуществлению Доклад члена Политбюро ЦК КПСС, секретаря ЦК КПСС Е. К. Лигачёва 17 февраля 1988 года

Товарищи!

В повестку дня нынешнего Пленума Центрального Комитета вынесен один из важнейших вопросов качественного обновления нашего социалистического общества. Речь идёт об углублении начатой нами реформы системы народного образования.

Сегодня в советской школе всех ступеней и профилей овладевают грамотой и мастерством, проходят курс наук 57 миллионов учащихся и студентов. Это статистика. А в переводе на язык политики та же цифра означает, что именно в классах и аудиториях растёт сейчас и формируется поколение, на плечи которого в недалёком будущем ляжет значительная часть работы по реализации политики ускорения и обновления, общественных преобразований, начатых в апреле 1985 года. Какой будет общеобразовательная и профессиональная подготовка этого поколения, какие мировоззренческие понятия и нравственные ценности оно усвоит — от этого в решающей степени зависят выполнение Программы КПСС, принятой на ⅩⅩⅦ съезде, будущее страны, сама судьба социализма.

Перестройка проходит и через школу. Вот почему положение дел в нашей школе, её перспективы Центральный Комитет рассматривает как вопрос большой политики и считает необходимым привлечь к нему внимание всей партии, всего народа.

Развёрнутая по инициативе партии, охватившая страну перестройка представляет собой многогранный процесс. Но все начинания и действия, из которых она складывается, имеют в конечном счёте общий знаменатель — поворот к человеку, к его непосредственным; нуждам и интересам.

Партия твёрдо взяла линию, вытекающую из ленинского понимания социализма как живого творчества масс. Не погрешив против правды, можно утверждать, что в кратчайший срок — менее чем за три года — удалось пробудить в народе новые могучие творческие силы.

На это нацелена проводимая сейчас радикальная экономическая реформа с её категорической установкой на прямую зависимость благосостояния любого трудового коллектива, любого работника от реальных результатов их деятельности. Таков и процесс социалистической демократизации всей нашей жизни, включая развитие самоуправленческих начал на производстве. То, что мы делаем и уже сделали в этом плане, беспрецедентно, ничего подобного нет ни в одной буржуазной стране.

В последние годы возросли темпы социально-экономического развития страны, ширится техническая реконструкция народного хозяйства, укрепляется материальная база социально-культурной сферы. Утверждается здоровая нравственная атмосфера в обществе. Партия выступает как организатор политики перестройки, растёт её политический авторитет.

Под воздействием активной ленинской политики мирного сосуществования, идей всеобъемлющей системы международной безопасности, провозвестником которой выступила наша партия, делаются первые шаги по переустройству международных отношений, к переходу от конфронтации к сотрудничеству, к ядерному разоружению.

За этими сдвигами стоят, как всем известно, революционные по своему содержанию решения прошлогодних Пленумов ЦК — январского и июньского. Сейчас предстоит сделать ещё один крупный шаг по пути умножения интеллектуального потенциала страны, возвышения человека в обществе. Нам надо позаботиться о том, чтобы вместе с желанием, вместе с возможностями жить и работать по-новому у советского человека росли также знания и умение, идейность и высокая культура.

В руководящих органах, в активе партии, в широких кругах общественности сложилось ясное понимание, что без серьёзных перемен в системе народного образования, без поворота всего общества к назревшим здесь проблемам нам не набрать высоких темпов созидания, не взять круто в гору.

Всеобщее убеждение в этом окрепло в ходе подготовки к настоящему Пленуму. В ней участвовали члены и кандидаты в члены Центрального Комитета, отделы ЦК. Проделана аналитическая работа по всем уровням, всем граням народного образования. Обобщены соображения ЦК компартий союзных республик, ряда крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии. Изучены поступившие в ЦК КПСС, в редакции газет, телевидения, радио письма трудящихся. Принята во внимание информация о положении дел с образованием за рубежом.

В ЦК КПСС и на местах состоялись содержательные встречи с работниками средней и высшей школы, учёными, руководителями партийных, советских органов, творческими работниками. Немало поводов к серьёзным размышлениям дали проведённые выставки технических средств обучения и совещание по строительству вузов. Всё это время темы образования, детства, воспитания молодёжи не сходили со страниц печати, с экранов телевидения, регулярно звучали по радио.

В процессе подготовки к Пленуму решён ряд конкретных вопросов. Отменены многие нормативные документы, которые связывали по рукам директоров школ, училищ и техникумов, ректоров вузов. Намечен переход к дифференцированной оплате труда педагогов. Приняты важные решения по коренному улучшению переподготовки и повышению квалификации кадров. Осуществлены другие меры.

Словом, товарищи, выводы и предложения, которые выносятся на ваше рассмотрение, отражают мнение партийных организаций страны, советской общественности.

Вместе с тем, как вы понимаете, на многие вопросы однозначных ответов нет. Политбюро считает, что окончательное решение по ним можно будет принять лишь после обстоятельного обсуждения на настоящем Пленуме.

Ⅰ. Народному образованию — новый качественный уровень

Товарищи!

Советской школой пройдён большой, сложный, но и весьма плодотворный путь. Буквально всё, чем сильна сегодня наша страна,— высокоразвитая экономика, богатая социалистическая культура, передовая наука — всё это уходит корнями в школьные классы и вузовские аудитории.

За годы Советской власти в учебных заведениях подготовлено около 70 миллионов рабочих, свыше 35 миллионов специалистов со средним и более 22 миллионов с высшим образованием. Сформирована новая социалистическая интеллигенция, её национальные отряды. Образование не ниже среднего входит в норму жизни.

Нельзя не сказать ещё об одном. Тяжёлые испытания, через которые прошло наше общество, оставили сиротами миллионы детей. Дело их социальной защиты, воспитания и обучения вершилось государством — прежде всего в детских домах и интернатах.

Партия, советский народ отдают должное педагогическому подвигу учителей, преподавателей, профессоров, пионервожатых, мастеров-наставников, организаторов школьного и вузовского дела, сердечно благодарят их за подвижнический труд по воспитанию подрастающего поколения.

Некоторые итоги начатой реформы

Заслуги нашей школы значительны и бесспорны. И важно сохранить и упрочить всё ценное, что выработано в народном образовании поколениями её энтузиастов. Именно на этой основе необходимо вывести на новый качественный уровень обучение и воспитание молодёжи, подготовку и повышение квалификации специалистов, рабочих кадров. Начатая нами реформа школьного дела, высшего и среднего специального образования не результат чьих-то субъективных пожеланий, а закономерный ответ нашего общества на вызов времени, на требования перестройки.

Что можно было бы отнести к положительным итогам пройденного этапа? В первую очередь то, что партийные, советские, хозяйственные органы в центре и на местах стали предметнее заниматься всем кругом вопросов народного образования. Это характерно, например, для Украины, Белоруссии, Литвы, Волгоградской, Ленинградской, Новосибирской, Ростовской областей.

Происходят определённые позитивные изменения в содержании и методах образования, в трудовом воспитании школьников. Расширяется подготовка рабочих широкого профиля в системе профессионально-технического образования. Ряд организационно-воспитательных мер позволяет поднимать ответственность студентов за учёбу, а преподавателей — за уровень преподавания.

Усиливается интеграция высшей школы с производством и наукой. На предприятиях, в объединениях, в научных учреждениях создано около тысячи филиалов вузовских кафедр, научных лабораторий, других совместных подразделений. Десятки учебных институтов участвуют в работе межотраслевых научно-технических комплексов на наиболее перспективных направлениях науки и техники.

Произошли перемены в практике финансирования школы. Уходит в прошлое остаточный подход к выделению средств социально-культурной сфере. В текущей пятилетке в народное образование направляется капитальных вложений в 1,7 раза больше, чем в прошлой. Существенно повышены оплата труда учителям, стипендии студентам и аспирантам. Намечено увеличение заработной платы работникам высшей школы.

Меняется отношение к материальным нуждам школы со стороны местных органов и отраслей народного хозяйства. За 1985—1987 годы, к примеру, система профтехобразования России получила от министерств техники, материалов и денежных средств на сумму более полутора миллиардов рублей. За годы реформы предприятия Киева выделили на строительство общеобразовательных школ 43 миллиона рублей. Это составило почти 40 процентов всех капиталовложений, использованных в городе на эти нужды. Примеры, достойные поддержки. Практику финансирования образования из различных источников необходимо развивать. Тем более что ассигнования народному образованию ещё предстоит наращивать и наращивать.

Словом, подытоживая пройдённый за годы реформы путь, было бы неправильным не замечать происшедшие изменения. Однако остаётся весьма актуальным вывод, сделанный М. С. Горбачёвым на ⅩⅩⅦ съезде КПСС, что «темпы и глубина реализации предусмотренных реформой мер ещё не могут удовлетворить нас»^[1]. Это касается главного — содержания образования, методов обучения и воспитания.

Пока дело ограничивается малозначительными подвижками. Очевиден разрыв между нынешним состоянием средней и высшей школы и атмосферой динамизма, всё более захватывающей страну. Люди чувствуют это и бьют тревогу. В обществе сложилось убеждение, что реформа увязла в многочисленных проблемах.

Обозначилась тенденция к замедлению развития сферы образования в сравнении с мировым уровнем. Не переломить её в короткий срок — значит со временем погрузиться в самое опасное для общества отставание, выход из которого потребует десятилетий. Поэтому нужен глубокий объективный анализ всей совокупности тормозящих факторов, нужен смелый, открытый, не замутнённый стереотипами взгляд на реальность и будущее советской школы. Только на этой основе могут быть выработаны надёжные средства углубления и ускорения реформы.

С наибольшими трудностями сталкивается реформа общеобразовательной и профессиональной школы. Реформа школы, которая рождалась до апреля 1985 года, представляет собой попытку перемен только в одной сфере социальной жизни — в сфере образования. И даже не всего образования, а лишь его начальной ступени.

С позиций накопленного опыта перестройки в стране отчётливо видны недостаточность намеченных реформой мер, стремление реализовать их старыми методами. Сказать об этом следует прямо.

Во-первых, эволюционный характер реформы вошёл в противоречие с революционной сутью начатой партией перестройки общества. В этом один из главных источников возникающих проблем. Реформа базировалась на мысли, будто система народного образования нуждается только в некотором усовершенствовании. Не было принято во внимание, что с определённого времени содержание работы школы, её научно-педагогическое, кадровое и материально-техническое обеспечение, управление, нормативные основы требуют коренного обновления. Отсюда дефицит решительности, масштабности реформы.

Во-вторых, концепция реформы сориентирована на экстенсивные подходы к выполнению школой своей социальной задачи. Она подтолкнула общеобразовательную школу к развёртыванию массовой профессиональной подготовки старшеклассников по простейшим специальностям. Быстрыми темпами нарастало направление восьмиклассников в СПТУ, нередко за счёт волевого уменьшения приёма в девятые классы школ и в техникумы. Одновременно сокращалось поступление в училища десятиклассников — почти на 15 процентов за последние четыре года.

Такой подход противоречит нынешней социально-экономической реальности, в которой становятся всё более высокими требования именно к уровню и качеству подготовки работника. В наши дни, когда выдвинутая партией идея интенсификации, эффективности и качества пронизывает плоть не только экономики, но буквально всех сфер социальной активности человека, экстенсивные ориентиры и рычаги школьной реформы, как видно, не всегда влекут школу в нужном направлении.

В-третьих, реформой не была задана программа глубокой демократизации системы народного образования. Она не была подкреплена созданием механизмов вовлечения в процесс перестройки школы всего общества. Именно потому мало что пока меняется непосредственно в школах, училищах, техникумах, на кафедрах и факультетах вузов. Перестройка высшей и средней школы стопорится и потому, что в неё по-настоящему не включена решающая фигура — учитель, преподаватель. До сих пор не втянуты в водоворот перемен ученические и студенческие коллективы.

«Пробуксовка» школьной перестройки обусловлена и вялостью организаторской работы по продвижению намеченных преобразований. В Таджикистане, Туркмении, Узбекистане ЦК компартий и Советы Министров этих республик по-настоящему не взялись за решение вопросов народного образования. О реформе школы здесь больше разговоров, чем дела. Не обеспечили коренного перелома в стиле и методах работы по осуществлению реформы партийные и советские органы Дагестана, Смоленской, Тамбовской и ряда других областей РСФСР.

Сказалось отсутствие единого центра руководства реформой. Секретариат ЦК КПСС, отделы ЦК, Совет Министров СССР недостаточно контролировали выполнение решений по средней и высшей школе, не добились устойчивого внимания к развитию образования со стороны министерств и ведомств, местных партийных и советских органов.

Управление школой со стороны Минпроса, Госпрофобра СССР ведётся преимущественно бюрократическими методами, в консервативном духе. Новые задачи они по-прежнему пытаются решать приказными приёмами, а сами нередко проявляют организационную дряблость и неоперативность. Далеко не все отраслевые министерства нашли в себе силы отрешиться от психологии «благодетелей» школы, училища, института и стать на деле заинтересованными, непосредственными участниками их перестройки.

На местах содержательная работа, методическая помощь учителю зачастую подменялись общими рекомендациями, гипертрофированным контролем «процента охвата». Средняя и высшая школа с трудом выбирается из дебрей всевозможных инструкций, предписаний и отчётов, которыми опутывали её многие годы. Чего-чего, а этого чертополоха развелось сверх всякой меры.

Перехлёсты и перегибы проявились при решении задачи о переходе на обучение детей в школе с шести лет. Оказалось немало руководителей, которые вместо реальных результатов увлеклись высокими показателями. Во многих республиках, краях и областях классы для шестилеток выкраивают за счёт пионерских комнат, библиотек, за счёт перевода части учащихся на занятия во вторую, а кое-где и в третью смены. Ничего, кроме вреда, это принести не может. Крупное, социально значимое дело не двинешь наскоком. Нужна продуманная во всех деталях, умелая и терпеливая работа.

В печати, по телевидению и радио длительное время широко обсуждается ход перестройки средней и высшей школы. Высказано немало идущих от жизни, как говорится, выстраданных опытом предложений. Многие из них, безусловно, войдут в ткань политических решений Пленума ЦК.

Вместе с тем в дискуссиях проявились и неприемлемые позиции. Одна из них сводится к тому, что если что-нибудь и менять в школе, то лишь постепенно и частично. С таким мнением нельзя согласиться. Народное образование нуждается в коренных изменениях. Школа не может идти в обозе общественной перестройки. Другие предлагают, по сути, разрушить здание системы народного образования и возвести на его месте новое. Такой подход также неприемлем. В реформе просвещения главное не разрушение, а созидание, и мы осуществляем её, опираясь на фундамент несомненных достижений советской средней и высшей школы.

Пути углубления перестройки школы

В чём состоят конструктивные пути действенной перестройки народного образования?

Прежде всего есть основания для внесения кардинальных изменений в установки реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Изменений, отвечающих идеологии и практике перестройки общества в целом. В принципиальном плане они должны предопределить:

    формирование и реализацию концепции всеобщего среднего образования молодёжи как базового для последующей подготовки по всем каналам кадров квалифицированных рабочих и специалистов;

    масштабное техническое переоснащение средней, профессиональной и высшей школы, переход на нормативное планирование развития отраслей народного образования и создание в перспективе условий для их частичной самоокупаемости;

    устранение ведомственных перегородок и проведение на деле единой государственной политики в области народного образования, прочное взаимодействие всех типов учебных заведений, научных и производственных коллективов в интересах эффективного использования материальных ресурсов и интеллектуального потенциала общества;

    включение через механизмы демократии в процесс обновления и развития народного образования всех общественных сил страны, отказ от командных методов управления народным образованием, повышение самостоятельности и ответственности коллективов учебных заведений, максимальную передачу полномочий им, а также местным Советам народных депутатов и территориальным органам управления;

    коренное преобразование системы подготовки и переподготовки педагогических кадров, реорганизацию научно-исследовательской работы в области народного образования с ориентацией её на задачи перестройки средней и высшей школы.

В серьёзных коррективах нуждается и выполнение действующих установок реформы. Здесь важно самым энергичным образом прибавить и работникам просвещения, и государственным учреждениям, и местным партийным организациям. Речь идёт о тесной увязке принятых решений и мер по перестройке школы с радикальными переменами в других сферах жизни общества, о наполнении современным содержанием фундаментальных ленинских положений о развитии социалистической школы как школы единой, трудовой, политехнической.

Нет сомнений, что наша школа есть и останется единой. Единой в смысле идейно-воспитательной направленности, одинаковой для всех стартовой площадки, которая даёт равные возможности каждому раскрыть свои дарования, своё общественное предназначение.

Нет сомнений, что советская школа есть и во всё большей степени призвана быть трудовой. То есть с малых лет учить своих питомцев трудиться коллективно, на деле воспитывать уважение к труду и людям труда. В тесной связи с трудовым обучением формировать у молодых людей бережное отношение к народному добру и природе.

Важно, чтобы школьный труд был целесообразным, общественно полезным. А не трудом Сизифа — бесплодным, равнозначным пустой трате сил, а потому воспринимаемым как тяжкое бремя и самой школой, и учениками, и их родителями.

Нет сомнений, что наша школа сможет продуктивно развиваться, оставаясь школой политехнической. Это означает необходимость знакомить учащихся в теории и на практике со всеми главными отраслями производства. В школе — обеспечивая понимание технологического применения научных законов, основ организации труда в промышленности и сельском хозяйстве. В системе профессионально-технического и высшего образования — готовя рабочих и специалистов широкого профиля и высокой квалификации, способных действовать в условиях постоянно изменяющегося производства. Какую бы сферу деятельности ни выбрал молодой человек, ему так или иначе придётся иметь дело с мотором, компьютером, сложными приборами и аппаратурой. Ему всегда пригодятся экономические и правовые знания.

С принципами единой, трудовой и политехнической школы согласны все. Но на деле мы их невероятно спрямили и заформализовали. И предстоит основательно потрудиться, чтобы сокрушить надолбы догматизма, начётничества и консерватизма, которыми пока что обильно усеяна нива просвещения.

Школа не должна быть единообразной в том примитивном смысле типизации и стандартизации, который ещё определяет деятельность целых педагогических коллективов, сильно сказывается в управлении школьным делом.

Годы жизни по указке так приучили к однозначности, что и поныне немалая часть нашего учительства, преподавателей вузов испытывает страх перед любой возможностью выхода за рамки привычных, санкционированных образцов и схем. Это беда не только народного образования.

Истинный социализм, бескомпромиссно отстаивающий свои ценности, не имеет ничего общего со стандартизацией форм и способов ведения дела, с унификацией мыслей, поведения, действия. Больше социализма — это и больше многообразия, многоголосой действительности, когда истина не диктуется, а выясняется демократическими средствами в открытом и честном сопоставлении позиций и аргументов, проверяется социалистической практикой.

Годы вползания в застой служат суровым напоминанием, что чем меньше альтернатив в созидании нового, тем больше вероятность ошибок, а зона проявления таланта, инициативы, новаторства сжимается, подобно шагреневой коже.

Вот почему с этих позиций — позиций признания за социализмом богатства красок, широкого социального поля для поиска, эксперимента, плодотворного проявления многообразия — мы обязаны подойти и к задачам настоящего и будущего всего нашего народного образования.

Преобладающая точка зрения состоит в том, что в первую очередь следует обеспечить становление общеобразовательной школы как подлинно базового звена в системе непрерывного образования граждан нашего общества. Она призвана давать качественное среднее образование всем юношам и девушкам. А затем предоставлять им возможность, с учётом личных и общественных интересов, с учётом индивидуальных склонностей и уровня подготовки осознанно выбирать: поступать в вуз или техникум, пойти учиться в профессионально-техническое училище или получить профессию непосредственно на производстве. Причём непременно надо исходить из того, что продолжительность цикла «базовое образование — получение профессии» не должна затягивать сроки активного включения молодёжи в общественное производство.

Базовое среднее образование следует рассматривать как общественно необходимый уровень знаний, трудовых навыков, культурного развития и самостоятельности мышления, умение постоянно пополнять знания, способность адаптироваться в дальнейшем к требованиям повышения квалификации или перемене труда в ходе научно-технического прогресса, деятельно участвовать в общественно-политической жизни.

Разумеется, определение реального объёма и конкретного содержания базового среднего образования, его гуманитарной и естественнонаучной составляющих, уточнение структуры и сроков обучения в общеобразовательной школе остаются за специалистами, государственными органами управления с участием общественности. Это их непосредственная и ближайшая задача. При её решении, на наш взгляд, необходимо руководствоваться следующими подходами.

На первый план выдвинуть качество знаний. Сейчас этот критерий оттеснён на второстепенные позиции.

В начале текущего учебного года в ряде вузов и техникумов была проведена государственная проверка общеобразовательной подготовки первокурсников, поступивших из школ и ПТУ. Она охватила 27 тысяч человек и выявила в общем-то безотрадную картину. С контрольными заданиями не справились около 25 процентов студентов вузов и более 45 процентов учащихся средних специальных учебных заведений. В Ивановском инженерно-строительном институте, например, свыше 70 процентов первокурсников не выдержали испытания по математике.

Таким образом, очевиден разрыв между провозглашённым всеобщим обязательным средним образованием и фактическим уровнем подготовки большинства учащихся. Устранение этого разрыва станет одним из важнейших условий оздоровления всей обстановки в системе просвещения.

Путь к цели — предоставить школе право на творчество, на выбор методов обучения и организации учебно-воспитательного процесса, на отработку новаторских идей воспитания. Не вытравливать, а всячески лелеять ростки появившихся у нас школ, облик которых определяется деятельностью талантливых, нешаблонно мыслящих и преданных делу педагогов. Создавать различные модели школ, интернатов и детских домов, учебно-воспитательных комплексов дошкольных, школьных и внешкольных учреждений, связанных общностью целей и обеспечивающих развитие творческих способностей детей и юношества. Вот задача задач.

Необходимо решительно интенсифицировать учебно- воспитательный процесс, интегрировать учебные курсы, сократив число предметов, дифференцировать обучение, развивать стремление учащихся овладевать знаниями сверх обязательных программ. Словом, уделять главное внимание развитию индивидуальных способностей учащихся. В современном мире — это ключевое направление продвижения вперёд школьного, а также и вузовского дела.

По стране насчитывается немногим более четырёх тысяч специализированных классов с углублённым изучением русского и иностранных языков, литературы, географии, биологии, химии, информатики, истории, обществоведения, с музыкальным и спортивным уклонами. Прямо скажем, капля в море.

Следует смело идти на увеличение их числа, опираясь на лучший опыт. Так, физико-математическая школа-интернат при Московском университете пополняется за счёт одарённых в области физики и математики старшеклассников Центра, Урала и юга России в основном из сельской местности и небольших городов. Занятия в школе наряду с учителями ведут крупные учёные, научные сотрудники и аспиранты. Практикумы по физике и математике проводятся на базе университетских лабораторий. Много внимания уделяется общению школьников со своими наставниками. В МГУ поистине воплощается завет его основателя М. В. Ломоносова, говорившего: «При университете необходимо должна быть гимназия, без которой университет, как пашня без семян».

За подобными школами, плодотворно работающими и при некоторых других высших учебных заведениях, большое будущее. Есть смысл, да и возможности значительно расширить число школ-интернатов со специализацией по музыке, хореографии, живописи и т. п. при вузах художественного профиля.

Известна мысль, что настоящий работник не тот, кто исправно трудится, а тот, кто любуется своей работой. А это уже связано с развитием индивидуальных способностей человека сызмальства. Самое важное, самое главное — научить молодых людей учиться, трудиться, создавать в школьнике, студенте, образно говоря, критическую массу знаний и навыков, способную к саморазвитию в процессе дальнейшего образования и самообразования человека в соответствии с бесконечным многообразием требований жизни.

Словом, принципиальный момент перестройки заключается в том, чтобы, укрепляя и существенно усиливая общеобразовательную функцию школы для всех, развивать её применительно к индивидуальным особенностям каждого.

С этим же связан и ещё один чрезвычайно важный вопрос — об организации и отладке системы профессиональной ориентации. Здесь требуются особые педагогические приёмы, одновременно содержательные и увлекательные формы работы, действительно способные помочь каждому молодому человеку найти, как говорится, себя, своё место в созидательном труде общества. Стало быть, надо решительнее проводить в жизнь курс на создание особой государственной службы с разветвлённой сетью центров профессиональной ориентации.

Атмосфера упорного учебного труда должна царить в нашей школе постоянно. К сожалению, мы теряем эту традицию, ослабили стимулы к отличной учёбе. Во многих ученических и студенческих коллективах утрачена творческая состязательность. Сплошь и рядом учащаяся молодёжь надолго отвлекается на различные работы и мероприятия, не связанные с учебным процессом. В школах Узбекистана, например, из-за этого программа десятилетки нередко втискивается в 8,5—9 лет. И это в республике, где около миллиона трудоспособных людей не занято в общественном производстве, но могли бы в нем активно работать. В среднем по стране студенты высшей школы теряют за время обучения целый семестр. Потери невосполнимые, но за них никто и никогда не нёс ответственности.

Пора в полной мере восстановить, воссоздать престиж учёбы как труда общественно значимого. Возвратить высокий авторитет школьной медали, диплому с отличием, сделать их весомым свидетельством общественного признания успеха, к которому школьник, учащийся, студент идёт упорным трудом не один год.

В интересах повышения качества общего образования необходимо ещё раз взвесить, целесообразно ли продолжать в стенах средней школы массовую профессиональную подготовку учащихся. Практика учит, что для больших надежд здесь нет оснований. Большинство школ не имеет ни базы, ни кадров, ни времени для обучения молодёжи сложным, перспективным профессиям. Проводимая же подготовка по так называемым операционным или простейшим профессиям не вызывает у школьников интереса. И вполне закономерно, что подавляющее большинство из них не связывает свою дальнейшую судьбу с полученной в школе профессией. Есть поэтому логика в том, чтобы снять с нашей школы обязанность массовой профессиональной подготовки рабочих кадров для народного хозяйства и дать ей возможность сконцентрировать свой потенциал на обеспечении самого высокого качества общего образования и трудового воспитания молодёжи.

Такие предложения вносят ВЦСПС, Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, Минпрос и Госпрофобр СССР, местные партийные комитеты и органы народного образования, учителя, руководители школ. Они заслуживают рассмотрения и поддержки. Разумеется, там, где позволяют условия, профессиональную подготовку школьников можно было бы и продолжать.

При этом хотелось бы ещё раз подчеркнуть, речь отнюдь не идёт об ослаблении трудового начала в школе. Напротив — о его всемерном укреплении. В этих целях необходимо повсеместно наращивать усилия по развитию сети учебно-производственных комбинатов, школьных мастерских, ученических бригад и участков на производстве.

Подлинной кузницей рабочих кадров стала у нас система профессионально-технического образования. Она прошла большой путь от школ фабрично-заводского ученичества до современных профессионально-технических училищ. Её воспитанники составили ядро советского рабочего класса, доказавшего свою историческую роль авангарда общества на всех, самых крутых этапах становления нашего государства, строительства и защиты завоеваний социализма.

Сейчас, как и раньше, рабочий класс — главная сила ускорения развития страны, движитель общественных преобразований. Труд современного рабочего по целому ряду профессий приближается к инженерному, связан с техническими расчётами, наладкой, настройкой сложных агрегатов, машин, станков, технологических систем. В условиях повсеместного внедрения хозяйственного расчёта, бригадного подряда, договорных отношений нашему рабочему нужна основательная экономическая и правовая подготовка. Наконец, воспитание высокой гражданской ответственности за судьбы перестройки, творческого подхода к делу невозможно без освоения и приумножения революционных и трудовых традиций рабочего класса, которые были и будут мощным фактором роста социальной активности новых поколений трудящихся.

Подготовка индустриального и аграрного рабочего, отвечающего этим требованиям, и есть общественная функция государственной системы профессионально-технического образования. Она включает в себя более восьми тысяч училищ разного типа и даёт ежегодно 2,5 миллиона квалифицированных кадров — две трети пополнения рабочих коллективов.

С высоты современных ориентиров очевидно, что пока она все же не поспевает за развитием производства. Обозначился, так сказать, дефицит классности рабочих кадров: технологическая сложность работ растёт значительно быстрее, чем уровень квалификации рабочих. На ряде обследованных предприятий этот разрыв достиг целого разряда.

Профессионально-техническое образование должно развиваться и укрепляться как единая государственная система, ориентирующаяся на завтрашний день. Отсюда возникает потребность в постановке профессионально-технического обучения преимущественно на базе общего среднего образования. Веских аргументов в пользу этого немало. Здесь и постоянно меняющееся производство, перемещение кадров из одной отрасли в другую, побуждающие осуществлять переподготовку и повышение квалификации рабочих в сжатые сроки. Здесь и требования к уровню культуры, необходимому для самообразования, заочного и вечернего обучения, активного участия в самоуправлении. Всё это возможно только на базе достаточно глубокого освоения основ наук. К слову сказать, в промышленно развитых странах квалифицированного рабочего готовят сейчас, как правило, на базе среднего образования. Да, собственно, и у нас это достаточно широко вошло в практику. Ежегодно в ПТУ поступают до 700 тысяч выпускников средних школ. Это позволяет в дальнейшем добиваться высокого качества труда.

Разумеется, надо считаться с тем, что определённая часть юношей и девушек по тем или иным причинам не сможет завершить учёбу в общеобразовательной школе. С учётом этого целесообразно сохранить профтехучилища, в которых они могли бы получить профессию, а там, где есть крепкая педагогическая база,— и среднее образование.

Реальность такова, что большинство ПТУ сориентированы на подготовку рабочих кадров для базовых предприятий. Там, где связи хорошо отлажены, сложившаяся практика имеет немало плюсов. Вместе с тем в интересах повышения качества профессиональной подготовки учащихся, лучшего использования материальной базы надо всемерно обогащать спектр профтехучилищ. Перспективное направление — создание, прежде всего в крупных городах, специализированных училищ, способных готовить современных квалифицированных рабочих по сложным и интегрированным профессиям, превращение таких ПТУ в территориально-отраслевые и межотраслевые учебные заведения. По мере развития их сети здесь можно было бы сосредоточить подготовку, а также переподготовку рабочих кадров по договорам с объединениями, предприятиями и хозяйствами за счёт их средств.

Должное место в системе профессиональной подготовки предстоит занять средним специальным учебным заведениям. Ежегодно они выпускают почти 1,3 миллиона специалистов, которые пополняют ряды рабочего класса, инженерно-технической интеллигенции и работников социальной сферы.

Для выхода средней специальной школы на качественно новый рубеж требуются коренные изменения и в структуре, и в содержании подготовки кадров, и в формах организации учебно-воспитательного процесса. Здесь также целесообразно переходить на подготовку специалистов, как правило, на базе среднего образования. К тому же это даст выпускникам техникумов реальную возможность продолжать своё обучение в вузах по укороченной программе.

Важно развивать оправдавшие себя формы связи учёбы с производством, с практикой, такие, как техникум-предприятие и совхоз-техникум. Заслуживают внимания соображения о лучшем региональном размещении техникумов.

Представляется обоснованным вести подготовку в техникумах высококвалифицированных рабочих по сложным профессиям, а из числа проявивших наибольшие способности — бригадиров и специалистов среднего звена. Стоит пойти на открытие в техникумах отделений по переподготовке кадров. Словом, все эти вопросы следует решать.

Большие задачи время ставит перед высшей школой. На ней лежит ответственность за пополнение рядов народной интеллигенции представителями всех классов и социальных групп, всех наций и народностей страны. Чрезвычайно велика роль вузов в формировании идейно-политического, нравственного климата в обществе, в обогащении духовной, культурной жизни страны. Между тем в работе высшей школы — и в её организации, и в результатах многое нас не удовлетворяет, особенно сейчас, в требовательных условиях перестройки.

Например, оправданное беспокойство вызывают уже длительное время сохраняющиеся диспропорции в обеспечении народного хозяйства инженерными кадрами. По ряду специальностей их готовится значительно больше, чем требуется. В то же время те, кому положено, не отреагировали на нарастающую нехватку кадров по электронике, приборостроению, автоматике, робототехнике и ряду других специальностей. К тому же на производстве всё ещё даёт себя знать уравниловка, подрывающая престиж инженерного труда, что отрицательно сказывается на динамике научно-технического прогресса.

Сегодня мы остро ощутили нехватку специалистов экономического профиля, особенно в области управления. Вообще принципиального улучшения требует экономическая подготовка всех кадров. Надо также изменить отношение к подготовке специалистов в области права, прикладной социологии и психологии. По мере всё более глубокого внедрения в экономическую жизнь принципов хозрасчёта и самофинансирования, углубления демократизации и самоуправления нужда в таких специалистах будет возрастать.

Есть немало откровенно слабых вузов. И тем не менее поступают всё новые и новые просьбы об открытии институтов и университетов. Добившись своего, местные и центральные органы нередко считают дело сделанным, не проявляют заботы ни о материальной базе, ни о кадровом укреплении нового учебного заведения. Так получилось в Хабаровске, Грозном, Джезказгане и некоторых других городах. За последние 20 лет открыто 154 вуза. И до сих пор в 44 из них всего один или два доктора наук, профессора, а в восьми — нет ни одного.О каком качестве обучения можно тут говорить?

Необходимо систематически и строго проводить аттестацию вузов, помогать слабым, а в необходимых случаях идти на их преобразование в филиалы авторитетных учебных заведений. И новые институты, как правило, надо создавать через организацию и постепенное укрепление местных филиалов крупных вузов. Именно так выросли Липецкий политехнический, Вильнюсский инженерностроительный институты, Донецкий университет. Подобная практика должна стать нормой.

Прошедший год положил начало крупным изменениям в деятельности высшей школы. Основные направления её перестройки разработаны с учётом новых подходов в экономике, социальном развитии, во всех сферах нашей жизни. Принципиальная особенность принятых документов — их комплексный характер, позволяющий значительно продвинуться в реализации ленинской мысли об интеграции образования, производства и науки. Это — главное. И на это надо направить все силы.

Как современной экономике не обойтись без компетентных кадров, всемерного участия высшей школы в ускорении научно-технического прогресса, так и высшим учебным заведениям не добиться коренного совершенствования своей деятельности без тесной связи с производством, народнохозяйственной практикой. Для них это обязательный, незаменимый полигон обучения специалистов новой формации.

Задачей дня становятся усвоение нового типа взаимоотношений высшей школы с отраслями народного хозяйства, отработка экономического механизма их взаимодействий, который повышал бы заинтересованность вузов в установлении прямых связей с предприятиями. Это с одной стороны. А с другой — необходимо, чтобы все хозяйственные руководители, трудовые коллективы осознали на деле, что забота о высшей школе — это забота о будущем каждого предприятия, каждой отрасли, всего народного хозяйства.

С начала нынешнего года отрасли материального производства передают на развитие учебных заведений средства из расчёта 3 тысячи рублей за каждого подготовленного для них специалиста. Такой порядок создаёт экономические предпосылки для укрепления деловых связей высшей школы с производством.

Госплану СССР необходимо начиная с тринадцатой пятилетки внести изменения в порядок планирования и распределения специалистов с учётом заключённых договоров. Пусть наряду с планом распределения — своего рода государственным заказом на специалистов — учебные заведения часть выпускников распределяют на основе прямых договоров с предприятиями.

Приходится признать, что действовавшие до недавнего времени неоправданные ограничения на привлечение к преподавательской работе в вузах и других учебных заведениях на условиях совместительства ведущих специалистов народного хозяйства и учёных нанесли большой урон делу. Они закрепили и в ряде мест ещё больше усилили отрыв высшей школы от науки и производства. Сейчас ограничения на совместительство сняты, и необходимы практические усилия вузов, чтобы возможно быстрее восстановить утраченные связи.

Объединение возможностей вузов, производства и академической науки создаёт надёжную основу для коренного повышения качества подготовки специалистов. В использовании этого пути обучения у нас есть и традиции, и быстро набираемый опыт.

Взять, скажем, учебно-научно-производственные комплексы. Создаваемые как на базе вузов, так и промышленных предприятий, объединений и научных учреждений, они уже действуют в Горьковском университете, Томском политехническом и Таганрогском радиотехническом институтах, в ряде других вузов.

Как единый научно-образовательный комплекс с момента своего создания функционирует Новосибирский университет. Преподавателями, руководителями кафедр здесь на условиях совместительства работают 468 учёных из различных институтов Сибирского отделения АН СССР, в их числе 24 академика и члена-корреспондента. В свою очередь штатные преподаватели, аспиранты и студенты университета выполняют научные исследования в лабораториях академических институтов. Практика подтвердила высокую эффективность такого сотрудничества и взаимообмена.

В то же время даёт хорошие результаты межвузовская кооперация, когда в рамках города создаются общие кафедры, центры производственно-технического обеспечения научной и учебной работы, медицинского, бытового обслуживания студентов и преподавателей, межинститутские стадионы, клубы.

Современный университет, политехнический вуз располагают условиями для комплексного исследования крупных проблем, могут привлечь к научной работе наиболее талантливую и подготовленную молодёжь, быстро организовать научный поиск и решение конкретных задач в новейших областях науки и техники. Не случайно практически во всех развитых странах именно высшие учебные заведения являются ведущими национальными научными центрами. С учётом этого необходимо пойти на перераспределение государственных ассигнований на развитие научных исследований.

В наших условиях научные возможности вузов используются недостаточно. После выхода постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР об усилении роли вузовской науки заметных сдвигов пока не произошло, если не считать отдельные вузы.

Высшей школе, как и средней, не обойтись без многообразия организационных структур обучения и воспитания. Её потенциал существенно увеличивает тесная кооперация с академическими и отраслевыми институтами, предприятиями и объединениями, которая должна стать в высшей школе преобладающей формой научных исследований и подготовки специалистов. Важно при этом убрать ведомственные перегородки, разрушить барьеры, которые воздвигнуты между вузами и предприятиями, между высшей школой и академическими, отраслевыми институтами. Руководители и партийные организации учебных заведений пока разворачиваются в этом плане медленно. Мало активности проявляют и академии наук, и отраслевые министерства.

Вопрос, товарищи, стоит так: если организовать в стране тесное взаимодействие высшей школы, академических и отраслевых институтов, то общество за счёт этого и без крупных затрат получит огромное приращение научного потенциала, высокий уровень подготовки и переподготовки специалистов по важнейшим направлениям науки и техники. Время диктует широкий спектр интеграции — от временных научно-технических коллективов и стажировки преподавателей вузов в академических институтах до научно-исследовательских институтов и лабораторий двойного подчинения (академий и Минвуза) и филиалов кафедр вузов в организациях академий наук. Пока же многие вузы одиноки, как деревце в степи. Не изменить это положение — значит не достичь ничего принципиально нового в высшем образовании.

Товарищи! Перестройка общественной жизни страны, ускорение научно-технического прогресса с небывалой остротой ставят проблему повышения квалификации и переподготовки кадров.

Давайте ещё раз вспомним одно из последних наставлений, которые успел дать нам В. И. Ленин: «…во-первых — учиться, во-вторых — учиться и в-третьих — учиться и затем проверять то, чтобы наука у нас не оставалась мёртвой буквой или модной фразой (а это, нечего греха таить, у нас особенно часто бывает), чтобы наука действительно входила в плоть и кровь, превращалась в составной элемент быта вполне и настоящим образом»^[2].

Динамика общественного, научно-технического развития ныне такова, что без постоянного обновления своих знаний, навыков поспевать за ней попросту немыслимо. Тем более что значительная часть наших кадров сформировалась в годы, когда работа оценивалась по иным, чем сейчас, критериям. Сегодня, скажем, мало только уметь разумно распорядиться выделенными ресурсами: на коне тот, кто умеет и заработать деньги. Согласитесь также, что одно дело — ориентация только на запросы внутреннего рынка, другое дело — нацеленность и на внешний рынок. И одно — когда финансовая сторона носила, не будем скрывать, второстепенный характер, другое — когда финансы становятся для хозяйственника важнейшим инструментом деятельности.

Подавляющее большинство людей само стремится наращивать багаж своих знаний и мастерства. Задача в том, чтобы создать разветвлённую сеть, многогранную систему учебных центров, которые обеспечивали бы возможность постоянного квалификационного роста не миллионов, а десятков миллионов работников всех уровней, рангов и положений. И к тому же добивались не только количественного охвата, но и качественного приращения знаний и умений.

Как вам известно, ЦК КПСС и Совет Министров СССР определили конкретные меры, чтобы серьёзно поставить такую работу в общегосударственном масштабе. Наряду с реформой средней и высшей школы создание комплекса переподготовки кадров станет важным этапом в становлении единой системы непрерывного образования.

Принятое постановление ко многому обязывает все министерства, все ведомства. Некоторым из них придётся начинать чуть ли не с нуля. Например, Минэлектротехпрому, Минтяжмашу, Минсельхозмашу, Минводхозу СССР, ряду других. Да и всем остальным предстоит позаботиться и о строительстве дополнительных учебных помещений, и о бытовых условиях для работников, направляемых на переподготовку, и о подборе, расстановке преподавательского состава.

Важной формой реализации конституционного права на образование для многих людей стала разветвлённая структура вечернего и заочного обучения. Но нельзя не признать, что она имеет серьёзные изъяны, нередко используется как упрощённый путь к получению дипломов. Минвузу СССР совместно с другими министерствами надо ускорить разработку мер по коренному улучшению вечернего и заочного образования в стране.

Словом, формирование эффективной системы переподготовки кадров требует немало хлопот. Зато и отдача будет ощутимая. Во-первых, экономическая. Потому что от степени квалификации руководящих кадров, специалистов, рабочих напрямую зависят темпы народнохозяйственного развития, научно-технический уровень производства и качество продукции. Во-вторых, социальная. Потому что речь идёт, в частности, о том, чтобы за короткое время, оставшееся до 2000 года, подготовить для переключения на новые виды деятельности примерно 16 миллионов человек, которые высвободятся на различных участках производства и управления.

Это очень важная сторона дела. Действительно, всё было бы проще, если бы, добиваясь повышения производительности, мы заботились только о том, как меньшим числом работников получить больше продукции. Нет, одной экономической эффективности нам мало. Социализм ещё непременно требует и эффективности социальной. А значит, меры, высвобождающие работника из производства, должны неразрывно сочетаться с мерами, позволяющими его же включить в процесс общественно полезного труда. Право на труд — пожизненное право всякого члена нашего общества.

В целом речь идёт о создании всеохватывающей системы непрерывного образования. Она органически соединит в себе дошкольное воспитание, общеобразовательную подготовку, профессиональное обучение, высшее образование, постоянное обогащение знаний и повышение уровня квалификации рабочих и специалистов. Такая система станет реальным вкладом в осуществление политики перестройки, её лозунга — больше социализма!

Советской школе — прочную материальную базу, эффективное управление

Товарищи!

Обеспечить прорыв к новому качеству образования возможно, только проявив к нуждам средней и высшей школы общенародное внимание. Из них самая острая, самая неотложная — кардинальное укрепление и переоснащение её учебной и производственной базы. Потребуется, при всей сложности этой задачи, изыскать крупные финансовые и материально-технические ресурсы.

В наше время образование становится делом все более дорогостоящим. За последнюю четверть века расходы на образование выросли в 4,7 раза и подошли сейчас к сумме в 40 миллиардов рублей. Вместе с тем длительное время прослеживается тенденция к снижению их доли в Государственном бюджете. В 1970 году она составила 11 процентов, в 1986 году — 8 процентов. Ввод школ шёл по убывающей — от восьми миллионов ученических мест в девятой пятилетке до пяти миллионов в одиннадцатой.

Надо откровенно признать, что, несмотря на принимаемые в последние годы меры, материальная база школ с позиций современных требований находится в тяжёлом положении. Школа должна пройти через момент истины, как прошли через него на пленумах ЦК экономика и управление. Многие дошкольные учреждения и школы, профтехучилища, техникумы и вузы, особенно педагогические, переуплотнены, принадлежащие им здания нередко малопригодны для занятий. Это вызывает массовые обращения трудящихся в ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета и Совет Министров СССР. Вот только некоторые факты из поступивших писем.

«В нашем районе,— пишут жители г. Ижевска,— ученики вторых и третьих классов занимаются в третью смену, так как школа № 44 перегружена, вместо 600 в ней учатся 1500 ребят. К новому году сдают ещё 9‑этажные дома. Как тогда будут учиться дети, никто не думает». Школа № 113 в г. Уфе построена в 1939 году на болоте. «Стены её,— сообщается в коллективном письме,— пропитаны влагой, промерзают, окна и двери от сырости покоробились, не закрываются. Школа рассчитана на 320 мест, учатся 850 детей». О больших трудностях сообщается и в других материалах, поступающих в ЦК КПСС.

По официальным данным, в целом по стране 21 процент учащихся обучается в школьных зданиях, не имеющих центрального отопления, 30 процентов — водопровода, 40 процентов — канализации. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, более чем на миллион превышает число имеющихся мест.

В общеобразовательной школе для снижения числа учащихся в классах до установленного норматива, завершения перехода к обучению с шести лет, замены аварийных и приспособленных зданий, а также для ликвидации в основном сменности занятий необходимо в 1990—2000 годах ввести порядка 28 миллионов ученических мест, то есть по сравнению с текущей пятилеткой (7,4 миллиона мест) ввод и в тринадцатой, и в четырнадцатой пятилетках должен возрасти примерно вдвое. В эти пятилетия необходимо поддерживать строительство дошкольных учреждений на уровне четырёх миллионов мест в каждом. Потребуется примерно в два раза увеличить капиталовложения как для удовлетворения нужд просвещения, так и для расширения до норм учебных площадей, решения первоочередных социально-культурных задач высшей и средней специальной школы.

Крупным источником развития материально-технической базы высших учебных заведений станет, как уже сказано, внедряемый в практику с нынешнего года новый механизм взаимодействия высшей школы и отраслей материального производства, предусматривающий частичное возмещение затрат на подготовку специалистов. Расчёты показывают, что в первый же год высшая школа может получить на своё развитие дополнительно более 300 миллионов рублей. Следует при формировании планов предусмотреть выделение высшей школе соответствующих материальных ресурсов и мощностей строительных организаций. Расширение хозяйственных прав Советов народных депутатов, новые принципы формирования местных бюджетов, хозрасчётная заинтересованность предприятий в подготовке для них кадров — и это также открывает дополнительные источники для укрепления материальной базы образования.

Большие резервы заключены в повышении эффективности использования выделяемых государством капитальных вложений. Многими строительными организациями планы сооружения объектов народного образования хронически не выполняются. Не явился исключением и 1987 год. К 1 сентября были сданы школы в соответствии с Государственным планом лишь в Киргизской и Армянской ССР. Существенное отставание по вводу школ и профессионально-технических училищ было допущено в России, Казахстане, Эстонии, а также министерствами энергетики, цветной металлургии, строительства в восточных районах страны.

Физическое и моральное старение материально-технической базы высшей школы идёт быстрее, чем обновление. Из года в год, десятилетиями срываются планы сооружения вузовских объектов. Это касается прежде всего Москвы и Ленинграда, где сосредоточена значительная часть вузовского потенциала. Более десяти лет черепашьими темпами возводятся в Москве корпуса для педагогического института имени В. И. Ленина. Допущено большое отставание в Ростове-на-Дону, Казани, Перми. Почти двадцать лет, вместо семи по нормативу, возводится комплекс учебных зданий Пермского политехнического института.

Много нареканий к проектам зданий школ и вузов. Следует привлечь к проектированию учебных заведений лучшие силы архитекторов и проектировщиков, строить их работу на конкурсной основе. Здания учебных заведений должны украшать наши города и села.

Общая проблема всей школы — от детских садов и до вузов — заключается в низкой технической оснащённости учебно-воспитательного процесса. Не в этом ли коренится одна из причин наших проблем с техническим уровнем продукции, качеством работы в большой, так сказать, экономике? Думается, что на этот вопрос есть все основания дать утвердительный ответ. Техническое перевооружение народного образования — это сегодня вопрос вопросов. И в количественном, и в качественном отношении.

Для полного удовлетворения потребностей только системы просвещения ежегодно нужно учебных пособий, приборов и мебели на сумму примерно 2 миллиарда рублей. Сейчас немало школ, где основная, по сути, оснастка — доска да мел. В пересчёте на одного школьника приходится технических средств обучения на 56 рублей, то есть в два раза меньше, чем требуется по нынешним скромным меркам. В профессионально-технических училищах, даже во вновь построенных, устанавливается старое, демонтированное на предприятиях оборудование.

Большие сложности имеются в техническом оснащении высшей школы, в особенности университетов, медицинских и педагогических институтов. Потребности в специализированном учебном оборудовании вузы удовлетворяют за счёт собственного производства лишь на 15 процентов.

Во многом это обусловлено негодным порядком материально-технического снабжения учебных заведений. До недавнего времени они шли по статье так называемых «прочих потребителей». Теперь в Госплане называют их несколько деликатнее: «Другие потребители». Но суть дела, конечно, изменится лишь тогда, когда система народного образования будет обеспечиваться ресурсами как отрасль народного хозяйства.

Требуется буквально революция в техническом оснащении народного образования, комплекс мер по разработке новейших, соответствующих мировому уровню образцов учебного оборудования и технических средств обучения, в том числе и детских игрушек, расширение их производства на предприятиях машиностроительного и оборонного комплексов. Одновременно необходимо наращивать соответствующие мощности в самой системе народного образования. Возникает вопрос о создании с этой целью межотраслевых научно-производственных объединений с участием в них вузов, школ, училищ, которые могли бы взять на себя осуществление научно-технической политики в области оснащения учебно-воспитательного процесса.

Должна быть резко ускорена поставка в систему народного образования компьютерной техники высокого качества, с тем чтобы в начале следующей пятилетки решить проблему компьютеризации школ и профтехучилищ. Необходимо также осуществить поставку в высшие учебные заведения достаточного количества современных профессиональных ЭВМ.

Компьютеры становятся мощным средством интенсивного изучения учебных дисциплин, неотъемлемой составной частью лабораторной и исследовательской работы. Поэтому следует ускорить создание опережающего задела учебных программ, отработку методик преподавания предметов с применением персональных ЭВМ. Весьма перспективным представляется организация в городах страны по опыту Москвы центров информатики, интерес к которым проявляют все слои населения. Государственному комитету по вычислительной технике и информатике надлежит в кратчайшие сроки наладить централизованный монтаж, ремонт и техническое обслуживание учебных ЭВМ.

У нас всё ещё бедна материальная база для физического развития детей и молодёжи, полезной организации внеучебного времени, досуга. А его надо бы наполнить буквально до краёв самодеятельным творчеством: краеведением, опытничеством, туризмом, спортом. Пока же каждый шестой район в стране не имеет Дома пионера и школьника, а поставленная задача полностью решить эту проблему к 1990 году реализуется из рук вон плохо. Свыше 40 процентов учащихся общеобразовательных школ, а в сельской местности — ещё больше не обеспечены спортзалами. Значительная часть школьников, да и студентов имеет недостаточную физическую подготовку.

Придётся поправлять это дело капитально. Но будем реалистами: путь этот не простой, не скорый. Есть ли сегодня другие возможности? Есть, и они немалые. Речь идёт о том, чтобы лучше использовать действующие внешкольные учреждения, чтобы для уроков физкультуры и внеучебных спортивных занятий по-настоящему распахнуть двери всех баз спортивных обществ, предприятий и учебных заведений независимо от их ведомственной принадлежности.

Многое нужно сделать, чтобы наладить повсеместно питание учащихся. Госагропрому СССР, Советам Министров республик надо организовать выпуск нужного ассортимента продуктов для столовых учебных заведений, а Минторгу СССР, Центросоюзу, местным советским органам обеспечить вкусное и калорийное питание учащихся и студентов.

Нуждается в коренном улучшении издательская деятельность для системы народного образования. Конкретно — практика составления, конкурсного отбора и выпуска учебников и учебных пособий, особенно написанных учителями, преподавателями. Далее. Общий полиграфический уровень и качество печати, я бы сказал, культура учебника. Сроки издания учебной литературы, которые следует существенно сократить на основе внедрения новых технологий. Можно полнее загрузить в общегосударственных интересах полиграфические мощности по производству учебников, созданные в ряде союзных республик, укрепить материальную базу издательств при высших учебных заведениях. По-видимому, наступила пора создать всесоюзное издательство «Учебная книга». Причём для выпуска учебников отдать ему лучшие сорта бумаги, а министерствам химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности наладить поставку современных полиграфических материалов.

Приходится признать, что опыт фондирования и бесплатной выдачи учебников учащимся выявил не только достоинства, но и недостатки этой практики. Поэтому при всех сложностях предстоит уже к следующему году пойти на дополнительный выпуск учебников для их свободной продажи.

Как видите, проблем материального порядка, за которые надо браться, и браться всерьёз, накопилось предостаточно. Они возникли потому, что у центральных органов планирования и управления народным образованием притупилось восприятие ленинского понимания высочайшего приоритета школьных нужд. Шли привычным путём, добавляя то тут, то там понемногу к достигнутому уровню. Рецидивы этого ошибочного подхода кое в чём проглядывают и сегодня. Например, в рассуждениях, что-де с переходом на хозрасчёт и самофинансирование производственных отраслей затраты предприятий, прежде всего базовых, на помощь школе придётся поджать. В таком понимании хозрасчёта проявляется самое что ни на есть рутинное экономическое мышление. Ибо хозяйственный расчёт — это и расчёт на перспективу, в том числе социальной стороны дела, а затраты на развитие человека — одни из самых выгодных даже с чисто экономической точки зрения. По имеющимся оценкам, каждому рублю затрат на образование соответствуют четыре рубля национального дохода.

В одном из первых документов Советской власти говорилось, что расходы на народное просвещение должны стоять высоко: щедрый бюджет просвещения — гордость и слава для каждого народа. Эта формула — составная часть современной политики партии в области развития социально-культурной сферы.

Другая решающая предпосылка ускорения перестройки средней и высшей школы — преодоление косности, догматизма в организации управления народным образованием. За это энергично высказываются деятели просвещения, педагоги-практики, партийные и советские работники.

Они отмечают, что заборы между Минпросом, Госпрофобром и Минвузом настолько высоки и крепки, что это мешает проведению единой политики в области образования. Есть немало и других барьеров, разобщающих образовательный комплекс. Вузами руководят 74, а техникумами — 207 министерств и ведомств. Положение просто ненормальное. Разве не ясно: где нет общности интересов и целей, не будет и единства действий.

Характерным для современного развития общества является усиление интеграционных процессов в сфере управления с одновременным расширением самостоятельности и ответственности первичных, низовых звеньев, передачей им прав и полномочий, принадлежавших ранее вышестоящим органам. Если оставить всё как есть, то права и полномочия учебных заведений, а также территорий опять неизбежно будут стягиваться в центр. К тому же, чем больше «стыков» в системе управления, тем больше вероятность самовозобновления его бюрократизации.

Устранения организационных перегородок требуют и другие насущные задачи народного образования. Это — последовательное осуществление принципов преемственности и непрерывности образования, лучшее его программное обеспечение, рациональное использование кадрового потенциала, материальной базы, ускорение технического перевооружения учебного процесса, развёртывание государственной службы профориентации. Это в конечном счёте потребность в такой системе народного образования, которая будет чутко и быстро реагировать на динамику общественной жизни.

Многие республики вошли с предложениями об объединении ведомств просвещения, создании госкомитетов по народному образованию. Вопрос явно заслуживает того, чтобы обсудить и решить его на общесоюзном уровне.

Серьёзный изъян действующей системы управления народным образованием состоит и в том, что донельзя ослаблено участие общественности в руководстве школьным делом.

Сильна линия сохранить школу как некую замкнутую сферу, доступную лишь специалистам. Именно по этой причине наша школа почти напрочь утратила многие черты государственно-общественного института, каковым она была задумана при В. И. Ленине.

Отчуждение школы от общества стало недопустимым, особенно очевидным и неприемлемым сегодня, в период перестройки, когда партия энергично призвала народ к участию в государственных делах. Диалектика момента такова, что демократизация школьного и вузовского дела с неизбежностью предопределена линией на демократизацию общественной жизни. Но вместе с тем преобразование общественной жизни невозможно без демократического преобразования высшей и средней школы как института воспроизводства духовных структур общества.

Нам нужна современная концепция демократического управления народным образованием, необходим переход от консервативных методов управления к методам демократическим, частично — к экономическим. Речь идёт прежде всего о максимально широком развёртывании школьного и вузовского самоуправления. В школах и ПТУ целесообразно создать советы учебных заведений. В них могли бы входить представители педагогического коллектива, партийных, комсомольских, профсоюзных и ученических организаций, базовых предприятий, а также родители. Совет должен иметь все полномочия для рассмотрения вопросов учебно-воспитательной и финансово-хозяйственной деятельности, то есть быть полноправным хозяином учебного заведения. В вузах и техникумах следует более настойчиво и решительно проводить меры по переходу на самоуправление, определённые программными документами о перестройке высшего и среднего специального образования. Профессорам и студентам, избранным в учёные советы, надлежит, как коллегам, совместно с общественными организациями принимать непосредственное участие в управлении вузами. Партия исходит из того, что управление народным образованием — дело трудящихся масс, их общественных и государственных организаций. Принцип самоуправления должен найти отражение в Уставе школы, профессионально-технического училища, а также в Уставе высшего учебного заведения, пересмотр которых назрел. Этот принцип необходимо закрепить в законодательном порядке.

Здесь встаёт немало вопросов, над которыми надо было бы подумать, инициативно поработать Советам народных депутатов. Предлагается, в частности, создать на местах новые выборные и периодически обновляемые органы просвещения, которые возьмут на себя непосредственное руководство дошкольными учреждениями, школами и училищами данной территории. Есть возможность обратиться к положительному опыту действовавших в стране на основе широкого народного представительства советов по народному образованию. Они прекратили существование в 30‑е годы, поскольку оказались несовместимыми с проводимым в то время курсом на усиление централизма в руководстве.

Сейчас важно наполнить идею советов по народному образованию новым содержанием и смыслом. Их задача — вовлечь в дела школы и училищ, вузов и техникумов общественность, объединять их усилия на главных направлениях, сполна использовать кадры, технические средства, распространять передовой опыт обучения и воспитания, развивать педагогический всеобуч, изыскивать возможности для улучшения материального положения учебных заведений за счёт привлечения средств из общественных, кооперативных источников и средств предприятий (по решениям трудовых коллективов), а также за счёт создания целевых фондов.

Думается, такие представительные советы будут избираться на местных конференциях по просвещению, с участием всех, кто причастен к обучению и воспитанию молодёжи. Непреложный принцип — максимальная демократичность, открытость, гласность. Совет возглавит на общественных началах, по-видимому, один из его наиболее авторитетных членов. Рабочими органами могли бы стать действующие на местах городские и районные отделы народного образования Советов народных депутатов. При этом сохраняется такое преимущество советской системы просвещения, как государственность и общенародность.

Государственно-общественная система управления народным образованием должна опираться на прочную научную базу. В этом свете необходимо переосмыслить роль Академии педагогических наук СССР. Длительное время работа академии и подведомственных ей учреждений подвергается широкой критике за уход от острых проблем развития народного образования, отрыв от жизни, келейность, за отсутствие должной гласности, демократизма.

Пришла пора пойти на глубокую реорганизацию Академии педагогических наук. Первый, но давно назревший шаг — вывести её из подчинения Министерству просвещения СССР, преобразовать в общесоюзную, межведомственную, объединяющую научно-исследовательские организации системы народного образования, влить в неё свежие силы, открыть двери перед талантливыми учёными и педагогами-практиками, решительно раздвинуть её научные границы. Это должна быть действительно новая академия, с новым уставом, с новым порядком выборов и, возможно, периодического переизбрания её членов. Начать, может быть, стоит с создания учредительного органа.

Развитие демократического строя школьной и вузовской жизни, соединение её с педагогической наукой — это вопросы крупного государственного и общественно-политического значения. Политбюро полагает, что результаты обсуждения на Пленуме позволят определить их наиболее эффективные решения, отвечающие коренным задачам перестройки.

Ⅱ. Обогащать содержание, улучшать методы партийного руководства школой

Товарищи!

Перестройка советской школы, в целом системы подготовки и переподготовки кадров пойдёт тем успешнее, чем активнее возьмётся за неё вся партия, все её звенья, каждый коммунист.

Воспитывать убеждённых борцов за идеалы и ценности социализма

Дать молодёжи качественное образование — это лишь одна задача нашей средней, специальной и высшей школы. Другая, не менее важная, состоит в том, чтобы воспитывать советских юношей и девушек ревностными носителями революционных идей и традиций, людьми, стремящимися и способными отстаивать, проводить в жизнь политику партии, направленную к всемерному раскрытию возможностей и преимуществ социализма.

Таково наше классовое требование к школе. Партия предъявляет его по мандату народа, который полностью принимает коммунистический идеал общества всесторонне и гармонично развитых людей.

Питомцы советской школы с честью выдерживают испытания, выпадающие на долю страны, народа. Свою идейную и нравственную зрелость, стойкость наша молодёжь демонстрирует в повседневном труде, в освоении новых районов Сибири и Дальнего Востока, в покорении космоса. Она показала большую твёрдость духа в исключительных ситуациях — при исполнении интернационального долга в Афганистане, в ликвидации последствий чернобыльской аварии.

Вместе с тем было бы неправильно идеализировать панораму жизни молодого поколения. Аполитичность, подверженность влиянию примитивной духовной продукции, буржуазной морали, ослабленность нравственных тормозов среди отдельных групп молодёжи — это тоже часть реальности, как и проникновение в молодёжную среду националистических заблуждений, что обнаружили, например, известные события в Алма-Ате, Якутии, прибалтийских республиках.

Конечно, нельзя относить весь воспитательный брак на счёт школы. Но определённая вина на ней лежит. Формализм, увлечение показными мероприятиями, нежелание или неумение учитывать возрастные запросы — всё это в школьных и вузовских делах присутствует. И от всего этого нашей системе народного образования надо решительно избавляться.

Развёрнутые в стране большие преобразования оказывают самое благотворное воздействие на умы и души молодых людей. Общее обновление жизни в стране будет делать своё воспитательное дело. Но полагаться в этой области на самотёк, на автоматизм нельзя. Работа партии по идейно-нравственному и политическому воспитанию подрастающего поколения пойдёт тем успешнее, чем основательнее удастся поднять в ней роль организаций и учреждений, чья деятельность непосредственно обращена к молодёжи. В полной мере это касается комсомола, пионерского и октябрятского движений. И, разумеется,— системы народного образования.

Здесь нам, коммунистам, необходимо обратить внимание на ряд проблем, без решения которых воспитательная роль средней и высшей школы рискует оказаться ниже требуемого ныне уровня.

Встаёт прежде всего вопрос о качестве преподавания дисциплин обществоведческого цикла. После Всесоюзного совещания заведующих кафедрами общественных наук (октябрь 1986 г.) осуществлён ряд конкретных мер по улучшению обществоведческой подготовки в вузах и средних специальных учебных заведениях. Разработаны новые программы курсов, развернулась работа по созданию новых учебников. Расширены права обществоведческих кафедр в перестройке учебного процесса.

Тем не менее укоренившийся отрыв вузовского обществоведения от жизни преодолевается медленно. Возросший интерес молодёжи к проблемам перестройки, процессам демократии, к глубокому осмыслению пути, пройдённого советским народом за 70 послеоктябрьских лет, не нашёл пока должного отклика ни в содержании преподаваемых предметов, ни в характере обучения. На вузовских семинарах, на школьных занятиях остро не хватает свободного обсуждения актуальных вопросов, аргументированных оценок, солидного научного анализа процессов и явлений, происходящих сегодня на глазах молодёжи. Задача состоит в том, чтобы сформировать у молодых людей современное диалектическое мышление, умение с классовых позиций оценивать общественные явления. Помочь им видеть жизнь в её реальных противоречиях, многогранно.

Это тем более важно, что сегодня нередки случаи, когда произвольно выхватывают одну сторону прошлого или настоящего, ту, которая отвечает определённым интересам, и игнорируют другую, которая не по душе, не вписывается, так сказать, в определённую конструкцию. Так развивается субъективизм, принёсший столько бед нашей науке, литературе, искусству, нашему делу в целом. Ибо субъективизм — это прямой путь к искажённой трактовке событий и явлений, к ошибочным выводам и решениям. Настоящим марксистом может быть только тот, кто глубоко усвоил революционную теорию, овладел подлинно научным методом — методом диалектики. И в этой связи очень важно, чтобы молодёжь училась читать В. И. Ленина, самостоятельно размышлять над его трудами. Хорошо в этом плане помогают учебным заведениям партийные организации Ставрополья, Ульяновской области, Казани.

Каждому открыта возможность самостоятельного осмысления действительности. В том числе и критической её оценки. В такой обстановке умение отстаивать идеалы и ценности социализма не по подсказке, а по велению собственного ума и сердца многого стоит.

Центральный Комитет не раз уже выражал своё несогласие с теми, кто полагает, будто мы насчёт критики, что называется, пересолили, слишком широко, дескать, распахнули двери для критических выступлений. На деле-то, напротив, критики глубокой и аналитической нам ещё, пожалуй, недостаёт. Проблема же состоит совсем в другом. Она в том, что самая острая критика зачастую оказывается недостаточно действенной.

Если прислушаться к молодёжи, то именно это её волнует, беспокоит. Вот, мол, всем миром осудили некое безобразие, с трибун о нём говорят, в газетах пишут, а перемены к лучшему не видно. Действительно, есть такая беда.

Вместе с тем наивно было бы полагать, будто исправление вскрываемых недостатков — дело только лишь центра, органов власти. От таких представлений пора избавляться и взрослым гражданам, и вступающей в жизнь молодёжи. Социализм, его реальный облик, его дальнейшее развитие — всё это дело рук, энергии, мысли народа.

Преподавание обществоведческих предметов должно нести в себе действенную дозу противоядия от социального иждивенчества и политической пассивности. Оно должно готовить стойких, решительных борцов за продвижение социализма к качественно новым рубежам развития, людей, которые, столкнувшись с трудностями, не отчаиваются и не брюзжат, а практически берутся за их преодоление.

Очень важно, чтобы, осваивая предметы обществоведения, молодёжь училась классовому видению мира, пониманию связи общечеловеческих и классовых интересов. В том числе и пониманию классовой сущности перемен, происходящих в нашей стране. Извне нам назойливо подбрасывают идейку «либерализации советского общества». Разумеется, в её западном понимании, когда упор делается на формально-процедурные моменты ради воспроизводства капиталистических отношений. Конечно же мы ни в коей мере не собираемся копировать буржуазный либерализм, этот политический обман. Наш путь ясен. Мы идём к расширению демократии в интересах трудящихся, к развитию подлинного самоуправления трудового народа, к укреплению политической стабильности общества. И потому, кстати, сам советский народ не может и не будет «либеральничать» с покушениями на его социалистические завоевания.

В ряду других предметов обществоведения необходимо выделить историю. В её основательном, вдумчивом изучении заключена громадная воспитательная сила. Особенно это касается знаний о революционном прошлом нашей Родины, о её свершениях на путях социалистического строительства.

Сегодня мы имеем надёжный методологический ключ для верного, взвешенного понимания пройдённых периодов нашей жизни. Это доклад М. С. Горбачёва на торжественном заседании, посвящённом 70‑летию Великого Октября. Представленные в нём положения и оценки служат ориентирами и в развитии исторической науки, и в преподавании истории.

Сейчас много говорят об исторической правде. И как бы она ни была горька, о ней надо говорить, писать, дабы извлекать уроки для настоящего и будущего. Важно без очернительства и приукрашивания донести до новых поколений полную, ни в чём не урезанную правду. Всё здесь было — радость побед и горечь срывов, героическое и трагическое. Но главное в том, что у нас за спиной великая история великого народа. Негоже нам уподобляться Иванам, не помнящим родства.

Настоятельно требуются новые хорошие учебники, где история Отечества должна ожить в конкретных людях, которые её творили, в их исканиях, борениях, страстях. Очень нужны и книги, очерки о нашем прошлом, объединяющие достоинства художественной и научно-популярной литературы, свободные как от наукообразной тяжеловесности, так и от дешёвой сенсационности. Этому послужит, в частности, журнал «Родина» — издание газеты «Правда», в котором будут публиковаться исторические документы и литературные произведения патриотического звучания.

История учит. Она учит всех и многому. Что касается молодёжи, то ей надлежит извлечь для себя один из самых существенных исторических уроков — ту истину, что от старших поколений она принимает преданность социализму, его выдающиеся завоевания.

В противовес этому отдельные лица произвольно стремятся представить наш путь как цепь ошибок и преступлений, замалчивают великие достижения прошлого и настоящего. Кликушествуя над историческим наследием советской эпохи, договариваются до того, что мы, дескать, построили не тот социализм, а советскому народу приписывают раболепие, пытаются вершить суд над великанами советской культуры. И всё это делается под знаком гласности. Постыдное это занятие.

Наш долг, наша обязанность — отстоять честь и достоинство первопроходцев социализма. Задача нашей школы — всемерно укреплять преемственность поколений советского народа, зажечь в своих питомцах стремление умножить исторический опыт борцов за социализм. Она призвана воспитывать людейсильных духом, с развитым чувством своей революционной родословной, своего Отечества, своего общественного строя.

В условиях набирающей темпы хозяйственной реформы и школа, и ПТУ, и вуз должны, несомненно, уделить необходимое внимание вопросам начальной экономической подготовки своих воспитанников. Развитие хозрасчётных отношений, различных форм кооперации, коллективного и семейного подряда — всё это обязывает внести серьёзные поправки в общественную психологию, которая у нас долгое время, начиная со школьной скамьи, впитывала в себя неправильное отношение к самим понятиям дохода, прибыли, личной материальной заинтересованности. Школа призвана стать заслоном на пути подобного экономического нигилизма.

Но одновременно встаёт и другая, как бы противоположная, а в действительности тесно сюда примыкающая задача: позаботиться, чтобы в душу молодых не проникали рваческие устремления, культ наживы, индивидуализм. В распоряжении школы против этих зол есть хорошее, веками, можно сказать, проверенное лекарство. Это — нравственное воспитание, приобщение учащихся к духовным ценностям. В. И. Ленин отмечал, что «на одной грамотности далеко не уедешь. Нам нужно громадное повышение культуры»^[3].

В этом отношении, надо прямо сказать, пробелов, упущений оказалось немало. Мы, например, подрастеряли культуру чтения. Особенно это заметно у юношества. С малых лёт нужно взращивать тягу к серьёзному чтению, потребность видеть в книге не престижный элемент домашнего интерьера, а бесценную сокровищницу человеческого духа.

Изрядно запущенным остаётся эстетическое образование. Не в последнюю очередь по этой причине появилась сейчас неумеренная тяга к лишённой народной основы «массовой культуре» с её безыдейностью, эстетической серостью.

Распространение, скажем, примитивной музыки оправдывают потребностями якобы особой, молодёжной культуры. Раздаются голоса, что надо дать дорогу всем «модным» веяниям. Беда, конечно, не только в громкоголосых ансамблях. Тревожит, что на задний план отходят классика, целые пласты подлинного, народного искусства.

Примером сохранения и развития традиций народного музыкального творчества, пропаганды его среди молодёжи являются Грузия, некоторые другие союзные республики, чего не скажешь об иных областях России, и особенно Москве.

Эстетическое воспитание молодёжи — это дело школы, семьи. Но не только их. Это — дело творческих союзов художественной интеллигенции, учреждений культуры. Деятели литературы и искусства, в том числе создающие произведения для детей и юношества, пользуются в нашем обществе большим доверием, они оказывают глубокое воздействие на умы и чувства людей. Отсюда высокая мера их ответственности за судьбы молодых. Литература и искусство призваны крепить веру нашей молодёжи в правоту дела социализма, быть источником вдохновения.

Сегодня очень важно добиться лучшей эстетической подготовки самих учителей, преподавателей и родителей, добиться единения всех сил, занимающихся воспитанием детей и подростков, преодоления межведомственных барьеров между школой и учреждениями культуры, всемерного развития художественного творчества детей и Юношества на базе отечественной и мировой классики, народного искусства. Тогда воспитанная на подлинных ценностях наша молодёжь сама откажется потреблять суррогаты.

Всё это образует важнейшую составную часть огромной работы, которую разворачивает партия во имя всестороннего развития культуры советского общества, во имя укрепления её подлинно народных основ и обогащения её социалистического содержания.

Товарищи! Советская молодёжь растёт в многонациональной стране. Она растёт также в мире, тесно взаимосвязанном общечеловеческими интересами, но одновременно раздираемом противоречиями. Две нерасчленимые воспитательные задачи встают в этих условиях: готовить и патриотов, и интернационалистов.

Уже за партой, на пионерских сборах и потом в учебных мастерских, студенческих аудиториях молодая смена учится ощущать свою сопричастность с традициями и ценностями Советской Родины, духовным складом и культурой народов, делами и заботами страны, с её престижем в современном мире. Долг школы, института — привить своему выпускнику качества истинного, то есть деятельного, патриота и интернационалиста. Быть патриотом и интернационалистом сегодня — значит всеми силами добиваться успеха перестройки. Мы исходим из того, что осуществление намеченных Программой КПСС преобразований, вывод советского общества на новый качественный уровень — это наш интернациональный долг.

Учебный год в советских школах, как известно, начинается с Урока мира. Этот факт подчёркивает намерение растить наше юношество преданным идеалам мира, не знающего войн и оружия. Сегодня множество советских школьников, студентов сами выступают «послами мира» — развивают связи, личные контакты со своими зарубежными сверстниками, вносят тем самым собственный вклад во взаимопонимание и сотрудничество народов.

Сейчас положено начало реальному разоружению. Но это лишь первые шаги. Топор войны всё ещё занесён над человечеством. Наша страна всё ещё значится мишенью на стратегических картах империализма. И в этих условиях патриотизм советского юношества немыслим без сознания священного долга быть верными защитниками своего Отечества.

В области военно-патриотического воспитания делается у нас немало. Но стоит подумать об улучшении такой работы. В частности, о повышении престижа военных учебных заведений, профессии офицера. Хорошо бы приналечь и на повышение качества начальной военной подготовки, на лучшее её техническое оснащение. По инициативе ЦК ВЛКСМ состоялся Всесоюзный сбор молодых воинов запаса, имеющих боевой опыт. Такого рода инициатива заслуживает всяческой поддержки. Возвращение в учебные заведения, вообще в молодёжные коллективы юношей, с честью прошедших воинскую выучку, а то и боевое крещение, создаёт атмосферу, благоприятную для формирования у молодёжи готовности защищать социалистическую Родину. И эту возможность нужно использовать сполна.

Среди завоеваний социализма, которыми всегда дорожит советский патриот и которые он считает непременным своим долгом охранять и крепить, на самом видном месте стоит дружба народов нашей страны. Школа много делала и делает для интернационального сплочения советских людей, буквально с детских лет прививая им чувства единства, равенства, братства.

И всё же нельзя допускать самоуспокоенности на этот счёт. На Западе делают ставку на оживление националистических проявлений. Нельзя, чтобы учреждения системы образования оказались во власти распространившихся благодушных представлений о беспроблемности межнациональных отношений.

Настораживают некоторые явные упущения. Например, слабо развит обмен специалистами, получившими подготовку в высших и средних специальных учебных заведениях различных республик. Это создаёт ситуацию определённой национальной замкнутости кадров, не соответствует принципам нашей национальной политики и интернациональной природе советского общества. Необходимо более решительно развивать кооперативные связи для подготовки специалистов. В текущей пятилетке предусмотрено ежегодно принимать в вузы в порядке кооперации между республиками 2,3 тысячи человек (в одиннадцатой — 1,8 тысячи). Это, конечно, мало, и надо найти возможности для дальнейшего развития сотрудничества.

Есть в этом деле положительный опыт — расширение межреспубликанской кооперации в подготовке квалифицированных рабочих. За последние пять лет в ПТУ России, Белоруссии и Украины было принято более 40 тысяч учащихся по направлению республик Средней Азии и Закавказья. Такая практика не только помогает решать кадровую проблему, но, что особенно важно, служит интернациональному воспитанию нашей молодёжи. Её нужно всячески расширять.

Постоянного внимания требует развитие национально-русского двуязычия. Обучение у нас ведётся на 39 языках народов СССР. Забота о родном языке, о его развитии и взаимодействии с русским языком — явление естественное. Каждый язык — неотъемлемая часть нашего общего богатства.

К сожалению, партийным и советским органам некоторых регионов недостаёт в этих вопросах реалистичности, гибкости, а порой и политического понимания вопроса. Ненормальное положение сложилось, в частности, в Башкирии, где сначала были ликвидированы школы с преподаванием на татарском языке, а затем не стало школ с обучением и на других местных языках. Теперь положение приходится поправлять.

Другая сторона проблемы в том, что часть молодёжи нерусских национальностей слабо знает русский язык — язык межнационального общения и сближения. Минвузу и Минпросу на этом направлении не хватает настойчивости, видения перспективы, о чём говорит хотя бы просчёт в планировании необходимого числа преподавателей-русистов, которых недостаёт в школах с обучением на нерусском языке почти 4,5 тысячи.

В вопросе о языке недопустимы никакие привилегии или ограничения, а тем более принуждение. Отказ от добровольности при выборе родителями языка обучения детей привёл бы к нарушению демократических принципов в национальном вопросе. Нельзя также допускать, чтобы законная любовь к родному языку превращалась в языковой шовинизм. В свою очередь необходимо всячески поощрять изучение местного национального языка представителями других национальностей, постоянно проживающими на территории той или иной республики. Почаще вспоминать ленинский завет о том, что делу интернационализма, братству народов лучше служит практика обучения на русском и родном языках не в разных, а в одной общей школе. Тому же хорошо способствует и совместное воспитание ребят разных национальностей в детских дошкольных учреждениях.

Партия должна задавать тон всей воспитательной работе, не ограничиваться призывами к её улучшению, а по-настоящему направлять, помогать повышению её качества. Как политическая партия, мы конечно же не собираемся регламентировать покрой одежды или устанавливать музыкальные ритмы. Но именно как политическая партия мы должны и будем отстаивать определённые мировоззренческие, нравственные и эстетические принципы, которые соответствуют нашим, коммунистическим, представлениям о достойном облике гражданина советского социалистического общества. И, подходя к делу по-партийному, надо собственными действиями, силой примера, через школу, трудовой коллектив, через комсомол воспитывать именно такого гражданина.

Мы немногого добьёмся, если будем лишь общими словами призывать к лучшему. Необходимо обстоятельно показывать, как это лучшее выглядит и как достигается. Отсюда очевидный вывод: обобщение и освоение положительного опыта перестройки стало сейчас одной из самых актуальных задач практически-преобразовательной и воспитательной работы.

Нам следует и самим ясно видеть и перед молодёжью раскрывать тот идеал советского человека, который достижим уже сейчас, в преддверии ⅩⅩⅠ века. Причём идеал не абстрактный, а жизненный, существующий реально, во плоти, представленный к тому же не одиночками, а в лице громадного числа советских людей. Это — борец за новое, прогрессивное, страстный приверженец социальной справедливости, патриот и интернационалист, подлинный коллективист, ценитель высоких достижений отечественной и мировой культуры, болеющий за дела общества. Это — человек с развитым чувством гражданской ответственности, настоящий товарищ, честный, порядочный, доброжелательный.

Таким человеком должен стать и сегодняшний студент или ученик. Завтра он сам должен войти в жизнь не безликим индивидом, а личностью, крепкой душой и телом, готовый участвовать в соревновании умов и талантов, личностью, свободной от психологии потребительства, обывательщины. Не технократом, а человеком большой культуры и широкого кругозора. Не придатком современной могучей техники, а её властелином. И, конечно, не «маленьким человеком», а полновластным хозяином жизни.

Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы молодёжь, подобно взрослым, испытала на себе разрушительное действие пьянства, алкоголизма. Очень важно в этом плане закрепить и развивать всё ценное, чего мы уже добились в борьбе за трезвый образ жизни.

На всех направлениях воспитательной работы от советской системы народного образования мы, товарищи, вправе и ждать, и требовать многого. Что же касается организаций партии, партийных комитетов, то перед ними вопрос стоит однозначно: они всегда будут в ответе за то, как школа учит, и вдвойне — за то, как она воспитывает. Это естественно. Потому что именно партия всецело отвечает в конечном счёте за идейную зрелость, за политическую сознательность и нравственное здоровье народа.

Усилить организационную и кадровую работу партии в сфере образования

Каким будет молодой человек, покидая стены школы или вуза, в огромной степени определяется тем, кто его воспитывает. Определяется личностью, уровнем знаний, идейностью и нравственными качествами учителей, преподавателей, руководителей педагогических коллективов, учебных заведений. Это, как всем понятно, предъявляет немалые требования к кадровой работе партийных комитетов.

Учительско-преподавательский корпус, насчитывающий более пяти миллионов человек,— наше замечательное достояние. Среди школьных учителей каждый шестой, среди работников техникумов и профтехучилищ каждый третий, из преподавателей вузов почти половина — члены КПСС. То есть 1 миллион 300 тысяч коммунистов непосредственно, изо дня в день отдают свои силы, жизненный и политический опыт воспитанию подрастающих поколений.

Учитель, преподаватель — ключевая фигура перестройки средней и высшей школы. Но высокое звание «учитель» приобретает свой истинный смысл лишь тогда, когда оно неотторжимо от понятия культуры, нравственности. Именно культурность и высокая нравственность делают педагога личностью. Без такой личности нет школы. Личный пример педагога оставляет след у молодых людей на всю их последующую жизнь.

Само призвание учителя немыслимо без подвижничества, без полной самоотдачи, благородства, которые всегда были присущи великим труженикам просвещения, таким, как К. Д. Ушинский, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинский, таким, как многие современные учителя-новаторы, которые обладают острым чувством подлинно нового, умеют заглядывать в будущее, готовить своих питомцев к жизни в этом будущем.

Нисколько не умаляя роли учителя, его индивидуального таланта, следует отметить, что главная сила учебного заведения заключается в коллективе единомышленников-педагогов и учащихся, спаянных общностью идей и интересов. Формирование стабильных педагогических коллективов в школах и вузах, создание в них атмосферы родного дома для преподавателей, учеников, родителей, обстановки творчества, взыскательности — наиважнейшее дело партийных и комсомольских комитетов.

Отмечая решающий вклад педагогов в перестройку высшей и средней школы, нельзя не сказать и о признаках неблагополучия в их среде. В ряде случаев проявляется низкий профессиональный уровень преподавателей, снижение интереса к пополнению своих знаний. Встречаются факты, когда педагог докучливо опекает, а то и помыкает учеником, студентом, унижает его достоинство. Такие проявления недопустимы. В учебных заведениях должны царить взаимоуважение и сотрудничество преподавателей и учащихся, принципиальность и требовательность, товарищество и отзывчивость.

Следует повсеместно усилить спрос за качество педагогической работы, решительно уйти от уравниловки в оценке и оплате труда. Сейчас изменена система конкурсного избрания профессоров и преподавателей высшей школы: отныне все должности будут объявляться вакантными каждые пять лет. Избрание на них осуществляется с учётом мнения кафедры, студентов, результатов обучения в системе повышения квалификации. В школах, ПТУ, техникумах проводится периодическая аттестация учителей и преподавателей, по итогам которой будут определяться профессиональная пригодность и дифференцированно устанавливаться заработная плата. Со следующего года подобная система вводится в высших учебных заведениях.

Всё это — серьёзные рычаги повышения мастерства и ответственности преподавательских кадров. Задача партийных организаций состоит в том, чтобы использовались они в условиях открытости, гласности, служили утверждению в коллективах доверия, деловых, товарищеских отношений.

Одна из важных задач — укрепление творческих начал в деятельности учительства, поддержка и поощрение его общественной активности. Школа, просвещение эффективны лишь при условии, что учитель осознает себя не просто исполнителем указаний, поступающих свыше, а полноправным, убеждённым борцом за коммунистические идеалы. Необходимо, чтобы для партийных, советских, хозяйственных органов и общественных организаций стало незыблемым правилом информировать педагогических работников по широкому кругу актуальных вопросов внутренней и внешней политики партии.

Время предъявляет высокий спрос к учителю. Но оно требует и большей общественной заботы о нём. Руководители республик, краёв, областей должны покой потерять от сознания, что 140 тысяч учителей остаются ещё без государственных и кооперативных квартир. А куда годится, что дети учителей обделены пионерскими лагерями, санаториями, яслями? Сам же учитель получает путёвку для курортного лечения в среднем один раз за 35 лет работы! Здесь есть над чем поработать профсоюзам, ВЦСПС. Партия ставит задачу решительно поднять социальный статус учителя, существенно улучшить его материально-бытовое положение.

Документами о реформе предусматривалось создание Всесоюзного педагогического общества. В печати и в письмах высказываются предложения об образовании в стране Союза учителей. Думается, в этом предложении есть резон. Окончательное решение следует, видимо, предоставить Всесоюзному съезду учителей. Ясно одно — творческая активность учительства должна быть поднята на качественно новый уровень.

Школа не сможет получить современного учителя без радикальных изменений в наших педагогических институтах. Конечно, перемены здесь потребуют известного времени, но их начало нельзя откладывать в «долгий ящик». Надо смелее пойти по пути создания учебно-научно-педагогических комплексов в составе пединститута, института усовершенствования учителей, школ и дошкольных учреждений. Широкой поддержки заслуживает распространение опыта Полтавского педагогического института, отработавшего эффективную систему поиска, отбора студенческого пополнения, воспитания уважения к профессии учителя.

Большую роль в повышении уровня научно-педагогической и методической подготовки и переподготовки учительских кадров призваны сыграть университеты.

Практически не решён вопрос подготовки мастеров производственного обучения для профессионально-технических училищ. Корпус этих наставников насчитывает более 200 тысяч, но для полного укомплектования училищ ежегодно не хватает 14—16 тысяч человек. Среди мастеров особенно ощущается недостаток высококвалифицированных рабочих. Следует поощрять желание опытных кадровых рабочих переходить с предприятий на работу в профтехучилища, обеспечивать их материально и поддерживать морально.

Забота о пополнении школ, училищ, вузов молодыми учительскими и преподавательскими кадрами должна быть предметом постоянного внимания советов учебных заведений, их руководителей, партийных организаций. Вовремя заметить ещё на школьной и студенческой скамье молодого человека, склонного к педагогической деятельности, помочь добрым советом, дать рекомендацию в вуз, обеспечить место работы, организовать продуктивную производственную практику и стажировку, подобрать на первых порах наставника — без всего этого не добиться настоящего обновления средней и высшей школы.

Словом, к обучению и воспитанию учащейся и студенческой молодёжи необходимо привлечь лучшие интеллектуальные силы общества, видных учёных, деятелей культуры, специалистов народного хозяйства.

Партийные комитеты должны изменить свой взгляд и подходы к семье, её ответственности за воспитание, обучение и поведение детей. Семья и школа — естественные союзники, две могучие силы воспитания. Объединить их — значит во многом решить проблему воспитания подрастающего поколения.

Партия и государство постоянно проявляют заботу об укреплении материального положения семьи, введено немало льгот. Однако критический анализ показывает, что некоторые категории семей, особенно многодетные, с одним родителем, молодожёны, материально ущемлены, хотя именно они острее всего нуждаются в поддержке.

Вместе с тем просматривается явный парадокс: с одной стороны, значительно выросли возможности — материальный достаток, образованность родителей, с другой — не растёт, а порой снижается участие семьи в делах школы и собственных детей.

Конечно же личный пример должны показывать родители-коммунисты. Не ахти как сложно лишний раз заглянуть в школу. И там надо бывать, особенно отцам, надо помогать учителю, то есть ликвидировать зазор между учителем и родителем. К сожалению, редкий райком держит в поле зрения эти вопросы. В партии должны стать нормой систематические отчёты коммунистов за воспитание детей, оказание помощи школе.

В то же время партийным комитетам, местным Советам следует постоянно помогать семье: организовывать педагогическое просвещение родителей, поднимать престиж дружных, трудолюбивых семей, трудовых династий, пропагандировать их опыт воспитания детей. К решению всех этих вопросов надо полнее подключить моральные и материальные возможности трудовых коллективов, где работают родители.

Партийные организации, общественность, особенно регионов с многодетным населением, должны помочь семьям полнее воспользоваться возможностями дошкольного воспитания. Разве это правильно, например, что в сёлах Туркмении только 13 процентов детей посещают сады и ясли, Азербайджана — 7 процентов, а Таджикистана — лишь 4 процента? Вообще значение системы дошкольного воспитания у нас явно недооценивается. Слишком часто упускается из виду, что это чрезвычайно важная ступень народного образования, на которой закладывается первооснова личностных качеств человека.

В укреплении связи семьи со школой, организации родительского всеобуча существенную помощь призваны оказать недавно учреждённые Советский детский фонд имени В. И. Ленина, Институт детства и еженедельная газета «Семья».

Во всех делах, связанных с политическим руководством ученическими, студенческими коллективами, у партии есть хорошие помощники — комсомол, организации пионеров и октябрят.

Замыслов, начинаний, полезных и увлекательных инициатив, да и замечательных, неувядающих традиций в молодёжной среде сегодня немало. Помочь их развитию, направить на путь, ведущий к результатам, доставляющим подлинную радость самой молодёжи и отвечающим интересам всего общества,— вот о чём следует по-настоящему заботиться руководителям и активистам партийных организаций.

Нужна, например, основательная, многосторонняя помощь партийных комитетов движению студенческих отрядов. Ведь каждое лето около 800 тысяч студентов вузов и учащихся техникумов трудятся в строительстве, в сельскохозяйственном производстве и социальной сфере. Хорошо, что сейчас это движение переживает пору очищения и развития. Решительно устраняются из него деляческие, корыстные мотивы. Энергично восстанавливаются лучшие традиции — инициатива, самостоятельность.

В партии, среди старших поколений советского народа с удовлетворением восприняты решения ⅩⅩ съезда комсомола. Сейчас ЦК ВЛКСМ, мы это видим, стремится воплотить в жизнь наказы его делегатов. Но на всесоюзной карте комсомольской жизни всё ещё остаётся немало своего рода зон спячки, пассивности. И одновременно то тут, то там энергия молодости явно хватает через край. Партийные и комсомольские комитеты за этим порой не поспевают. Между тем важная их задача состоит в том, чтобы вовремя отделять добрые, полезные инициативы от активности, которая рождается на нездоровой основе. И не за тем надо гнаться, чтобы всякое дело организационно «подчинять» комсомолу. Важно, чтобы там работали комсомольские активисты, были застрельщиками, душой любого хорошего начинания и движения. Им нужно оказывать всемерную партийную поддержку и помощь.

Повседневной партийной заботы требует Всесоюзная пионерская организация имени В. И. Ленина, объединяющая, вместе с октябрятами, 33 миллиона детей. В последние годы в её жизни поднакопились трудности, можно сказать, и противоречия. Пионерская организация стала скорее организацией для детей, чем их собственной. Для преодоления недостатков нужно сделать немало, и в частности укрепить живые связи коммунистов и комсомольцев с пионерами и октябрятами. Нацелить государственные учреждения и ведомства, общественность, деятелей литературы и искусства на активную работу с пионерскими коллективами. Одновременно надо повысить уровень идейной и профессиональной подготовки пионервожатых, которых в стране около 90 тысяч, поднять их авторитет во всех школьных делах, улучшить материальное положение.

Главное, чего надо добиться,— это обеспечить сопряжение пионерских дел с реформой школы, обновить содержание пионерской работы, если хотите, «осовременить» её, сделать привлекательной для детей и полезной для их развития. Здесь слово за комсомолом, ЦК ВЛКСМ, Центральным советом Всесоюзной пионерской организации.

Когда-то были правилом встречи партийных руководителей с детворой, с молодёжью. Сейчас это редкое исключение. Хорошо бы возродить эту традицию. Довести до сознания руководящих кадров необходимость постоянного общения с пионерами, учащимися и студентами.

Товарищи!

Принципиальность непременное требование в кадровой политике, в партийном руководстве жизнедеятельностью учебных заведений. К сожалению, не все партийные организации это требование выдерживают. Немало таких, которые не сумели противостоять инертности, а порой протекционизму, групповым пристрастиям, взяточничеству. С подобной обстановкой пришлось столкнуться в последнее время в ряде вузовских партийных организаций. О мерах, которые в этих случаях пришлось принимать Комитету Партийного Контроля при ЦК КПСС, местным партийным органам, достаточно известно. Сейчас порядок наводится. ЦК компартий республик, крайкомам, обкомам партии надо основательно помочь коммунистам таких вузов обрести дух перестройки, принципиальности и партийного товарищества, широко использовать уставное право контроля деятельности администрации. Коммунисты высшей школы должны решительно искоренять приверженность к устаревшим формам обучения и воспитания, активно поддерживать новаторство, вырабатывать у преподавателей и студентов классовый подход к общественным явлениям. Они должны быть боевыми проводниками партийных решений, а не плестись, как это порою бывает, в хвосте событий.

В серьёзном усилении внимания, в деловой, предметной помощи нуждаются и многие партийные организации школ, профтехучилищ, техникумов. Позаботиться об этом обязаны в первую очередь районные и городские комитеты партии. Они могут и обязаны дойти до каждой школы, до каждого училища и техникума, досконально знать в них обстановку, умело влиять на создание в коллективе здорового морально-психологического климата, атмосферы творчества, активной поддержки передовым учителям.

Жизненная реальность такова, что партийная организация каждой отдельно взятой школы всегда будет относительно малочисленной. И в этой связи районным, городским комитетам партии стоит подумать о том, чтобы партийное воздействие на жизнь школы складывалось не только из усилий самих учителей-партийцев, но и парторганизаций базовых предприятий, коммунистов-родителей. Да и самим работникам райкомов не мешает включаться в эту работу почаще да поосновательнее.

Вообще следует со всей остротой поставить вопрос об отношении райкомов партии, райисполкомов, хозяйственных организаций к школе. Много ещё здесь казёнщины, бюрократизма. Действительные заботы и проблемы школы, её работников, учащихся затрагиваются нередко в отчётах и докладах, но и только. Судьбы, заботы людей для бюрократа не существуют. Для него главное не движение умов и душ, а движение вещей. Такие работники вспоминают о школе, профтехучилище лишь тогда, когда надо убирать хлопок или картошку. Местные партийные, советские работники систематически бывают на животноводческих фермах, у механизаторов. Между тем визит первых руководителей района, города, области в вуз, школу, профтехучилище, детский сад воспринимается не иначе как чрезвычайное событие. Поистине это такая же редкость, как явление Христа народу.

На столы секретарей райкомов, руководителей райисполкомов практически каждый день ложатся сводки о надоях молока, других хозяйственных делах. А вся многообразная и сложная жизнь коллективов учебных заведений, коих в каждом районе предостаточно, чаще всего замыкается лишь на кабинет инструктора райкома по школам — не больше. Разве это правильно?

Районные Советы народных депутатов редко, в основном под нажимом сверху, рассматривают вопросы народного образования, к тому же не проявляют нужной настойчивости, цепкости в организации выполнения принятых решений.

Политбюро ЦК КПСС рассчитывает, что партийные руководители на местах сделают правильные выводы из того факта, что обо всём этом приходится вести тревожный разговор на Пленуме Центрального Комитета.

У нас немало городов, районов, где вопросы партийного руководства школой решаются компетентно, по-деловому. Наглядный пример тому — Слонимский горком партии Гродненской области. Здесь, и в городе, и на селе, создана материальная база, обеспечивающая хорошие условия для успешного обучения, физического, эстетического развития и трудового воспитания учащихся. Все школы и ПТУ укомплектованы кадрами. Горком партии, его отделы, члены бюро, первый секретарь т. Разинкевич В. П. занимаются школьными проблемами постоянно. Они встречаются с учителями-коммунистами, секретарями партийных организаций учебных заведений и базовых предприятий, учащимися, пионерским и комсомольским активом. Высокий уровень воспитательной и методической работы даёт хорошие результаты в учебно-воспитательном процессе. С этим, несомненно, связаны крепкое экономическое положение района, растущие успехи в его социальной, культурной жизни.

Партийные организации средней и высшей школы обязаны активно содействовать демократизации жизни учебных заведений, развитию в коллективах новаторского поиска, конструктивной гласности, созидательной критики и самокритики, искоренению самодовольства и зазнайства. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии должны обстоятельно проанализировать состав и работу партийных организаций учебных заведений, помочь в совершенствовании их деятельности, наладить политическую учёбу преподавательского состава, его информирование и инструктирование.

Хорошо зарекомендовала себя практика создания в вузах филиалов университетов марксизма-ленинизма, что даёт возможность вузовскому активу получить высшее политическое образование. Необходимо больше уделять внимания организационному укреплению парторганизаций учебных заведений, пополнению их свежими силами за счёт отбора в партию учителей, преподавателей, а также политически зрелых, получивших жизненную закалку студентов.

Одно из важнейших направлений партийного руководства — подбор, расстановка и воспитание кадров руководителей учебных заведений, организаторов народного образования. Здесь всегда актуально указание В. И. Ленина о том, что «руководитель-коммунист тем и только тем должен доказать своё право на руководство, что он находит себе многих, всё больше и больше, помощников из педагогов-практиков, что он умеет им помочь работать, их выдвинуть, их опыт показать и учесть»^[4].

В системе народного образования за последнее время произошло значительное обновление руководителей учебных заведений. Это значит, что тысячам директоров школ, училищ, техникумов, ректоров институтов приходится сейчас осваивать искусство управления коллективами людей, которые одновременно и учат, и учатся,— тем более в требовательных условиях перестройки. Очень важно, чтобы они быстро набирались опыта, усваивали и утверждали в коллективах дух новаторства и постоянного поиска. Отношение к подлинному, а не мнимому новаторству в педагогике — это оселок, на котором проверяются руководящие кадры учебных заведений и органов управления.

В ряде мест сменяемость директоров школ и профтехучилищ достигает 20 процентов в год. Здесь руководителей подбирают методом проб и ошибок, считают, что частая замена кадров — чуть ли не единственный способ улучшения дела. Вредное заблуждение. С руководящими кадрами нужно постоянно работать, что называется, возиться. Когда надо, помогать им, подставлять плечо, создавать на деле надёжный резерв, испытывая его на практической работе. Необходимо освободить их от несвойственных функций хозяйственной деятельности, предоставить более широкие права в вопросах аттестации кадров, штатно-финансовой дисциплины, материального и морального стимулирования работников.

Партийным комитетам и первичным парторганизациям учебных заведений ещё предстоит по-настоящему освоить такой эффективный инструмент формирования руководящего состава, как выборность руководителей, их периодическая отчётность перед коллективами. В прошлом году после избрания в коллективах утверждены около ста ректоров вузов и свыше тысячи директоров общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ. Партийным комитетам надо полнее использовать эту демократическую форму кадровой работы, шире опираться на коллективное мнение, чтобы избежать просчётов и издержек в подборе руководителей. Это гарантия того, что они будут уверенно, успешно идти в ногу с нарастающими в стране переменами.

* * *

Товарищи! Сейчас идёт практическая подготовка к ⅩⅨ Всесоюзной конференции КПСС. Прошедшие пленумы партийных комитетов и собрания с отчётами руководящих органов показали растущую активность коммунистов, их непреклонную решимость привести всю деятельность партии в соответствие с задачами нового этапа перестройки.

В числе этих задач и необходимость решения сложных, объёмных проблем, перед лицом которых стоит наша система народного образования. В просвещении народа, вооружении его богатствами культуры, выработанными человечеством, партия всегда видела важнейшее условие успеха всей своей революционно-преобразующей деятельности. КПСС выдвигает на первый план программу коренного улучшения дела образования и воспитания, вывода советской школы на самые передовые рубежи. Её осуществление — важнейшая общепартийная, общенародная задача. (Продолжительные аплодисменты.)

О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по её осуществлению Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС 18 февраля 1988 года

Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза подчёркивает, что перестройка общеобразовательной и профессиональной школы, высшего и среднего специального образования занимает особое место в комплексе задач, которые решаются партией на современном историческом этапе. Цель осуществляемых преобразований состоит в том, чтобы обеспечить новое качество обучения и воспитания молодёжи, подготовки и повышения квалификации кадров, создать тем самым необходимые условия для ускорения социально-экономического и духовного прогресса советского общества, решения задач, поставленных ⅩⅩⅦ съездом КПСС.

Ⅰ

1. Пленум Центрального Комитета КПСС отмечает, что в ходе перестройки системы народного образования усилилось внимание партийных, советских и хозяйственных органов, общественных организаций к проблемам средней и высшей школы. Происходят некоторые позитивные изменения в содержании образования, в трудовом воспитании учащихся. Развивается подготовка рабочих широкого профиля в системе профессионально-технического образования. Нарастает процесс объединения сил высшей школы, науки и производства. Возросли ассигнования на народное образование.

2. Вместе с тем Центральный Комитет КПСС считает, что глубина и темпы преобразований в средней и высшей школе не отвечают потребностям общества на новом этапе перестройки. На таких важных направлениях, как совершенствование методов обучения и воспитания, техническая оснащённость, управление учебно-воспитательным процессом, подготовка педагога, подвижки пока незначительны. Не получает должного распространения передовой педагогический опыт.

Разработанные до апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС установки реформы не были подкреплены мерами по демократизации системы народного образования. В её осуществление по-настоящему не включились педагоги, родители, широкие круги общественности, трудовые коллективы. В ходе реформы деятельность учебных заведений ориентировалась на удовлетворение потребностей в трудовых ресурсах экстенсивно развивающегося народного хозяйства. Возникли проблемы и сложности в практике совмещения общеобразовательной подготовки с профессиональной и в школе, и в системе профессионально-технического образования.

Недостаточна организаторская работа по проведению реформы. Минпрос СССР, Госпрофобр СССР, а также органы народного образования на местах проявляют пассивность, неповоротливость в решении назревших проблем развития образования. Помощь учителям зачастую сводится к общим установкам, мелочной регламентации. Слабо разворачивает работу по перестройке высшей и средней специальной школы Минвуз СССР. Не уделяют необходимого внимания решению вопросов народного образования партийные комитеты, советские и хозяйственные органы на местах. Медленно преодолевается остаточный подход к нуждам образования, учебных заведений со стороны многих отраслевых министерств и ведомств.

3. Центральный Комитет КПСС выдвигает перед партийными, государственными органами, общественными организациями задачу обеспечить перелом в перестройке народного образования в соответствии с решениями ⅩⅩⅦ съезда партии, положениями Программы КПСС. Как один из решающих факторов экономического и социального прогресса, могучее средство сохранения, развития и передачи от поколения к поколению накопленных человечеством духовных богатств образование должно быть приоритетным в государственной политике.

Пленум ЦК КПСС исходит из того, что решающей фигурой перестройки всей системы образования является учитель, преподаватель. От его знаний, педагогического мастерства, активной, убеждённой, страстной позиции в решающей степени зависит успех намеченных преобразований. Долг партийных и советских органов — в корне, решительно, без проволочек и колебаний изменить отношение к учителю, избавить его от мелочной опеки, разгрузить от чуждых преподавательскому труду обязанностей, поддерживать творческий, новаторский поиск, максимально высвобождать время для главного — обучения и воспитания учащихся.

Ⅱ

1. Пленум Центрального Комитета КПСС признаёт целесообразным внести изменения в установки реформы образования, имея в виду:

формирование и реализацию концепции всеобщего среднего образования молодёжи как базового для последующей подготовки кадров квалифицированных рабочих и специалистов, всестороннего развития личности;

масштабное техническое переоснащение общеобразовательной, профессиональной и высшей школы, применение, начиная с тринадцатой пятилетки, в планировании развития народного образования научно обоснованных нормативов;

устранение ведомственных перегородок и проведение на деле единой государственной политики в области народного образования, прочное взаимодействие всех типов учебных заведений, научных и производственных коллективов;

всемерную демократизацию народного образования, повышение самостоятельности и ответственности коллективов учебных заведений;

преобразование системы подготовки и переподготовки педагогических кадров, коренное улучшение научно-исследовательской работы в области народного образования.

В профессиональной и средней специальной школе развивать подготовку рабочих и специалистов преимущественно на базе среднего образования, сохранив возможность для молодёжи получать профессиональное образование после окончания неполной средней школы. В общеобразовательной школе обучение рабочим профессиям осуществлять по желанию учащихся и родителей по мере создания необходимых условий.

2. Переход ко всеобщему среднему образованию молодёжи радикально изменил социальную роль общеобразовательной школы в обществе, резко повысил её ответственность за эффективность обучения и воспитания, выдвинул требование — наполнить современным содержанием ленинские принципы социалистической школы как школы единой, трудовой, политехнической.

ЦК КПСС придаёт принципиальное значение тому, чтобы наша школа, являясь единой, давала всем своим выпускникам полноценное среднее образование и открывала перед ними равные возможности. Единство целей и задач образования должно органически сочетаться с разнообразием школ, гибкостью учебных планов и программ, опираться на передовую педагогическую практику, новаторские методы обучения и воспитания.

Следует уделять первостепенное внимание развитию индивидуальных способностей учащихся, расширять дифференцированное обучение в соответствии с их запросами и склонностями. Развивать сеть специализированных школ и классов с углублённым изучением различных предметов.

Школа призвана способствовать активному включению учащихся в производительный труд, систему общественно-трудовых отношений, давать им разнообразные трудовые навыки. Трудучащихся должен быть целесообразным, связанным с реальными запросами жизни, полезным для общества и семьи, выступать источником познания и радости.

Необходимо последовательно углублять политехнизацию школы, давать основные представления о новых технологиях, современные экономические, правовые, экологические знания, обеспечивать постоянное соответствие уровня среднего образования требованиям научно-технического и духовного прогресса. Следует ускорить создание разветвлённой государственной службы профессиональной ориентации молодёжи, важным звеном которой должна выступать общеобразовательная школа.

Общеобразовательная, трудовая, общекультурная и нравственная подготовка в школе призвана помочь молодым людям осознанно, с учётом потребностей общества выбирать профессию, сферу труда, пути продолжения образования, деятельно участвовать в общественно-политической жизни.

3. Важнейшим условием ускорения социально-экономического развития являются обеспечение высокого качества профессиональной и общеобразовательной подготовки рабочих кадров, рост политического и гражданского сознания молодого пополнения рабочего класса. На решении этой важной задачи необходимо сконцентрировать внимание системы профессионально-технического образования, учебно-производственной сети отраслей народного хозяйства. Следует и дальше развивать профессионально-технические училища при базовых предприятиях, а также межотраслевые специализированные училища, способные готовить квалифицированных рабочих по сложным и интегрированным профессиям. Всемерно расширять практику подготовки и переподготовки рабочих кадров по договорам с объединениями и предприятиями. Усилить государственный контроль за качеством подготовки рабочих кадров во всех формах профессионального обучения.

4. Партийные, государственные и хозяйственные органы, общественные организации обязаны наращивать усилия по перестройке высшей и средней специальной школы. Пленум Центрального Комитета КПСС подчёркивает, что намеченная программа преобразований должна осуществляться комплексно. Задачи коренного повышения качества подготовки специалистов, их рационального использования в народном хозяйстве, дальнейшего развития научных исследований необходимо решать на основе укрепления связей высшей школы с производством, с практикой. В этих целях:

формировать гибкую систему подготовки кадров, обеспечивающую своевременное удовлетворение потребностей общества в специалистах различного профиля и отвечающую требованиям научно-технического прогресса, радикальной реформы экономики, демократизации и развития самоуправления. Поднять качество подготовки специалистов во всех учебных заведениях, укреплять, а при необходимости преобразовывать слабые в кадровом и материально-техническом отношении вузы в филиалы ведущих университетов и институтов;

энергично внедрять эффективные формы интеграции высшего образования с производством и наукой, совершенствовать организационно-экономический механизм взаимодействия высшей школы с отраслями народного хозяйства; создавать совместные учебно-научно-производственные комплексы вузов и предприятий, научно-исследовательские институты и лаборатории двойного подчинения (академий наук и Минвуза). Развивать договорные отношения вузов с предприятиями и объединениями, предусмотрев возможность направления выпускников на работу по прямым договорам вузов с предприятиями;

обеспечить существенное увеличение вклада учёных высшей школы в разработку проблем общегосударственной значимости. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Минвузом СССР и Академией наук СССР при разработке концепции экономического и социального развития СССР на период 1991—2005 годов предусмотреть увеличение доли государственных ассигнований на развитие научных исследований в высшей школе.

Минвузу СССР, отраслевым министерствам и ведомствам предстоит вывести на качественно новый уровень среднюю специальную школу, своевременно вносить изменения в структуру и содержание подготовки кадров, в формы организации учебно-воспитательного процесса. Следует полнее ориентировать деятельность этих учебных заведений на подготовку организаторов первичных трудовых коллективов, специалистов по новейшим направлениям техники и технологии.

5. Пленум ЦК КПСС обязывает министерства и ведомства, партийные организации уделить особое внимание реализации разработанных Политбюро ЦК КПСС мер по созданию государственной системы повышения квалификации и переподготовки кадров. Необходимо завершить формирование соответствующей сети учебных заведений, максимально используя возможности высшей и средней специальной школы, профессионально-технических училищ, всемерно развивая различные формы массового производственного обучения.

6. Поручить Совету Министров СССР с учётом обсуждения на Пленуме ЦК КПСС внести предложения об изменениях и дополнениях в ранее принятые документы по реформе общеобразовательной и профессиональной школы, перестройке высшего и среднего специального образования.

Ⅲ

1. Пленум Центрального Комитета КПСС выдвигает в качестве практической задачи осуществление стратегической установки ⅩⅩⅦ съезда КПСС о создании в стране системы непрерывного образования, охватывающей все звенья воспитания и образования — дошкольные и внешкольные учреждения, общеобразовательную и профессионально-техническую школу, высшие и средние специальные учебные заведения, систему повышения квалификации и переподготовки кадров. Внутренней потребностью, повседневным делом каждого человека, неотъемлемой составной частью советского образа жизни должно стать самообразование.

Важно предоставить каждому человеку возможность постоянного пополнения знаний через разнообразные формы обучения, в том числе экстернат, систему политической и экономической учёбы, народные университеты, различные курсы, лектории. В этих целях необходимо активнее использовать средства массовой информации, в особенности телевидение и книгоиздательское дело. Стремление к овладению знаниями, духовному росту должно широко поощряться, получать общественное, государственное признание.

2. Решающей предпосылкой ускорения перестройки средней и высшей школы является более полное воплощение ленинских принципов организации школьного дела, создание современной демократической структуры управления народным образованием.

В этих целях требуется широкое развёртывание самоуправленческих начал, предоставление учебным заведениям самостоятельности, необходимых для этого полномочий, повышение их ответственности за высокое качество обучения и воспитания молодого поколения. В школах и профессионально-технических училищах целесообразно создать общественные органы — советы, в которых наряду с педагогическими работниками должны быть широко представлены учащиеся, трудовые коллективы, общественные организации, родители. Развивать коллегиальные, демократические формы в управлении высшими и средними специальными учебными заведениями. Последовательно осуществлять принцип выборности и отчётности руководителей учебных заведений и их основных подразделений.

Считать целесообразным создание государственно-общественных органов управления образованием при Советах народных депутатов в районах и городах — советов по народному образованию, избираемых на конференциях. Их забота — поддерживать и распространять передовой опыт обучения и воспитания, развивать педагогический всеобуч, принимать меры для улучшения материального обеспечения учебных заведений.

Следует усиливать взаимодействие всех звеньев народного образования, вести линию на создание условий для объединения их органов управления.

В научном обеспечении перестройки народного образования повысить роль и ответственность Академии педагогических наук СССР, провести её реорганизацию, придав ей межведомственный характер, сосредоточив усилия учёных на комплексной разработке актуальных проблем формирования личности, непрерывного образования, коммунистического воспитания.

3. Пленум Центрального Комитета КПСС подчёркивает необходимость осуществить крупные меры по укреплению материально-технической базы народного образования, её технической реконструкции.

Увеличить средства, направляемые на его развитие, с тем чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в детских дошкольных учреждениях; переход в школах в основном на односменные занятия; создание необходимых условий для плодотворной работы педагогических вузов, институтов усовершенствования учителей; формирование в каждом районе и городе комплекса внешкольных учреждений; существенное укрепление материальной базы высшей, средней специальной и профессиональной школы; улучшение социально-бытовых условий преподавателей, студентов и учащихся. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик определить конкретные сроки решения этих задач по каждой республике и региону.

Осуществить широкомасштабные меры по техническому перевооружению учебных заведений. Предусмотреть разработку и расширение производства современных, отвечающих мировому уровню технических средств обучения, учебного и учебно-научного оборудования, приборов, детских игрушек как в системе народного образования, так и в отраслях народного хозяйства. Ускорить разработку современных проектов учебно-воспитательных заведений и обеспечить в сжатые сроки переход на строительство их по этим проектам.

Необходимо коренным образом улучшить дело подготовки и издания учебников и учебных пособий, педагогической литературы. В полной мере обеспечить потребности в них учащихся, учителей, родителей, организовать дополнительный выпуск учебников для свободной продажи.

Ⅳ

1. Важнейшей задачей партийных, советских, общественных организаций, педагогических коллективов Пленум Центрального Комитета КПСС считает усиление коммунистического воспитания учащейся молодёжи, формирование её сознания в духе перестройки. Непреходящая задача — вырабатывать у молодёжи диалектическое мышление, формировать у студентов и учащихся «цельное и последовательное революционное миросозерцание» (В. И. Ленин), основываясь на единстве теоретической и практической деятельности партии по обновлению всех сфер жизни общества. Глубоко и доступно показывать богатство идей, содержащихся в решениях и материалах ⅩⅩⅦ съезда партии, пленумов ЦК КПСС, в докладе товарища Горбачёва М. С. «Октябрь и перестройка: революция продолжается», его речи на настоящем Пленуме. Убедительно показывать преемственность поколений, разъяснять неразрывную связь происходящих в стране преобразований с героическими свершениями партии и народа, правдиво, с чувством ответственности раскрывать великое прошлое нашего народа, воспитывать у молодых людей стремление умножить исторический опыт борцов за социализм.

Вся практика преподавания обществоведческих дисциплин должна вырабатывать способность к самостоятельным суждениям, помогать учащимся осознанно усваивать научные выводы, отражающие диалектику жизни. Воспитывать у молодёжи высокую идейность, научно-материалистические взгляды, умение с чётких классовых позиций оценивать общественные явления.

2. Школа призвана всей своей деятельностью культивировать трудовой образ жизни, повышать престиж и воспитательную роль главного труда учащихся и студентов — учёбы. Надо утверждать в каждом учебном заведении атмосферу упорного учебного труда, заинтересованного, творческого, ответственного отношения к овладению знаниями. Наряду с повышением требовательности всячески усиливать стимулы к отличной учёбе, поощрять участие молодёжи в научном и научно-техническом творчестве, разнообразить формы этой работы. ЦК КПСС считает недопустимым отвлечение в учебное время студентов и учащихся на различные работы и мероприятия, не связанные с учебным процессом.

3. Необходимо на практике учить молодёжь жить и действовать в условиях углубляющейся демократии. В этих целях создавать в учебных заведениях все условия для открытости и гласности, взаимоуважения и сотрудничества учителей и учащихся, профессоров и студентов; прививать учащимся и студентам самостоятельность, открывать широкий простор их полезной инициативе и творчеству. Воспитывать общую, политическую и правовую культуру, культуру социалистического демократизма, добиваться глубокого понимания молодёжью конституционных прав и обязанностей гражданина СССР. Организовать юридический всеобуч как единую общегосударственную программу, охватывающую все слои населения, все кадры в центре и на местах.

4. Требуется существенно усилить патриотическое и интернациональное воспитание юношества. Прививать с детства чувство сопричастности с традициями и ценностями Советской Родины, с великой историей нашей многонациональной страны, осознание священного долга быть верными защитниками своего Отечества. Вся атмосфера в учебных заведениях должна быть проникнута духом интернационализма, дружбы и братства советских народов.

Следует активно развивать национально-русское двуязычие, коренным образом улучшить изучение и преподавание языков народов СССР, русского языка, добровольно принятого советскими людьми в качестве средства межнационального общения, расширять в школах практику совместного обучения на русском и родном языках. Поощрять изучение местного национального языка молодёжью других национальностей. В вопросе о языке обучения недопустимы никакие привилегии или ограничения, администрирование.

5. Усилить внимание к формированию коммунистической нравственности, атеистическому воспитанию подрастающего поколения. Необходимо воспитывать у молодёжи высокие духовные запросы и эстетические вкусы, потребность в физическом совершенствовании.

В целях усиления эстетического воспитания детей, девушек и юношей, привития им стойкого иммунитета к бездуховности, влиянию буржуазной «массовой культуры» необходимо основательно знакомить их с лучшими достижениями мировой и отечественной культуры, всемерно развивать художественное творчество, умело и настойчиво пропагандировать подлинно народное искусство. Эту заботу вместе со школой должны взять на себя комсомол, профсоюзы, творческие союзы, Министерство культуры СССР, Госкино СССР, Гостелерадио СССР.

Для широкого привлечения молодёжи к физической культуре и спорту укреплять и эффективнее использовать независимо от ведомственной принадлежности имеющуюся базу учебных заведений, спортивных обществ, предприятий, улучшать подготовку физкультурных кадров, объединив в этих целях усилия органов народного образования, Госкомспорта СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Одной из неотложных задач ЦК КПСС считает всемерное обогащение воспитательной работы во внеучебное время, по месту жительства. Главное здесь — привлечь каждого ребёнка, подростка, молодого человека к занятиям по интересам, наполнить их свободное время техническим и художественным творчеством, спортом, туризмом. Уделять постоянное внимание самодеятельным объединениям молодёжи, содействовать общественно полезной направленности их деятельности, удовлетворению здоровых интересов и запросов юношества.

6. Партийные, советские, общественные организации, трудовые коллективы, общество в целом призваны усилить заботу о формировании прочной, нравственно здоровой, духовно богатой семьи, заботу о женщине-матери, о детстве как будущем страны. Необходимо повышать ответственность родителей за воспитание детей, подготовку их к жизни и труду. Углублять взаимодействие семьи, школы, трудовых коллективов.

Особого внимания требует система дошкольного воспитания как важнейшая ступень становления личности, во многом определяющая её последующее развитие.

7. Пленум ЦК КПСС обязывает ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии решительно повысить уровень политического руководства сферой образования и воспитания детей и молодёжи, глубоко вникать в содержание работы учебных заведений, компетентно, по-деловому решать возникающие проблемы. В осуществлении перестройки средней и высшей школы, в мобилизации усилий учительско-преподавательского корпуса, а также учащихся и студентов на повышение качества обучения и воспитания должна быть усилена роль первичных партийных организаций учебных заведений, проявлена забота об их укреплении.

Районные и городские комитеты партии, учитывая малочисленность партийных организаций школ, училищ, техникумов, обязаны обеспечить рост партийного влияния в жизни их коллективов не только силами учителей-партийцев, но и коммунистов-родителей, парторганизаций базовых предприятий, работников райкомов и горкомов партии.

Необходимо коренным образом улучшить подготовку учительских кадров, отбирать на учёбу в педагогические учебные заведения лучших представителей молодёжи, обладающих склонностью работать с детьми, видящих в этом своё призвание. Расширяющаяся практика выборов руководителей учебных заведений, аттестация педагогических кадров повышают ответственность партийных комитетов за выдвижение на педагогическую работу достойных работников, обладающих необходимыми политическими, деловыми и нравственными качествами.

Вся идеологическая работа партии должна активно способствовать успешной перестройке средней и высшей школы, развёртыванию системы непрерывного образования как важнейшего звена целостного процесса формирования личности советского человека.

8. Повышение образования и культуры народа —первейшая забота Советской власти, её органов в центре и на местах. Пленум подчёркивает, что Советы народных депутатов, опираясь на широкую общественность, должны выступать организаторами всей работы по обеспечению всеобщего среднего образования молодёжи, её профессиональной ориентации и подготовки, трудоустройства, укреплению и развитию материальной базы учебных заведений, дошкольных и внешкольных учреждений, укомплектованию их кадрами, улучшению условий труда, быта, отдыха педагогов.

9. В перестройке образования, развитии у молодёжи стремления к знаниям, профессиональному мастерству, в формировании у неё коммунистической нравственности, высокого гражданского долга служения Родине должен видеть важнейшее направление своей деятельности Ленинский комсомол. Работу комсомольских организаций надо нацелить на всемерное развитие творческих задатков у молодёжи, ответственного отношения к делу, удовлетворение её разнообразных интересов и запросов, против потребительства и иждивенчества.

Необходимо обновить содержание пионерской работы, сделать её привлекательной для детей и полезной для их развития. Призвать общественность, деятелей литературы и искусства на активную работу с пионерскими коллективами. Повысить уровень идейной и профессиональной подготовки пионерских вожатых.

10. Полнокровная жизнь учебных заведений, успешное решение многообразных задач обучения и воспитания молодёжи немыслимы без заинтересованного отношения широкой общественности, всех её организаций. Улучшение условий труда, быта и отдыха учителей, преподавателей, воспитателей, учащихся и студентов — первейшая забота профсоюзов. Всяческой поддержки заслуживает их инициатива по укреплению материальной базы художественного творчества, оздоровительно-спортивной работы. В сфере образования и воспитания, где обеспечивается непрерывная связь поколений советского народа, где решаются многие задачи укрепления морально-политического единства общества, имеются большие возможности для приложения сил организаций ветеранов войны и труда, Всесоюзного общества «Знание», Союза научных и инженерных обществ, а также обществ рационализаторов и изобретателей, ДОСААФ, творческих союзов, Советского фонда культуры и других. Особую роль во всей этой многогранной работе должны играть Советский детский фонд имени В. И. Ленина и женские советы.

11. Ответственные задачи в связи с углублением реформы народного образования возлагаются на средства массовой информации. Телевидение и радио, печать призваны компетентно и достоверно освещать жизнь школы, сложный процесс образования и воспитания. Важно повысить роль средств массовой информации в раскрытии позитивных сдвигов и трудностей в перестройке образования, в возвышении престижа профессии педагога, его нелёгкого, почётного труда, в искоренении консерватизма, догматизма в организации и управлении сферой народного образования.

* * *

Пленум Центрального Комитета КПСС подчёркивает, что народное образование, дело обучения и воспитания подрастающих поколений должны постоянно быть в центре внимания партии, общества, и выражает твёрдую уверенность в том, что партийные комитеты, государственные органы, общественные организации, советское учительство, профессора и преподаватели, трудовые коллективы сделают всё для того, чтобы обеспечить последовательное осуществление программных установок ⅩⅩⅦ съезда партии, поднять систему народного образования на качественно новый уровень.

1

Материалы ⅩⅩⅦ съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986, с, 48.

(обратно)

2

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 391.

(обратно)

3

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 170.

(обратно)

4

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 325.

(обратно)

Оглавление

Информационное сообщение о Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза

О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по её осуществлению Доклад члена Политбюро ЦК КПСС, секретаря ЦК КПСС Е. К. Лигачёва 17 февраля 1988 года

  Ⅰ. Народному образованию — новый качественный уровень

    Некоторые итоги начатой реформы

    Пути углубления перестройки школы

    Советской школе — прочную материальную базу, эффективное управление

  Ⅱ. Обогащать содержание, улучшать методы партийного руководства школой

    Воспитывать убеждённых борцов за идеалы и ценности социализма

    Усилить организационную и кадровую работу партии в сфере образования

О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по её осуществлению Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС 18 февраля 1988 года

  Ⅰ

  Ⅱ

  Ⅲ

  Ⅳ

*** Примечания ***